Des députés américains Steven Horsford et Max Miller ont récemment relancé le « Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Revenue Act » (PARITY Act), visant à mettre à jour de manière exhaustive le cadre actuel de la fiscalité des crypto-monnaies aux États-Unis. La version la plus récente supprime le seuil d’exonération pour les petites transactions de 200 dollars, introduit officiellement des règles de vente fictive (wash sale) applicables aux transactions portant sur des actifs numériques, et distingue clairement « le staking passif » de l’activité de trading active.
Contexte législatif de la loi PARITY : tentative de coopération transpartisane pour la réforme fiscale crypto
La politique fiscale américaine actuelle sur les crypto-monnaies oblige les détenteurs à déclarer l’ensemble des plus-values ou pertes en capital résultant de toutes les transactions d’actifs numériques, y compris pour des paiements quotidiens de faible montant, ce qui est largement critiqué par le secteur comme étant un fardeau administratif trop lourd et défavorable à la promotion des crypto-monnaies comme moyen de paiement.
Portée par des parlementaires de deux partis, la loi PARITY est perçue comme une tentative stratégique d’obtenir un soutien large pour l’industrie crypto au sein du débat sur la politique fiscale. Au cours des prochains mois, le Congrès américain devrait largement discuter des sujets liés à la fiscalité ; selon les acteurs du secteur, toute législation fiscale susceptible de devenir une loi intégrerait fortement des dispositions liées aux crypto-monnaies.
Trois modifications clés : changements substantiels dans la version la plus récente
Suppression du seuil d’exonération de 200 dollars pour les petites opérations : le projet initial prévoyait un seuil d’exonération de 200 dollars pour les transactions portant sur les « stablecoins de paiement réglementés ». La version la plus récente a supprimé ce seuil. Le mécanisme de remplacement est le suivant : tant que la base de coût détenue par le contribuable pour un stablecoin de paiement réglementé n’est pas inférieure à 99% de la valeur de rachat, la vente ne déclenche aucune reconnaissance de gain ni de perte ; les transactions sur une bourse (exchange-traded) prévoient une base de coût présumée de 1 dollar
Introduction des règles de vente fictive pour les actifs numériques : le projet le plus récent précise clairement que les transactions en crypto-monnaies seront soumises à la règle de vente fictive (Wash Sale Rule), afin d’empêcher les investisseurs de générer artificiellement des pertes fiscales en vendant rapidement puis en rachetant le même actif. Il ne s’agit pas d’une position très controversée : le projet de loi fiscal de la sénatrice Cynthia Lummis de l’année dernière incluait déjà des dispositions similaires
Distinguer le staking passif et le trading actif : la loi distingue clairement le « staking passif (Passive Staking) » des activités actives telles que l’achat, la vente et le trading, en mettant en place un cadre de traitement fiscal différencié pour différents types de revenus liés aux crypto-monnaies
Perspectives législatives : calendrier incertain, mais le secteur se mobilise à fond
Les avancées ultérieures de la loi PARITY ne sont pour l’instant pas claires. Bien que des rumeurs circulent selon lesquelles le Congrès pourrait présenter un « projet de loi de réconciliation (Reconciliation Bill) » incluant des mesures fiscales, le président Trump a également publié sa demande de budget pour l’exercice 2027, mais il demeure une incertitude considérable quant à savoir si les dispositions relatives aux crypto-monnaies seront finalement intégrées à toute législation fiscale adoptée.
Néanmoins, les signaux envoyés par les acteurs du secteur sont clairs : dès qu’une quelconque législation fiscale susceptible de devenir une loi sera envisagée, l’industrie des crypto-monnaies fera tout pour pousser l’intégration des dispositions concernées. La relance de la loi PARITY fournit une base documentaire plus concrète aux demandes de politique de l’industrie pour le cycle législatif fiscal en cours.
Questions fréquentes
Pourquoi la loi PARITY supprime-t-elle le seuil d’exonération de 200 dollars pour les petites opérations ?
Le seuil de 200 dollars dans le projet de décembre 2025 visait principalement les stablecoins de paiement réglementés et était associé à la « GENIUS Act ». Dans la version de mars 2026, il est remplacé par le critère « la base de coût n’est pas inférieure à 99% de la valeur de rachat » pour déterminer la non-reconnaissance des gains ou des pertes ; concrètement, cela offre un cadre d’exonération plus large pour les transactions portant sur des stablecoins remplissant les conditions, sans dépendre d’un seuil fixe en montant.
Quel impact concret les règles de vente fictive ont-elles sur les investisseurs après leur application aux crypto-monnaies ?
La règle de vente fictive empêche les investisseurs de racheter le même actif ou un actif substantiellement similaire dans les 30 jours suivant une vente à perte, et d’utiliser cette perte pour effectuer une compensation fiscale. À l’heure actuelle, ce mécanisme est déjà appliqué aux marchés boursiers américains, mais les crypto-monnaies n’y ont pas encore été incluses. Si le projet de loi est adopté, les investisseurs ne pourront plus générer indéfiniment des pertes fiscales comptables via des opérations de vente fictive en fin d’année, et les stratégies existantes de planification fiscale devront être ajustées en conséquence.
À quelle distance la loi PARITY se trouve-t-elle d’une adoption officielle ?
Le projet de loi demeure pour l’instant à l’étape de discussion sous forme de brouillon et n’est pas encore entré dans une procédure législative officielle. L’avancement dépendra de la vitesse globale avec laquelle le Congrès américain fait avancer la législation fiscale, ainsi que de la possibilité d’intégrer les dispositions relatives aux crypto-monnaies dans un projet de loi de réconciliation fiscale susceptible d’être adopté. L’industrie prévoit de mener activement des actions de lobbying au cours du prochain cycle de législation fiscale, mais le résultat précis est encore difficile à prévoir à ce stade.
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