คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐมีกำหนดจะทำการพิจารณาแบบเป็นรายมาตรา (markup) ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต Clarity Act ในวันที่ 14 พฤษภาคม โดยอ้างอิงรายงานของ Decrypt ระบุว่า สมาชิกสภาผู้แทนได้ยื่น “หลายสิบถึงมากถึงร้อยฉบับ” ของข้อเสนอแก้ไข (amendments) ครอบคลุมประเด็นอย่างกฎระเบียบของ DeFi ธุรกิจคริปโตของครอบครัวทรัมป์ การเปิดเผยบันทึกการธนาคารของ Jeffrey Epstein ข้อจำกัดอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิต และอื่นๆ วุฒิสมาชิกเดโมแครต Elizabeth Warren คนเดียวเสนอข้อเสนอแก้ไขมากกว่า 40 ฉบับ ซึ่งหลายฉบับไม่เกี่ยวกับคริปโต และถูกมองว่าเป็นยุทธวิธีเพื่อจงใจถ่วงเวลา
ลงคะแนนเป็นรายฉบับ: ลงคะแนนแยกทีละข้อเสนอแก้ไข แล้วค่อยตัดสินใจว่าจะส่งต่อให้พิจารณาในสภาทั้งหมดหรือไม่
คณะกรรมการธนาคารจะลงคะแนนแยกเป็นรายข้อเสนอแก้ไข และสุดท้ายจึงตัดสินใจว่าแพ็กเกจร่างกฎหมายทั้งหมดจะถูกส่งต่อเพื่อให้สภาวุฒิสภาทั้งหมดพิจารณาหรือไม่ กระบวนการนี้หมายความว่า ยิ่งมีข้อเสนอแก้ไขมาก เวลาการลงคะแนนก็จะยิ่งยาว และแม้สุดท้ายร่างกฎหมายจะผ่าน ก็มีแนวโน้มว่าจะถูกปรับแก้อย่างมีนัยสำคัญ
ข้อเสนอแก้ไขสำคัญกระจุกอยู่ใน 4 กลุ่มใหญ่:
เหรียญสเตเบิลคอยน์และกลไกผลตอบแทน: วุฒิสมาชิก Jack Reed (เดโมแครต, โรดไอแลนด์) เสนอปรับถ้อยคำกำกับดูแลของภาคธนาคารที่เกี่ยวกับผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลคอยน์
กฎระเบียบ DeFi: เสริมข้อกำหนดการต่อต้านการฟอกเงินและการปฏิบัติตามการคว่ำบาตร
จริยธรรมครอบครัวประธานาธิบดี: หลายข้อกำหนดมุ่งถึงธุรกิจคริปโตของเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งและครอบครัวของพวกเขา
ประเด็นที่ไม่ใช่คริปโต: นโยบายที่อยู่อาศัย ค่าใช้จ่ายบัตรเครดิต การเปิดเผยบันทึกของ Epstein
Warren คนเดียวเสนอ 40+ ข้อเสนอแก้ไข: จงใจถ่วงเวลา หรือเน้นประเด็นเชิงเนื้อหา
ข้อเสนอแก้ไขที่ Warren เสนอรวมถึงการห้ามสมาชิกในครอบครัวของประธานาธิบดีมายื่นขอใบอนุญาตธนาคาร การกำหนดให้แพลตฟอร์มขึ้นบัญชีดำผู้ที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมผิดกฎหมาย การกำหนดเพดานอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิตที่ 10% และการเปิดเผยบันทึกการธนาคารที่เกี่ยวข้องกับ Epstein ภายใน 90 วัน ในจำนวนนี้หลายรายการไม่ใช่ประเด็นหลักของคริปโต และฝ่ายรีพับลิกันมองว่าเป็นเครื่องมือในการถ่วงเวลา
วุฒิสมาชิกเดโมแครตจากนิวเจอร์ซีย์ Andy Kim เสนอเพิ่มเติมให้ตั้ง “ทีมปฏิบัติการบังคับใช้คริปโตระดับชาติ” เพื่อทำหน้าที่สืบสวนผลประโยชน์ด้านคริปโตที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดีในตำแหน่ง ส่วน Jack Reed จากโรดไอแลนด์ เสนอให้ยกเลิกบทยกเว้นของ “Blockchain Regulatory Certainty Act” ที่ให้กับ DeFi หากผ่าน จะทำให้นักพัฒนา DeFi จำนวนมากต้องรับผิดชอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น
กลุ่มเดโมแครตสายก้าวหน้าเตรียมขวางการลงมติในสภาทั้งหมด
วุฒิสมาชิกเดโมแครตสายก้าวหน้าออกแถลงว่าจะขวางการผลักดันร่างกฎหมายในสภาทั้งหมด หากไม่ได้มีการเจรจาเรื่องถ้อยคำที่เกี่ยวกับผลประโยชน์คริปโตของประธานาธิบดีก่อนจึงจะเดินหน้าต่อ ท่าทีนี้หมายความว่า ต่อให้ร่างกฎหมายผ่านในระดับคณะกรรมการแล้ว การเดินหน้าต่อในกำหนดการของสภาทั้งหมดก็อาจไม่ราบรื่น
สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต Clarity Act คือกฎหมายโครงสร้างตลาดที่สำคัญที่สุดในช่วงสองปีที่ผ่านมา โดยนิยามบทบาทการกำกับดูแลระหว่าง SEC และ CFTC ต่อคริปโตแอสเซ็ตที่แตกต่างกันว่าควรดูแลอย่างไร ร่างกฎหมายจะสามารถผ่านในปี 2026 ได้หรือไม่ ส่งผลโดยตรงต่อแผนการปฏิบัติตามกฎระยะยาวของตลาดสหรัฐของทั้งตลาดแลกเปลี่ยน (exchanges) ผู้ให้บริการรับฝากทรัพย์ (custodians) และผู้ออกหลักทรัพย์
Chain News Watch: การทำ markup ในวันที่ 14 พฤษภาคม ไม่ใช่จุดจบของร่างกฎหมาย แต่เป็นจุดเริ่มต้นของ “สนามศึกที่มีการเสนอแก้ไขหนาแน่น” จากชุดข้อเสนอแก้ไขจะเห็นว่าภายใต้ร่างที่นำโดยพรรครีพับลิกัน โครงสร้างแกนกลางอาจยังคงอยู่ แต่ประเด็น “เงื่อนไขครอบครัวประธานาธิบดี” จะถูกเดโมแครตหยิบยกมาใช้ต่อเนื่องเพื่อแลกกับการยอมให้ในข้อกำหนดอื่นๆ สำหรับตลาดแล้ว สัญญาณที่ควรจับตาจริงๆ ไม่ใช่ว่าคณะกรรมการจะผ่านหรือไม่ แต่เป็นวิธีที่เนื้อหาข้อเสนอแก้ไขจะถูกปรับให้แคบลง—โดยเฉพาะภาษาสุดท้ายใน 3 แกนหลัก ได้แก่ ผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลคอยน์ ความรับผิดชอบของนักพัฒนา DeFi และการแบ่งบทบาทระหว่าง SEC/CFTC
บทความนี้ Clarity Act 5/14 คะแนนเสียงในคณะกรรมการ: แก้ไขของ华伦 40+ รวมถึงเงื่อนไขทรัมป์ เผยแพร่ครั้งแรกที่ 鏈新聞 ABMedia
