Tesouraria de Hong Kong: Sem uma estrutura “de transição” para provedores de serviços de negociação de ativos virtuais

O diretor-geral interino da Secretaria de Finanças e Tesouro de Hong Kong, Elson Chan Ho-lim, declarou em 1º de junho, na reunião da Comissão de Assuntos Financeiros da Câmara Legislativa, que o regime regulatório proposto para a negociação de ativos virtuais em Hong Kong, custódia, prestação de consultoria e serviços de gestão não pretende oferecer arranjos de transição para que os prestadores de serviços existentes sejam considerados como “já licenciados ou registrados”, para “evitar uma situação regulatória pouco clara”.

Âmbito e requisitos do regime regulatório proposto

Conforme as palavras iniciais de Chan Ho-lim, o novo regime regulatório estabelece que qualquer pessoa que exerça em Hong Kong atividades de negociação de ativos virtuais, custódia, prestação de consultoria ou gestão, exceto se estiver isenta, deverá obter licença ou registro da SFC. Instituições autorizadas e pessoas licenciadas de instrumentos de pagamento com valor armazenado, caso desejem oferecer serviços de ativos virtuais, também deverão registrar-se junto à SFC.

O âmbito de aplicação se refere às atividades reguladas nos termos da Lei de Valores Mobiliários e Futuros, do Tipo 1 (negociação de valores mobiliários), do Tipo 4 (prestação de consultoria sobre valores mobiliários) e do Tipo 9 (gestão de ativos). As penalidades propostas incluem: quem não obtiver licença fica proibido de promover ativamente, junto ao público de Hong Kong, os serviços em questão; as penalidades são compatíveis com o regime atual das plataformas de negociação de ativos virtuais.

Situação atual da regulação de ativos virtuais em Hong Kong

Com base no contexto apresentado por Chan Ho-lim, Hong Kong implementou em junho de 2023 o regime de licenciamento para plataformas de negociação de ativos virtuais, e atualmente já existem 13 plataformas licenciadas; no mês de agosto do ano passado, foi implementado o regime de regulação para emissores de stablecoins, e até agora foram emitidas duas licenças; o hub Web3 do Cyberport, atualmente, reúne mais de 310 empresas Web3; e Hong Kong, no ranking de fintech do mais recente Índice dos Centros Financeiros Globais, ocupa o primeiro lugar no mundo.

Perguntas frequentes

Por que não criar arranjos de transição para os participantes atuais do setor de ativos virtuais?

Em sua fala, Chan Ho-lim explicou que a razão para não haver arranjos de transição é “para evitar uma situação regulatória pouco clara”. O governo vai definir a data de entrada em vigor apropriada, dando às empresas tempo para ajustar seus modelos de negócios, mas até lá os prestadores existentes não serão considerados como tendo licença.

Qual é o cronograma do objetivo legislativo do regime regulatório de ponta a ponta de ativos virtuais de Hong Kong?

Chan Ho-lim afirmou que o governo está elaborando propostas legislativas relacionadas, com o objetivo de apresentar à Câmara Legislativa um projeto de lei de emenda até 2026. Os marcos específicos do cronograma legislativo não foram detalhados nesta fala.

Como o setor deve se preparar para o novo regime regulatório?

Chan Ho-lim incentivou todos os detentores de interesses do setor que estejam ou pretendam atuar em negócios relacionados de ativos virtuais a “entrarem em contato com os órgãos reguladores o mais cedo possível”, para iniciar o processo de solicitação prévia. Atualmente, existem 6 requerentes de plataformas de negociação de ativos virtuais com as solicitações ainda em análise.