L’Association blockchain a publié en juillet que le « CLARITY Act » vise à lutter contre la criminalité liée aux cryptomonnaies et à renforcer la coopération en matière d’application de la loi. Les règles fédérales préciseront clairement que les enquêteurs pourront suivre les activités financières illégales et incluront davantage d’activités d’actifs numériques dans le champ de la réglementation américaine. Le projet de loi élargira les obligations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent (AML), de conformité aux sanctions, ainsi que les exigences d’enregistrement et de reporting pour les plateformes d’échange d’actifs numériques, les courtiers, les négociants et les prestataires de services de garde (custody), et intégrera les distributeurs automatiques de Bitcoin dans la surveillance fédérale.
Position de l’Association blockchain : l’argument d’un cadre fédéral clair qui renforce la coopération avec les forces de l’ordre
L’Association blockchain affirme que le « CLARITY Act » n’est pas seulement une mesure de protection des consommateurs, mais aussi une proposition pour la sécurité publique. Son argument central est le suivant : les sociétés de cryptomonnaies réglementées opérant aux États-Unis doivent se conformer aux lois américaines, coopérer avec les autorités de régulation et respecter leurs obligations de conformité, ce qui permettra aux enquêteurs d’avoir une compréhension plus complète des activités liées aux actifs numériques.
L’Association blockchain affirme que la réglementation sur le territoire rendrait plus difficile pour les criminels de dissimuler leurs crimes via des plateformes offshore, des systèmes de conformité faibles ou des failles juridiques ambiguës. Elle cite directement sa position : « Des règles claires donnent aux forces de l’ordre plus de pouvoir », et ajoute que, une fois les sociétés responsables opérant dans un cadre fédéral clair, elles deviendront des partenaires de conformité plus solides.
Le directeur juridique de Ripple, Stuart Alderoty, a déclaré y être favorable. Il estime qu’une opposition au vote du « CLARITY Act » permettra aux criminels de continuer à exploiter l’environnement actuel des cryptomonnaies, qui n’est pas réglementé.
Portée de l’extension réglementaire du « CLARITY Act »
Le « CLARITY Act » renforcera la surveillance fédérale des bourses d’actifs numériques, des courtiers, des négociants et des prestataires de services de garde (custody). Il prévoit une extension dans les cinq domaines de conformité suivants :
Lutte contre le blanchiment d’argent (AML) : les obligations AML des intermédiaires d’actifs numériques réglementés seront renforcées
Conformité aux sanctions : élargissement des exigences de respect des sanctions pour les intermédiaires réglementés
Enregistrement et reporting : les entreprises devront remplir leurs obligations d’enregistrement auprès des autorités compétentes et de rapports périodiques
Conservation et examen des dossiers : les organismes tels que les bourses devront respecter les exigences de conservation des enregistrements et d’acceptation d’un examen par les forces de l’ordre
Intégration des distributeurs automatiques de Bitcoin : les terminaux de services autonomes d’actifs numériques (distributeurs automatiques de Bitcoin) sont inclus pour la première fois dans le cadre de la surveillance fédérale ; les exploitants devront se conformer à des exigences d’enregistrement, de divulgation des transactions et à des mesures anti-escroquerie visant à réduire l’utilisation abusive des appareils par des fraudeurs et des réseaux criminels
Les partisans indiquent que le cadre précité aidera les autorités de régulation à enquêter sur le blanchiment d’argent, la fraude, le financement du terrorisme, la violation des sanctions et d’autres crimes financiers.
Réaction des forces de l’ordre : déclaration de soutien de l’organisation nationale des responsables noirs de l’application de la loi et plaidoyer pour la BRCA
L’organisation nationale des responsables noirs de l’application de la loi a exprimé un soutien officiel au « CLARITY Act », le qualifiant de « législation qui conserve les pouvoirs de longue date de l’application de la loi en matière pénale tout en offrant des capacités nouvelles et significatives ». L’Association blockchain défend également le « Blockchain Regulatory Certainty Act » (BRCA), en réponse aux critiques selon lesquelles il pourrait entraver l’application de la loi. Elle affirme que la BRCA précise que les développeurs qui ne contrôlent pas les fonds des clients ne devraient pas être considérés uniquement parce qu’ils écrivent un logiciel comme des intermédiaires financiers, et que la BRCA ne fera pas obstacle aux enquêtes ou aux poursuites visant le blanchiment d’argent, la fraude, la violation des sanctions, le financement du terrorisme ou d’autres actes criminels.
Les partisans soulignent aussi que la blockchain publique a aidé les enquêteurs à suivre les fournisseurs de logiciels de rançongiciels, les trafiquants de drogues, les personnes qui contournent les sanctions et les acteurs du financement du terrorisme.
FAQ
Quel est le dernier historique de vote du « CLARITY Act » au Congrès ?
D’après CoinGape, le « CLARITY Act » a été adopté à la Chambre des représentants des États-Unis en juillet 2025 par 294 voix contre 134, et a été approuvé en mai 2025 par le comité des banques du Sénat par 15 voix contre 9 ; l’agenda des votes en séance plénière ultérieure dépendra des procédures officielles du Congrès américain.
Quelles dispositions spécifiques le « CLARITY Act » prévoit-il pour les distributeurs automatiques de Bitcoin ?
D’après le contenu du projet de loi, les terminaux de services autonomes d’actifs numériques (distributeurs automatiques de Bitcoin) seront pour la première fois inclus dans le champ de la surveillance fédérale ; les exploitants devront faire face à des exigences d’enregistrement, de divulgation des transactions et à des mesures anti-escroquerie visant à réduire l’abus par les fraudeurs et les réseaux criminels.
Comment l’Association blockchain répond-elle aux critiques selon lesquelles la BRCA pourrait entraver l’application de la loi ?
L’Association blockchain affirme que la BRCA n’entravera pas les enquêtes ou les poursuites visant le blanchiment d’argent, la fraude, la violation des sanctions, le financement du terrorisme ou d’autres actes criminels ; elle souligne que la disposition centrale de la BRCA est que les développeurs qui ne contrôlent pas les fonds des clients ne devraient pas être considérés comme des intermédiaires financiers uniquement parce qu’ils ont écrit un logiciel.
