ปูตินลงนามกฎหมายอนุญาตให้ยึดคริปโตเคอร์เรนซีและบิทคอยน์ในกระบวนการทางอาญา

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาและประมวลวิธีพิจารณาความอาญา เพื่อรับรองให้สกุลเงินดิจิทัลเป็นทรัพย์สินที่ไม่มีตัวตน โดยให้ศาลมีอำนาจชัดเจนในการยึดและริบทรัพย์สินดิจิทัล รวมถึง Bitcoin ในคดีอาญา

กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งรายงานโดย Kommersant เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2026 ได้บรรจุแนวปฏิบัติการยึดทรัพย์สินเดิมไว้แล้ว พร้อมทั้งสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับความร่วมมือกับแพลตฟอร์มคริปโตต่างประเทศ ขณะที่รัสเซียเร่งดำเนินการปราบปรามกฎระเบียบต่อแพลตฟอร์มต่างประเทศ และ Pavel Durov ผู้ก่อตั้ง Telegram ก็อยู่ในระหว่างการสืบสวนอาชญากรรมแยกต่างหาก

กรอบกฎหมายและการดำเนินการ

กฎหมายที่เพิ่งลงนามนี้รับรองอย่างเป็นทางการว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นทรัพย์สินไม่มีตัวตนในระบบกฎหมายของรัสเซีย ซึ่งเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการยึดทรัพย์ในกระบวนการอาญา รองรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Elena Ardabyeva กล่าวว่า กฎหมายนี้เป็นการบรรจุแนวปฏิบัติเดิมในการยึดทรัพย์สินดิจิทัลที่เคยดำเนินการโดยคดีตัวอย่างมาก่อนหน้านี้

ตามกฎหมาย คำร้องขอของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในการริบคริปโตต้องระบุรายละเอียดเฉพาะเกี่ยวกับประเภทและจำนวนทรัพย์สินเป้าหมาย รวมถึงที่อยู่กระเป๋าเงินที่เกี่ยวข้อง ในบางกรณี เงินที่ยึดได้อาจถูกโอนไปยังที่อยู่ที่ควบคุมโดยรัฐบาล โดยขั้นตอนการโอนและเก็บรักษาจะถูกกำหนดโดยกฎระเบียบของรัฐบาลในภายหลัง

กฎหมายนี้ยังสร้างฐานทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่รัสเซียสามารถร่วมมือกับแพลตฟอร์มคริปโตต่างประเทศในคดีอาญาและความพยายามในการกู้คืนทรัพย์สิน

บริบทด้านกฎระเบียบและผลกระทบต่อ ตลาด

กฎหมายการยึดทรัพย์สินนี้เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการกฎระเบียบที่ครอบคลุมต่อภาคคริปโตที่ยังไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดในรัสเซีย นักวิเคราะห์ชี้ว่า Kremlin อาจเริ่มบล็อกการเข้าถึงแพลตฟอร์มคริปโตต่างประเทศของพลเมืองในปี 2026 โดยอ้างอิงจากประมาณการของรัฐบาลที่ว่ารัสเซียใช้จ่ายประมาณ 650 ล้านดอลลาร์ต่อวันในการซื้อขายคริปโตผ่านแพลตฟอร์มต่างประเทศ

Duma แห่งรัฐกำลังพัฒนากฎหมายคริปโตฉบับสมบูรณ์ ซึ่งมีกำหนดเปิดตัวภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 มาตรการที่เสนอจะบังคับให้เทรดเดอร์ใช้แพลตฟอร์มในประเทศหรือแพลตฟอร์มต่างประเทศที่มีสถานะทางกายภาพในรัสเซีย นอกจากนี้ยังอยู่ระหว่างการพิจารณากรอบภาษีและกฎระเบียบใหม่สำหรับนักขุด Bitcoin

ความเร่งรัดด้านกฎระเบียบนี้เกิดขึ้นท่ามกลางแรงกดดันจากนานาชาติ หลังจากรัสเซียบุกยูเครน สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปมุ่งเน้นการห้ามธุรกรรมคริปโตกับหน่วยงานรัสเซียเพื่อเสริมมาตรการคว่ำบาตร บริษัทวิเคราะห์บล็อกเชน Elliptic ระบุว่า Bitpapa, Garantex และ ABCeX เป็นแพลตฟอร์มที่เชื่อมโยงกับธุรกรรมที่อาจหลบเลี่ยงข้อจำกัดของตะวันตก

Chainalysis รายงานในมกราคม 2026 ว่า รัสเซีย เกาหลีเหนือ และอิหร่าน รวมกันดำเนินธุรกรรมการค้าหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรประมาณ 100 พันล้านดอลลาร์ โดยคริปโตมีบทบาทเพิ่มขึ้นในการอำนวยความสะดวกในการชำระเงินข้ามพรมแดนที่อยู่นอกระบบการเงินแบบดั้งเดิม

ความท้าทายของระบบศาล

ระบบศาลของรัสเซียเผชิญกับข้อจำกัดด้านความสามารถในการจัดการคดีที่เกี่ยวข้องกับคริปโต โอลกา ทิเซน คณบดีแห่งมหาวิทยาลัยรัฐวิทยาศาสตร์กฎหมาย V.M. Lebedev กล่าวเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ว่า อาชญากรรมเกี่ยวกับคริปโตกลายเป็นหนึ่งในความท้าทายสำคัญของศาลในขณะนี้

