Le Congrès pourrait approcher de l’adoption d’une législation qui interdira définitivement à la Réserve fédérale d’émettre une monnaie numérique de banque centrale, selon le groupe de recherche TD Cowen Washington Research Group.
Le sénateur Ted Cruz a déposé un amendement à la loi 21st Century ROAD to Housing qui rendrait permanente une interdiction temporaire existante sur un dollar numérique émis par la Fed, une mesure que les analystes disent bénéficier aux émetteurs de stablecoins mais pourrait créer des obstacles supplémentaires à l’adoption de la législation plus large sur la structure du marché crypto, la loi CLARITY.
Poussée législative pour une interdiction permanente du CBDC
Détails de l’amendement Cruz
Le sénateur Ted Cruz a présenté un amendement au paquet logement connu sous le nom de 21st Century ROAD to Housing Act, qui interdirait de façon permanente à la Réserve fédérale d’émettre une monnaie numérique de banque centrale. L’amendement remplacerait une interdiction temporaire en vigueur jusqu’en 2030 par une interdiction permanente.
La législation sur le logement devrait recevoir un vote au Sénat dès la semaine du 9 mars 2026. Si elle est adoptée avec l’amendement Cruz, le projet sera transmis à la Chambre des représentants pour examen.
Dynamique au Congrès
La semaine dernière, un groupe de législateurs a signé une lettre exhortant la direction de la Chambre et du Sénat à interdire définitivement un CBDC. Le représentant Ralph Norman, l’un des signataires, a déclaré que contrairement à l’argent liquide, un CBDC pourrait permettre au gouvernement de suivre les transactions et de surveiller la façon dont les Américains dépensent leur argent, le qualifiant de « dépassement de pouvoir à son cœur ».
La Chambre des représentants des États-Unis a déjà adopté en 2025 la loi Anti-CBDC Surveillance State Act, qui interdit à la Fed d’émettre un CBDC directement aux individus. Cruz avait présenté une version sénatoriale de cette législation et continue de faire pression pour une interdiction permanente.
Analyse TD Cowen et implications
Évaluation de la continuité politique
Jaret Seiberg, directeur général du groupe de recherche Washington de TD Cowen, a noté dans une analyse du 9 mars 2026 que l’amendement Cruz renforce en grande partie la position actuelle de la Réserve fédérale. La banque centrale a déclaré à plusieurs reprises qu’elle n’avait pas l’intention d’émettre un dollar numérique et ne procéderait pas sans une autorisation explicite du Congrès.
« Nous prévoyons qu’une interdiction d’une cryptomonnaie de banque centrale sera incluse dans le projet de loi sur le logement qui arrivera sur le bureau du président dès le mois prochain. Il est plus probable que cette interdiction soit permanente que temporaire », a écrit Seiberg.
Il a ajouté : « Nous sommes d’accord pour dire que la Réserve fédérale n’a pas de plans immédiats pour émettre un dollar numérique. Pourtant, cela pourrait changer avec le temps en fonction de qui remportera la présidentielle de 2028 et de qui deviendra président de la Réserve fédérale en 2030. C’est pourquoi une interdiction est utile. »
Impact sur les émetteurs de stablecoins
Seiberg a déclaré qu’une interdiction permanente du CBDC bénéficierait largement aux émetteurs de stablecoins en éliminant tout doute quant à la possibilité que la Fed émette éventuellement son propre dollar numérique et perturbe leurs modèles commerciaux. Cette clarté pourrait encourager davantage d’investissements et d’innovations dans le secteur privé des stablecoins.
Obstacle potentiel pour la loi CLARITY
Cependant, l’analyste a averti que l’interdiction permanente pourrait affecter les perspectives pour le projet de loi sur la structure du marché crypto, connu sous le nom de loi CLARITY, qui fait déjà face à des obstacles pour son adoption.
« Cela pourrait aussi devenir une excuse pour ne pas adopter la loi Clarity cette année, car les législateurs pourraient dire qu’ils ont déjà adopté la loi GENIUS sur les stablecoins et l’interdiction des dollars numériques émis par la Fed. Cela concentre beaucoup d’attention du Congrès sur un seul secteur », a déclaré Seiberg.
Il a conclu : « Nous ne disons pas que cela ferme la porte à Clarity. Cela rejoint simplement la liste des obstacles à l’action. Et chaque nouvel obstacle rend l’adoption un peu moins probable. »
Contexte réglementaire
Cadre de la loi GENIUS
La loi GENIUS, adoptée en juillet 2025, a établi des normes fédérales pour les stablecoins de paiement, notamment une réserve de couverture un-à-un et une interdiction pour les émetteurs de payer directement des rendements. La législation a constitué une étape majeure dans la création d’une clarté réglementaire pour les alternatives privées au dollar numérique.
Position de la Fed sur le CBDC
Les responsables de la Réserve fédérale ont constamment affirmé qu’ils n’avaient pas l’intention d’émettre un dollar numérique sans une autorisation explicite du Congrès. La banque centrale a mené des recherches et des expérimentations sur la technologie CBDC, mais n’a pas laissé entendre qu’elle envisageait de procéder à une émission sous la direction actuelle.
FAQ : interdiction du CBDC et législation crypto
Q : Quel est le statut actuel de l’interdiction permanente proposée du CBDC ?
R : Le sénateur Ted Cruz a déposé un amendement à la loi 21st Century ROAD to Housing qui interdirait de façon permanente à la Réserve fédérale d’émettre un dollar numérique, remplaçant une interdiction temporaire en vigueur jusqu’en 2030. La loi sur le logement devrait recevoir un vote au Sénat dès cette semaine.
Q : Comment une interdiction permanente du CBDC affecterait-elle les émetteurs de stablecoins ?
R : Selon les analystes de TD Cowen, une interdiction permanente bénéficierait aux émetteurs de stablecoins en éliminant l’incertitude quant à une future concurrence potentielle d’un dollar numérique émis par la Fed, offrant une clarté réglementaire pour le développement des stablecoins privés.
Q : Pourquoi l’interdiction du CBDC pourrait-elle complicar l’adoption de la loi CLARITY ?
R : Les législateurs pourraient arguer qu’ils ont déjà abordé la politique des actifs numériques via la loi GENIUS (régulation des stablecoins) et une interdiction du CBDC, réduisant l’urgence de faire adopter une législation supplémentaire sur la structure du marché crypto. Cela ajoute aux obstacles existants pour la loi CLARITY.
Q : Quelle est la position de la Réserve fédérale sur l’émission d’un dollar numérique ?
R : La Réserve fédérale a répété qu’elle n’a pas l’intention d’émettre un dollar numérique sans une autorisation explicite du Congrès. L’amendement Cruz codifierait cette position de façon permanente.
Avertissement : Les informations contenues dans cette page peuvent provenir de tiers et ne représentent pas les points de vue ou les opinions de Gate. Le contenu de cette page est fourni à titre de référence uniquement et ne constitue pas un conseil financier, d'investissement ou juridique. Gate ne garantit pas l'exactitude ou l'exhaustivité des informations et n'est pas responsable des pertes résultant de l'utilisation de ces informations. Les investissements en actifs virtuels comportent des risques élevés et sont soumis à une forte volatilité des prix. Vous pouvez perdre la totalité du capital investi. Veuillez comprendre pleinement les risques pertinents et prendre des décisions prudentes en fonction de votre propre situation financière et de votre tolérance au risque. Pour plus de détails, veuillez consulter l'
avertissement.
