La Commission des services financiers de Corée du Sud et le parti démocrate au pouvoir ont tenu une réunion politique le 8 à l'Assemblée nationale et ont finalisé les règles de divulgation ESG exigeant que les sociétés cotées au KOSPI ayant des actifs consolidés de 10 billions de wons ou plus divulguent obligatoirement des informations de durabilité dans les rapports commerciaux à partir de 2028. Le seuil sera abaissé à 5 billions de wons en 2029, avec une possible extension à 2 billions de wons en 2030 sous réserve d'évaluation. Le gouvernement a abaissé la proposition initiale de 30 billions de wons à 10 billions de wons pour couvrir l'indice KOSPI 200, répondant au besoin des investisseurs institutionnels de disposer de points de données suffisants pour des stratégies d'investissement diversifiées, selon Kim Mi-jeong, directrice de la division des marchés équitables de la FSC. Le cadre de divulgation passe d'un rapport volontaire basé sur les bourses à un dépôt juridique obligatoire en vertu de la loi sur les marchés financiers.
La FSC fixe un calendrier de mise en œuvre 2028-2030 avec des seuils d'actifs échelonnés
Les sociétés ayant des actifs consolidés de 10 billions de wons ou plus commenceront la divulgation ESG obligatoire en 2028. Le seuil est abaissé à 5 billions de wons en 2029. Le gouvernement évaluera les performances de divulgation en 2028-2029 et envisagera d'étendre l'obligation aux sociétés ayant 2 billions de wons ou plus d'actifs en 2030. Le plan final s'applique à 291 sociétés (y compris les filiales) en 2028 et à 3 171 sociétés en 2029.
Kim Mi-jeong a déclaré que le seuil de 30 billions de wons ne couvrait que 57 sociétés, insuffisant pour les investisseurs institutionnels nécessitant des portefeuilles diversifiés. Le seuil de 10 billions de wons couvre l'indice KOSPI 200, que le gouvernement a identifié comme un périmètre de mise en œuvre réaliste.
Le gouvernement impose le dépôt juridique des rapports commerciaux pour les données ESG
Le gouvernement mettra en œuvre la divulgation juridique obligatoire par le biais des rapports commerciaux immédiatement, abandonnant le plan initial de transition d'une divulgation volontaire basée sur les bourses à des exigences juridiques. Les sociétés déposeront les informations ESG en vertu de la loi sur les marchés financiers à partir de 2028.
La FSC introduit une exemption de responsabilité de 3 ans avec application de la règle sur l'écoblanchiment
Le gouvernement exonérera toutes les informations ESG divulguées des dommages civils, des sanctions administratives et des pénalités pénales en vertu de la loi sur les marchés financiers pendant les trois premières années de mise en œuvre. L'écoblanchiment intentionnel restera soumis aux dommages civils et à la responsabilité administrative dès la première année.
Kim Mi-jeong a précisé que l'exemption de 3 ans ne s'applique pas aux cas d'écoblanchiment intentionnel. Le bureau de divulgation des entreprises du Service de supervision financière examinera les divulgations dès la première année, étant donné le nombre gérable de sociétés initialement soumises à la règle. Elle a déclaré que l'écoblanchiment intentionnel sera déterminé en fonction de la reconnaissance par l'entreprise de l'illégalité de ses actions, avec des normes d'application qui se développeront au fur et à mesure que les cas s'accumulent.
Après la période d'exemption de 3 ans, une disposition de refuge (safe harbor) s'appliquera aux informations comportant une incertitude inhérente — y compris les déclarations prospectives, les émissions estimées de gaz à effet de serre et les données de tiers — exonérant les sociétés de responsabilité si elles fournissent des motifs raisonnables pour ces divulgations.
La divulgation des émissions du scope 3 reportée à 2031-2033
La divulgation des émissions du scope 3, couvrant les émissions de la chaîne d'approvisionnement, sera retardée de trois ans. Les sociétés ayant des actifs consolidés de 10 billions de wons ou plus doivent divulguer les données du scope 3 à partir de 2031, celles de 5 billions de wons ou plus en 2032, et celles de 2 billions de wons ou plus en 2033. Les petites entreprises des secteurs non fortement carbonés seront exemptées de la divulgation du scope 3.
Le Korea Accounting Standards Board mènera des tests pilotes en 2026
Le Korea Accounting Standards Board mènera des tests pilotes en 2026 impliquant des entreprises représentatives des principales industries et des experts pour développer et publier des exemples de divulgation de bonnes pratiques. Le Service national des pensions augmentera son utilisation des informations de divulgation ESG dans ses activités de gestion de fonds, y compris l'engagement avec les entreprises.
Lee Eok-won, président de la FSC, a déclaré que la feuille de route de divulgation clarifie la direction et les objectifs, et que la Commission accélérera les mesures de mise en œuvre, y compris les amendements à la loi sur les marchés financiers. Il a souligné que le gouvernement préparera des mesures de soutien globales en coopération avec les ministères concernés pour permettre une divulgation fiable.
Le gouvernement et le parti démocrate prévoient de rédiger des amendements à la loi sur les marchés financiers dès ce mois-ci.
FAQ
Qu'a annoncé la Commission des services financiers de Corée du Sud le 8 concernant la divulgation ESG?
La FSC et le parti démocrate ont finalisé des règles exigeant des sociétés cotées au KOSPI ayant des actifs consolidés de 10 billions de wons ou plus de divulguer obligatoirement des informations ESG dans les rapports commerciaux à partir de 2028, le seuil étant abaissé à 5 billions de wons en 2029.
Pourquoi le gouvernement a-t-il abaissé le seuil d'actifs de 30 billions de wons à 10 billions de wons?
Kim Mi-jeong, directrice de la division des marchés équitables de la FSC, a déclaré que 30 billions de wons ne couvraient que 57 sociétés, insuffisant pour les investisseurs institutionnels ayant besoin de portefeuilles diversifiés, tandis que 10 billions de wons couvrent l'indice KOSPI 200 et fournissent des points de données adéquats.
Quelles protections de responsabilité les sociétés recevront-elles pendant la période initiale de mise en œuvre?
Le gouvernement exonérera toutes les informations de divulgation ESG des dommages civils, des sanctions administratives et des pénalités pénales pendant les trois premières années, à l'exception de l'écoblanchiment intentionnel, qui reste soumis aux dommages civils et à la responsabilité administrative dès la première année.
