กฎหมายการเข้ารหัสลับของสหรัฐฯ ที่เรียกว่า Clarity Act กำลังเผชิญกับแนวโน้มที่ไม่แน่นอนในสภาคองเกรส โดยมี “โอกาส 50-50” ที่จะผ่านร่างกฎหมาย ขณะที่บรรดาสมาชิกผู้ร่างกฎหมายกำลังเจรจาความขัดแย้งเกี่ยวกับกฎด้านจริยธรรม รางวัลจากคริปโต และการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 ตามคำกล่าวของ Dennis Porter ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Satoshi Action Fund ร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดกฎที่ชัดเจนขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ ถูกมองว่าเป็นหนึ่งในวาระนโยบายชั้นนำของอุตสาหกรรมคริปโต Porter กล่าวว่า: “ในความเห็นของผม เรายังมีโอกาสที่จะผ่านเรื่องความชัดเจน ผมให้ประมาณโอกาส 50-50”
เหตุใด Clarity Act จึงถูกเลื่อนออกไป
ความคืบหน้าของร่างกฎหมายชะงักลงเนื่องจากความเห็นไม่ตรงกันด้านนโยบายหลายประการ ตามคำกล่าวของ Porter อุปสรรคสำคัญได้แก่ ความกังวลเกี่ยวกับบทบัญญัติด้านจริยธรรม ถ้อยคำที่เกี่ยวข้องกับ BRCA ผลิตภัณฑ์ผลตอบแทนจากคริปโต และความกังวลของพรรคเดโมแครตเกี่ยวกับตำแหน่งที่ว่างของสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC).
Porter อธิบายว่า: “เรื่องใหญ่ที่ทำให้มันค้างอยู่ตอนนี้คือความกังวลบางอย่างเกี่ยวกับประเด็นด้านจริยธรรม ความกังวลบางอย่างเกี่ยวกับถ้อยคำของ BRCA เราก็ยังเห็นความกังวลจากเดโมแครตเกี่ยวกับที่นั่งของพวกเขาที่กำลังจะถูกเติมเต็มใน CFTC”
การเจรจาส่วนใหญ่เกิดขึ้นหลังปิดประตู และ Porter ชี้ว่า สมาชิกผู้ร่างกฎหมายน่าจะหาข้อยุติมากกว่าจะสั่งแบนผลิตภัณฑ์ที่ให้รางวัลจากคริปโตแบบตรงๆ “ผมไม่คิดว่าคุณจะได้เห็นการแบนรางวัลแบบเคร่งครัด แต่ผมก็ไม่คิดว่ามันจะเปิดกว้างมาก” เขากล่าว
เส้นทางด้านนิติบัญญัติเพื่อให้ผ่าน
เพื่อให้ Clarity Act ผ่าน ต้องเกิดลำดับขั้นตอนเชิงกระบวนการที่เฉพาะเจาะจง คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาต้องจัดการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายเป็นอันดับแรก ก่อนที่จะมีการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภาทั้งสภา จากนั้น ความแตกต่างใดๆ ระหว่างฉบับของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในคณะกรรมการประสานงาน ก่อนจะส่งให้ประธานาธิบดีลงนาม
Porter ชี้ให้เห็นคอขวดเชิงกระบวนการว่า: “ความกังวลใหญ่จริงๆ คือเมื่อไหร่เราจะได้เห็นการมาร์กอัปในฝ่ายธนาคาร และเมื่อไหร่เราจะได้เห็นการลงคะแนนเสียงในชั้นสภานั้นเกิดขึ้น”
การเลือกตั้งกลางเทอมเพิ่มแรงกดดันทางการเมือง
ปฏิทินของสภาคองเกรสกำลังตึงตัวมากขึ้น ขณะที่การหาเสียงสำหรับการเลือกตั้งกลางเทอมเร่งขึ้น ซึ่งสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อไทม์ไลน์ด้านนิติบัญญัติ Porter เตือนว่า: “เรากำลังจะหมดเวลา ยิ่งใกล้ถึงช่วงกลางเทอมมากเท่าไร ก็ยิ่งมีโอกาสน้อยลงที่จะเกิดขึ้น”
แรงจูงใจทางการเมืองยังส่งผลต่อการเจรจา Porter ระบุว่า พรรครีพับลิกันบางส่วนอาจได้รับประโยชน์หากมีการโยนความผิดให้เดโมแครตที่เป็นฝ่ายขัดขวางกฎหมายคริปโต ทำให้เกิดแรงจูงใจทางการเมืองที่ไม่สมมาตร “มันมีแรงจูงใจสำหรับพรรครีพับลิกันที่จะไม่ทำให้กระบวนการโครงสร้างตลาดพังลง แต่เหมือนกับว่ามีความหวังว่าเดโมแครตจะทำแบบนั้น แล้วเขาก็จะไปปักหมุดเรื่องนี้ไว้กับพวกเขา” Porter กล่าว
แม้จะมีความตึงเครียดเหล่านี้ Porter ระบุว่าทั้งสองพรรคยังคงมีส่วนร่วม “ทั้งสองฝ่ายกำลังทำอยู่ ผมคุยกับทั้งพรรครีพับลิกันและเดโมแครตค่อนข้างมาก และพวกเขาก็กำลังทำอย่างขยันขันแข็งกันอยู่ทั้งคู่ และพวกเขาทั้งคู่ก็อยากให้มันสำเร็จ” เขากล่าว
การปฏิรูปภาษีคือความสำคัญลำดับถัดไป
Porter ระบุว่ากลุ่มนโยบายคริปโตได้เริ่มเตรียมพร้อมสำหรับความริเริ่มด้านนิติบัญญัติในครั้งถัดไปอยู๋แล้ว นอกเหนือจาก Clarity Act จุดเน้นนโยบายหลักครั้งต่อไปที่คาดว่าจะมา คือการปฏิรูปภาษีที่ครอบคลุมรางวัลจากการสเตกกิ้ง รายได้จากการขุดเหมือง และธุรกรรมคริปโตรายย่อย
“พวกเราส่วนใหญ่รู้อยู่แล้วว่าสิ่งถัดไปคืออะไร ซึ่งก็คือเรื่องภาษี” Porter กล่าว
ขณะนี้แนวโน้มของ Clarity Act ขึ้นอยู่กับว่ารัฐสภาสามารถแก้ไขข้อพิพาทสำคัญก่อนที่การเมืองช่วงปีเลือกตั้งจะเข้าครอบงำวาระการออกกฎหมายได้หรือไม่
