Ouverture
Le président américain Donald Trump a publié mardi sur Truth Social qu’il est essentiel de maintenir l’autorité exclusive de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur les marchés de prédiction, en citant quatre responsables qu’il affirme ne pas pouvoir fixer les règles pour l’industrie. Trump a salué, dans ce message, le président de la CFTC Michael Selig, qualifiant les marchés de prédiction de grande industrie que le gouvernement doit protéger, et les a rattachés au leadership crypto américain. La déclaration intervient alors que le gouverneur du Minnesota Tim Walz a signé la semaine dernière le tout premier interdiction franche des marchés de prédiction du pays, poussant la CFTC et le Department of Justice à poursuivre sous 24 heures pour faire bloquer la loi. Le bras de fer réglementaire porte sur la question de savoir si les États peuvent réguler des contrats sur événements que la CFTC affirme relever de sa compétence fédérale exclusive en matière de produits dérivés.
Déclaration de Trump sur l’autorité de la CFTC
« Il est crucial de maintenir l’autorité exclusive de la CFTC sur les marchés de prédiction, et de veiller à ce qu’ils prospèrent », a écrit Trump. Il a déclaré que son administration met en place des « règles de la route » qui sont la « référence en or pour les États ». Trump a nommé quatre responsables qu’il dit ne pas pouvoir fixer ces règles, en écrivant : « On ne peut pas avoir des SCUM comme Chris Christie, Letitia James, Tim Walz et JB Pritzker qui fixent les règles ! » Trump a conclu le message en écrivant : « Mike Selig, président de la CFTC, et respecté de tous, fait un excellent travail. Merci Mike ! »
Interdiction du Minnesota et action en justice fédérale
Walz a signé la semaine dernière la première interdiction franche des marchés de prédiction du pays. La CFTC, rejointe par le Department of Justice, l’a poursuivie pour bloquer cette mesure dans les 24 heures, en faisant valoir que la loi empiète sur des produits dérivés réglementés au niveau fédéral relevant de sa compétence exclusive. L’agence a avancé la même revendication contre d’autres États, en contestant la plainte de l’Ohio contre Kalshi devant la Sixième Circonscription, et en indiquant au tribunal que l’État empiétait sur l’autorité fédérale concernant les contrats sur événements.
Lien avec la crypto
« D’autres pays s’intéressent à cette nouvelle forme de marché financier, et nous voulons rester au sommet », a écrit Trump. Il a ajouté que « là où nous sommes actuellement la capitale crypto (Bitcoin, etc.) du monde, d’autres pays essaient avec diligence de nous remplacer à ce titre, mais nous ne laisserons pas cela se produire », et a déclaré qu’il s’agit d’une « grande industrie » que le pays doit protéger.
Le rôle de Selig et les actions de la CFTC
Selig a passé des mois à répondre aux critiques qui assimilent les contrats sur événements à des jeux d’argent, en présentant les marchés de prédiction comme des produits dérivés de type commodity relevant de l’autorité exclusive de la CFTC, régie par la même loi que les contrats à terme et les options, et opérée sur des plateformes régulées au niveau fédéral avec des chambres de compensation et des protections pour les investisseurs. Il a averti que le fait de réglementer ces contrats de manière restrictive à domicile pousserait les échanges vers des plateformes offshore, où des contrôles plus faibles laissent les flux d’informations américains exposés à des manipulations par des adversaires étrangers. Selig est le seul commissaire en poste de l’agence, ce qui le laisse comme unique décideur sur un marché qui ne dispose toujours pas de règles fédérales stabilisées. La CFTC a lancé un avis préalable de proposition de réglementation pour déterminer comment les contrats sur événements doivent être gérés, et Selig a déclaré que ce travail ne sera pas interrompu malgré les vacances de postes. L’agence a signé un accord de partage d’informations avec la NHL pour signaler les délits d’initiés et la fraude à mesure que les contrats sur événements s’enfoncent davantage dans les marchés du sport.
Questions sur la capacité réglementaire
Lors d’une audition au sein de la House Agriculture Committee, les législateurs ont interrogé Selig sur la question de savoir si la CFTC a la capacité de contrôler les marchés de prédiction et le secteur crypto plus large, avec environ un sixième du personnel que porte la Securities and Exchange Commission.
