Projeto de lei de criptomoedas do Senado enfrenta um impasse ético, apesar de estar previsto para votação em 20 de jul.

O projeto consolidado do Senado dos EUA do Digital Asset Market Clarity Act poderá ser divulgado já na próxima semana, com uma votação em plenário prevista para a semana de 20 de julho, mas o projeto de lei não tem o apoio dos Democratas necessário para atingir o patamar de 60 votos exigido para ultrapassar uma obstrução (filibuster). O obstáculo central é uma cláusula de ética que os Democratas do Senado estão a exigir: restrições que impedem altos responsáveis do governo, incluindo o presidente, de manter relações comerciais com o setor cripto, sem que tenha sido alcançado qualquer compromisso e com o progresso das negociações a abrandar. O texto consolidado junta trabalho das comissões do Senate Banking e da Agriculture e acrescenta mais de 70 páginas, com foco em proteções ao consumidor, mas mesmo os dois Democratas que votaram para avançar a versão da Banking Committee advertiram que poderão não apoiar o projeto de lei final se a questão da ética continuar por resolver.

Democratas do Senado exigem restrições de ética sobre ligações comerciais ao setor cripto

O ponto central de impasse é uma cláusula de ética que os Democratas do Senado estão a exigir: uma restrição que impede altos responsáveis do governo, incluindo o presidente, de manter relações comerciais com o setor cripto. Fontes familiarizadas com as negociações disseram à CoinDesk que o progresso abrandou até um ritmo quase nulo, sem acordo alcançado. Uma ideia que tem circulado permitiria aos procuradores-gerais dos estados processar por violações de ética, mas nada ficou solidificado. Os dois Democratas que votaram para avançar a versão da Banking Committee advertiram que poderão não apoiar o projeto de lei final se a questão da ética ficar por resolver. Questões em aberto para além da ética incluem a preempção federal e o preenchimento de lugares de minorias na SEC e na CFTC.

Casa Branca envia carta sobre vagas na comissão

A 9 de julho, a Casa Branca enviou uma carta aos senadores John Thune e Chuck Schumer, salientando que os Democratas não tinham submetido nomes para funções de minorias na SEC e na CFTC. Os Democratas tinham anteriormente acusado Trump e Thune de bloquear o processo normal de nomeações para lugares em agências independentes, numa disputa que continua por resolver e acrescenta fricção ao calendário já comprimido.

Senador Wyden apoia disposições do Blockchain Regulatory Certainty Act

O senador Ron Wyden, do Oregon, enviou uma carta à liderança do Senado a 8 de julho, expressando apoio às disposições do Blockchain Regulatory Certainty Act incorporadas no Clarity Act. O BRCA garantirá que os programadores cripto não sejam tratados como emissores/transferidores de dinheiro (money transmitters) ao abrigo de regulamentação federal, desde que não estejam a lidar com ativos dos clientes. A carta de Wyden não resolve o impasse sobre ética, mas reduz a lista de objeções democratas e sinaliza que pelo menos alguns Democratas veem suficiente valor na estrutura de mercado do enquadramento do projeto de lei para se envolverem de forma construtiva.

Senado tem janela de três semanas antes do recesso de agosto

O Senado tem ainda três semanas restantes em julho e a primeira semana de agosto antes do recesso. Um projeto de lei de despesa com defesa pode competir por tempo em plenário. Se o texto consolidado for apresentado na próxima semana e a ação em plenário acontecer na semana de 20 de julho, o Senado terá aproximadamente duas semanas para resolver ética, preempção e nomeações para comissões, negociar o texto final, garantir votos democratas e aprovar o projeto de lei.

Aprovação da Câmara é necessária após passagem no Senado

Mesmo uma aprovação no Senado não encerraria o processo. A Câmara terá de aprovar a versão do Senado antes de seguir para o presidente. A Câmara tem estado paralisada por disputas internas entre republicanos. Trump também recusou assinar o projeto de lei bipartidário de habitação do Senado, exigindo concessões nas regras de votação, introduzindo incerteza sobre se qualquer produto bipartidário do Senado acabará por ser assinado em lei.

FAQ

O que está a bloquear a progressão do projeto de lei cripto do Senado?
Uma cláusula de ética que os Democratas do Senado estão a exigir—restrições que impedem altos responsáveis do governo, incluindo o presidente, de manter relações comerciais com o setor cripto—fez as negociações estacarem, sem acordo alcançado e com o progresso a abrandar.

Quando está prevista a votação em plenário no Senado sobre o Digital Asset Market Clarity Act?
O projeto consolidado do Senado poderá ser divulgado já na próxima semana, com uma votação em plenário prevista para a semana de 20 de julho, embora o projeto de lei não tenha os 60 votos democratas necessários para ultrapassar uma obstrução (filibuster).

O que é que a carta de 8 de julho do senador Wyden abordou?
O senador Ron Wyden enviou uma carta à liderança do Senado a 8 de julho, expressando apoio às disposições do Blockchain Regulatory Certainty Act incorporadas no Clarity Act, que garantiria que programadores cripto que não estão a lidar com ativos dos clientes não sejam tratados como money transmitters ao abrigo de regulamentação federal.