FDICは、銀行関連のステーブルコイン発行者に対して、銀行秘密法および制裁コンプライアンスの基準を定めることになる提案規則を進めました。この措置は、FDICの監督下にあるステーブルコイン発行者に適用され、マネーロンダリング防止の監督、財務省への協議、ならびに執行（エンフォースメント）の規定を含みます。
要点:
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- 規制当局は、FDICの監督下にある決済用ステーブルコイン発行者向けに、コンプライアンス基準の設定に動きました。
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- 提案されている要件には、AML/CFTのプログラム、制裁措置の管理、報告、および執行手続きが含まれます。
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- この提案は、マネーロンダリング防止および制裁コンプライアンスに結び付けられたステーブルコイン発行者に対する、連邦規模の執行体制を構築することになります。
FDIC、GENIUS法の下でステーブルコインのコンプライアンス規則を前進
連邦預金保険公社（FDIC）は5月22日、取締役会が、銀行秘密法（BSA）および制裁コンプライアンスの基準を定める、銀行秘密法（BSA）および制裁コンプライアンス基準に関する告知（規則案）についての意見募集（proposed rulemaking）の通知を承認したと発表しました。これは、FDICの監督下にある認められた決済用ステーブルコイン発行者（PPSI）を対象とします。この提案は、Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act（GENIUS法）に基づく要件を実施するものです。
PPSIとは、連邦の監督の下で決済用ステーブルコインを発行することを認められた発行者です。GENIUS法のもとで、FDICは、保険付の州非加盟銀行および当局が承認した州の貯蓄組合の子会社であるPPSIに対する主要な連邦規制当局として機能します。この提案では、これらの発行者に対し、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策プログラム、経済制裁プログラム、ならびに報告要件に従うことを求めます。FDICは次のように書きました：
「提案規則は、原則（principles-based）に基づくBSAおよび制裁コンプライアンスの要件と基準を確立することを目的としています。」
この提案は、FDICの決済用ステーブルコイン規制である12 CFR Part 350を改正します。この変更により、FDICの監督下にあるPPSI向けのBSAおよび制裁コンプライアンス基準が追加され、AML/CFTの監督および執行を扱う新しい下位区分（subpart）が新設されます。これらの要件は、米国財務省の金融犯罪取締りネットワーク（FinCEN）および外国資産管理局（OFAC）による規則と並行して機能します。
提案は、FDICの決済用ステーブルコイン規則を改正する
FDICの執行（エンフォースメント）体制は、AML/CFTの執行措置として、停止・命令（cease-and-desist orders）、書面による合意（written agreements）、同意命令（consent orders）、覚書（memoranda of understanding）、および民事制裁金（civil money penalties）を含めることを定義します。また、AML/CFT要件に関する疑われる欠陥、弱点、法令違反、不安全な慣行に結び付く重大な監督上の措置も対象になります。連邦官報への掲載後60日間は、意見を受け付けます。
一定の執行または監督の措置を取る前に、FDICは、より迅速な対応が必要でない限り、予定された措置を検討するためにFinCENの長官（director）に少なくとも30日間を与えます。FDICは、特権情報を保護しつつ、ドラフトの検査結果、ドラフトの執行資料、作業資料（workpapers）、ならびに発行者からの提出書類など、関連するAML/CFT資料を共有します。FDICは次のように書きました：
「全体として、今回の提案規則は、BSAおよび制裁コンプライアンスに関する有効性、一貫性、ならびに監督の明確さを高めることが見込まれます。」
この提案は、より広範な2026年の取り組みの一部であり、GENIUS法の決済用ステーブルコインの枠組みを実施するものです。4月にFDICは、FDICの監督下にあるステーブルコイン活動に関する準備金、償還（redemption）、資本、リスク管理、保管（custody）、および預金保険の取り扱いを対象とする別の提案を承認しました。当局は、この法律が発効した後の最初の数年で、FDICの監督下にある5から30の機関が、子会社を通じて決済用ステーブルコインを発行するための承認を受けられる可能性があると見積もっています。
