Главы сельскохозяйственных лидеров House обращаются к Трампу с требованием заполнить места в CFTC

Председатель комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей Гленн «GT» Томпсон (республиканец от Пенсильвании) и член верхней палаты, отвечающий в меньшинстве, Анджи Крейг (демократ от Миннесоты) призвали президента Дональда Трампа назначить комиссаров, чтобы заполнить четыре вакантных места в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), сообщает совместное письмо, опубликованное в пятницу. Призыв связан с продвижением в Сенате Закона CLARITY, который предоставит CFTC расширенные полномочия в сфере спотовой торговли цифровыми товарными активами.

Кадровый состав CFTC и расширение мандата

В письме подчеркивалось, что CFTC «лучше всего будет работать при полноценной пятиместной комиссии», обеспечивая «более качественное регулирование, более устойчивые правила и большую чувствительность к различающимся взглядам ключевых участников рынка деривативов». Председатель CFTC Майкл Селиг является единственным комиссаром агентства с момента вступления в должность в декабре после волны отставок. В письме упоминались его показания 16 апреля перед комитетом, где он изложил агрессивную повестку по нормотворчеству.

Томпсон и Крейг также связали запрос на назначения с бюджетным предложением Трампа, которое предусматривает увеличение финансирования CFTC. Сейчас агентство работает примерно с 543 штатными сотрудниками, тогда как в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) — около 4 200.

Продвижение Закона CLARITY в Сенате

Инициатива по назначению комиссаров следует за решением Комитета Сената по банковским вопросам — голосование 15–9 за продвижение Закона CLARITY, законопроекта о структуре крипторынка, который предоставит CFTC всеобъемлющие новые полномочия в сфере спотовой торговли цифровыми товарными активами. Два демократа присоединились к республиканцам в поддержке меры. Палата представителей приняла свою версию законопроекта в июле 294 голосами.

Юридическая устойчивость и нормотворчество

Двупартийный состав комиссаров мог бы укрепить нормотворчество Селига в противостоянии юридическим оспариваниям. Политики, установленные единственным комиссаром, могут сталкиваться с большей уязвимостью в суде — вопрос, актуальный, поскольку CFTC защищает иски о предсказательных рынках на уровне штатов и готовится формализовать свою позицию относительно разработчиков некастодиального программного обеспечения. В письме отмечается, что полноценная пятиместная комиссия может написать «более устойчивые правила».

Хотя CFTC должна иметь двупартийную комиссию из пяти членов, нет закона, который бы требовал полного состава; закон лишь требует, чтобы в комиссию не было назначено более трех членов от любой политической партии.

Возможные кандидаты и законодательные предложения

В январе Bloomberg сообщал, что Белый дом рассматривает двупартийный состав, включающий лоббиста Optiver Мэтта Маккензи, генерального советника сенатора Кёрстен Джиллибранд Билла Роквуда и представителя Jump Trading Ари Оффисера для двух демократических мест, а также республиканского юриста Комитета Сената по сельскому хозяйству Нэйтана Аноника и партнера Willkie Farr & Gallagher Челси Пиццолу для республиканских слотов. Трамп пока не выдвигал формальных кандидатур с тех пор, как Селиг вступил в должность.

Некоторые демократы хотят закрепить этот вопрос в законе. Сенатор Эми Клобучар (демократ от Миннесоты) предложила поправку к версии законопроекта о рыночной структуре в Комитете Сената по сельскому хозяйству, которая заблокирует вступление в силу новых правил CFTC как минимум до тех пор, пока не будут назначены не менее четырех комиссаров.