ทิเซนชี้ว่า "รัสเซียแทบไม่มีโปรแกรมเป็นระบบในการฝึกอบรมทนายความให้ทำงานกับทรัพย์สินดิจิทัลและคริปโตในคดีแพ่งและอาญา" เพื่อแก้ปัญหานี้ มหาวิทยาลัยได้จัดตั้งหลักสูตรปริญญาโทด้านกฎหมายคริปโตเคอเรนซีแห่งแรกของประเทศ

การสืบสวนผู้ก่อตั้ง Telegram Pavel Durov

กฎหมายคริปโตนี้เกิดขึ้นพร้อมกับกระบวนการทางกฎหมายที่ดำเนินอยู่กับ Pavel Durov ผู้ก่อตั้ง Telegram Durov ยืนยันว่ารัฐบาลรัสเซียได้เปิดคดีอาญาเขาในข้อหา "ช่วยเหลือการก่อการร้าย" โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลกำลังจำกัดการเข้าถึง Telegram เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามกดดันสิทธิความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพในการพูด

การสืบสวน Durov สะท้อนให้เห็นว่ารัสเซียให้ความสนใจในแพลตฟอร์มดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารควบคู่ไปกับการควบคุมคริปโต โดย Telegram มีผู้ใช้งานจำนวนมากในรัสเซียและประเทศในอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงฟีเจอร์ที่เกี่ยวข้องกับคริปโต เช่น การเชื่อมต่อกระเป๋าเงินและบริการโทเคน

คำถามที่พบบ่อย: ทำความเข้าใจกฎหมายการยึดคริปโตของรัสเซีย

Q: สกุลเงินดิจิทัลใดบ้างที่สามารถถูกยึดตามกฎหมายใหม่ของรัสเซีย?

กฎหมายนี้ครอบคลุมทรัพย์สินดิจิทัลทุกประเภทที่จัดเป็นทรัพย์สินไม่มีตัวตน รวมถึง Bitcoin, Ethereum และเหรียญ altcoin ต่าง ๆ กฎหมายไม่ได้แยกแยะประเภทของคริปโต ทำให้ศาลมีอำนาจสั่งยึดคริปโตใดก็ได้ที่เกี่ยวข้องในคดีอาญา

Q: เจ้าหน้าที่รัสเซียจะเข้าถึงและควบคุมคริปโตที่ถูกยึดได้อย่างไร?

คำร้องของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายต้องระบุที่อยู่กระเป๋าเงินที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินเป้าหมาย หากเงินถูกโอนไปยังที่อยู่ที่ควบคุมโดยรัฐบาล ขั้นตอนการโอนและเก็บรักษาจะถูกกำหนดโดยกฎระเบียบของรัฐบาลในภายหลัง กฎหมายให้ฐานทางกฎหมายสำหรับการโอนดังกล่าว แต่รายละเอียดการดำเนินการยังอยู่ระหว่างการพัฒนา

Q: ชาวรัสเซียยังสามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มคริปโตต่างประเทศได้หรือไม่?

ปัจจุบันยังสามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มต่างประเทศได้ แต่ผู้เชี่ยวชาญคาดว่าจะมีการบล็อกในปี 2026 รัฐบาลแสดงความตั้งใจที่จะชี้นำเทรดเดอร์ไปยังแพลตฟอร์มในประเทศหรือแพลตฟอร์มต่างประเทศที่มีสถานะทางกายภาพในรัสเซีย แม้ยังไม่มีแผนที่จะยกเลิกการเข้าถึงแพลตฟอร์มต่างประเทศอย่างสมบูรณ์ในขณะนี้

Q: กฎหมายนี้เกี่ยวข้องอย่างไรกับมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อรัสเซีย?

กฎหมายนี้สอดคล้องกับความพยายามของสหรัฐและสหภาพยุโรปในการจำกัดธุรกรรมคริปโตกับหน่วยงานรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร รัฐบาลตะวันตกได้ระบุแพลตฟอร์มและธุรกรรมที่เชื่อมโยงกับรัสเซียที่อาจหลบเลี่ยงข้อจำกัด กฎหมายฉบับใหม่อาจช่วยให้รัฐบาลรัสเซียสามารถติดตามและควบคุมทรัพย์สินคริปโตที่เชื่อมโยงกับการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรได้

การตอบสนองของหน่วยงานและแนวโน้มในอนาคต

สถาบันศาลและการศึกษาในรัสเซียกำลังปรับตัวต่อกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป ด้วยโปรแกรมฝึกอบรมเฉพาะทาง หลักสูตรปริญญาโทด้านกฎหมายคริปโตเคอเรนซีที่จัดตั้งขึ้นที่มหาวิทยาลัยรัฐวิทยาศาสตร์กฎหมาย เป็นความริเริ่มอย่างเป็นทางการครั้งแรกในการแก้ไขช่องว่างด้านความเชี่ยวชาญที่ผู้นำศาลชี้ให้เห็น

ในขณะที่รัสเซียดำเนินการบังคับใช้กฎระเบียบคริปโตอย่างครอบคลุมตลอดปี 2026 ผู้เข้าร่วมตลาดจะจับตาดูความสมดุลระหว่างข้อกำหนดแพลตฟอร์มในประเทศ ข้อจำกัดการเข้าถึงแลกเปลี่ยนต่างประเทศ และกรอบการดำเนินงานที่ควบคุมการยึดและริบทรัพย์สินในคดีอาญา