商品先物取引委員会（CFTC）の、予測市場ルール案に関するパブリックコメント期間は7月27日に締め切られ、取引所、スポーツリーグ、州の規制当局、トレーダーが、米国のプラットフォームがどのイベントコントラクトを上場できるかを決める枠組みに影響を与えるための猶予は5日間しか残らない。議会調査局によれば、関心の中心はスポーツ契約であり、2月までの1年間にKalshiで取引された390億7,000万ドルの約87%、Polymarketで取引された362億ドルの38%を占めている。CFTCは6月10日にNotice of Proposed Rulemaking（提案されたルールの告示）を発行し、2日後に連邦官報に掲載して、RIN 3038-AF65のもとで提出された267ページの提案に対し45日間の期限カウントを開始した。
CFTC、予測市場ルールのコメント締切を7月27日に設定
CFTCの267ページの提案は、商品取引所法の規則40.11を改正し、新たに付録Fを追加する。この提案は、いかなるイベントコントラクトについても次の3段階のテストを定める。すなわち、除外対象のコモディティが含まれるか、ゲーム、テロ、暗殺、戦争といった列挙されたアクティビティに該当するか、そしてそれが公共の利益に反するか、である。提案では「ゲーム（gaming）」の作業定義と、ある契約が「基礎となるアクティビティを『含む（involves）』」とされるのはどのような場合かについてのルールが提示される。コメントは、RIN 3038-AF65のもと、CFTCのパブリックコメントポータルから、7月27日までに単に消印が押されるだけでなく、受領されている必要がある。
CFTC提案は集計ベースの結果を認め、より細かな契約を狙い撃ち
集計ベースの結果で決着する契約は、同提案のもとでは概ね存続する。最終スコア、得点差、シーズン通算の統計、テournament（大会）進出は、客観的な決着データと確立されたリーグの信頼性の枠組みに依拠している限り、公共の利益に反すると判断される可能性は低いと、法律事務所Dechertの分析は述べている。選手の負傷、審判の判定、個別の選手またはチームの行動、身体的な乱闘、大学入学前のスポーツに関する契約は、狭いアウトカムは単一の参加者が操作できるものだという理由で、禁止される可能性が高いとしてフラグが立てられている。同提案はカテゴリー全体を一律に禁止するわけではないが、規則40.11の下で公共の利益に反すると判断される可能性が高い契約の線引きを示している。
全米ゲーミング協会、CFTCのウィスコンシン訴訟への介入申請
商業カジノおよびスポーツブック業界を代表する全米ゲーミング協会は、7月14日に、CFTCがウィスコンシンを相手取っている訴訟に介入するための動きを行い、同事件が州のゲーミング規制の形を変え、認可を受けたスポーツブックの地位にも影響し得るとして、州を被告に加えることを求めた。ウィスコンシンはこの動きに反対していない。CFTCは反対している。CFTCの3月の事前通知には、4月30日の締め切りまでに約3,500件のコメントが寄せられたが、提案における委員会自身の集計では、詳細なコメントや勧告を行ったのは約300件にとどまり、残りは重複または実質を欠くものだった。部族ゲーミング団体は、市場がさらに拡大する前に、連邦議会と委員会が行動するよう求めてきた。2月、民主党の上院議員らは、ゲーム、戦争、テロ、暗殺に関する契約はすでに制定法によって禁じられていると主張して、委員長マイケル・セリグ（Michael Selig）に書簡を送った。
CFTC、予測市場の管轄をめぐり8州を提訴
CFTCは2月に第9巡回区控訴裁判所で、イベントコントラクトは同委員会の独占的権限のもとでのスワップだと主張するamicus brief（法廷意見書）を提出した。4月から6月にかけて、同委員会は州による執行を阻止するため、ウィルマーHale（WilmerHale）のクライアントアラートによれば、アリゾナ、コネチカット、イリノイ、ニューメキシコ、ニューヨーク、ミネソタ、ロードアイランド、ウィスコンシンを相手に訴訟を起こした。また同委員会はケンタッキーも提訴し、連邦で規制される市場を閉鎖しようとする州の動きは、連邦の枠組みに踏み込むものだと論じた。確定したルールは、州のギャンブル規制当局との管轄をめぐる紛争でCFTCの立場を強めることになる。
CFTC、コメントファイルを確認するが最終化の期限は設定せず
特定のタイムテーブルに従ってCFTCが何かを最終化することを義務づける法律はない。同機関はファイルを確認し、採用するか、修正するか、または取りやめるかを判断し、最終ルールは同機関が選択した時点で発出される。今回と同じテーマの2024年の提案は、最終化されることなく、2026年に撤回された。予測市場で取引されるイベントコントラクトの数は、CFTC自身の提案によれば、2021年の約220件から5月には8,000件超に増えた。クリプトの現物（スポット）取引高が27.9%下落する一方で、第2四半期には予測市場が記録を更新した。さらにワールドカップが月次の取引高を新たな高水準へ押し上げており、Polymarketの大会優勝者市場だけでも30億ドル超を集めた。
FAQ
CFTCの予測市場ルール案に関するコメント提出の締切はいつですか？
パブリックコメント期間は7月27日に締め切られます。コメントは、CFTCのパブリックコメントポータル（RIN 3038-AF65）を通じて、当該日までに受領されている必要があり、単に消印が押されていればよいわけではありません。
CFTCの提案は、どのようなスポーツ契約を認めるのでしょうか？
最終スコア、得点差、シーズン通算の統計、テournament進出といった集計ベースの結果で決着する契約は、Dechert法律事務所の分析によれば、客観的な決着データと確立されたリーグの信頼性の枠組みに依拠している限り、概ね存続する見通しです。選手の負傷、審判の判定、個別の選手またはチームの行動、身体的な乱闘、大学入学前のスポーツに関する契約は、禁止される可能性が高いとしてフラグが立てられています。
CFTCは予測市場の管轄をめぐって、どの州を提訴しましたか？
WilmerHaleのクライアントアラートによれば、4月から6月にかけて、CFTCはアリゾナ、コネチカット、イリノイ、ニューメキシコ、ニューヨーク、ミネソタ、ロードアイランド、ウィスコンシン、ケンタッキーを相手に、州による執行を阻止するか、または州が連邦で規制される市場を閉鎖しようとする動きが連邦の枠組みに踏み込むという主張を行うために提訴しました。
