วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ทอม ทิลลิส ได้กลายเป็น “อุปสรรคล่าสุด” ต่อร่างกฎหมายคริปโต Clarity Act หลังจากเรียกร้องให้มีบทบัญญัติด้านจริยธรรมรวมอยู่ในร่าง ตามรายงานของธนาคารเพื่อการลงทุน TD Cowen ในวันจันทร์ ทิลลิสบอกกับ Politico ว่าเขาจะคัดค้านร่างกฎหมายหากไม่รวมถ้อยคำด้านจริยธรรม โดยกล่าวว่า: “ต้องมีถ้อยคำด้านจริยธรรมอยู่ในร่างกฎหมายก่อนที่ร่างจะออกจากวุฒิสภา มิฉะนั้นผมจะไปจากหนึ่งในคนที่ทำงานเพื่อเจรจาต่อรองมันไปจนถึงการลงคะแนนคัดค้านมัน”
อิทธิพลทางการเมืองล่าสุดของทิลลิส
ทิลลิส ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ได้แสดงให้เห็นเมื่อเร็วๆ นี้ว่าเขายินดีที่จะท้าทายฝ่ายบริหารในประเด็นที่แยกจากกัน ในวันอาทิตย์ เขาประกาศสนับสนุนให้ เควิน วอร์ช เป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐคนถัดไป หลังจากก่อนหน้านี้เคยสกัดกั้นการลงคะแนนในวาระการเสนอชื่อวอร์ช เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับการสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมต่อประธานธนาคารกลางสหรัฐในปัจจุบัน เจอโรม พาวเวลล์ การสอบสวนของ DOJ ถูกยกเลิกในวันศุกร์ ทำให้เปิดทางให้มีการยืนยันการเสนอชื่อวอร์ช
เจเร็ต ไซเบิร์ก กรรมการผู้จัดการแห่ง Washington Research Group ของ TD Cowen ระบุในการวิเคราะห์เมื่อวันจันทร์ว่า ประเด็นด้านจริยธรรมเป็นปัญหา เพราะ “มันน่าจะใช้บังคับกับตระกูลทรัมป์” ไซเบิร์กกล่าวว่า: “เราไม่เห็นว่าวุฒิสมาชิกทิลลิสจะถอยหลัง เพราะเขาเพิ่งชนะการเผชิญหน้ากับประธานาธิบดีเกี่ยวกับธนาคารกลางสหรัฐ”
อิทธิพลของทิลลิสต่อผลลัพธ์ของร่างกฎหมาย
ทิลลิสเป็นผู้เจรจาต่อรองคนสำคัญของร่างกฎหมายคริปโตในประเด็นผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์ และสัปดาห์ที่แล้วเขาได้ขอให้ฝ่ายนำของคณะกรรมาธิการการธนาคารเลื่อนการพิจารณาร่าง (markup) ของร่างกฎหมายออกไปจนถึงเดือนพฤษภาคม TD Cowen เน้นย้ำถึงอิทธิพลที่มากกว่าขนาดของเขา โดยไซเบิร์กกล่าวว่า: “ทิลลิสมีอิทธิพลที่มากเกินสัดส่วนต่ออนาคตของ Clarity Act และคำพูดเหล่านี้ทำให้เรารู้ว่าเขายินดีจะใช้พลังอำนาจนั้น”
ไซเบิร์กตั้งข้อสังเกตว่าทิลลิสไม่ได้ต้องการลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ ซึ่งอาจลดแรงกดดันทางการเมืองที่มีต่อเขาให้สอดคล้องกับทรัมป์ “นี่ดูเหมือนจะเป็นประเด็นด้านมรดกสำหรับทิลลิส เขาต้องการให้เจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงประธานาธิบดี ไม่สามารถหากำไรจากภาคส่วนคริปโตที่กฎหมายฉบับนี้จะผลักดันได้” ไซเบิร์กกล่าว
อุปสรรคที่กว้างขึ้นต่อการผ่านร่างกฎหมาย
แม้ผู้เข้าร่วมตลาดจำนวนมากคาดว่าร่างกฎหมายจะผ่านในปีนี้ แต่ TD Cowen ยังคงตั้งคำถามต่อความเชื่อที่คุ้นเคยนั้น ไซเบิร์กย้ำว่าอุปสรรคสำคัญยังคงอยู่โดยไม่มีวิธีแก้ง่ายๆ ข้อโต้แย้งที่สนับสนุนร่างกฎหมายรวมถึงอิทธิพลทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นของอุตสาหกรรมคริปโต แผนของพรรครีพับลิกันที่จะทำให้สหรัฐเป็นศูนย์กลางทุนคริปโตระดับโลก และผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นต่อผลประโยชน์ทางธุรกิจที่เชื่อมโยงกับตระกูลทรัมป์
การร่างบทบัญญัติด้านจริยธรรมหรือการเปิดเผยข้อขัดแย้งทางผลประโยชน์ก่อให้เกิดความท้าทายเฉพาะ การใช้กฎเฉพาะหลังจากการเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งถัดไปอาจหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อตระกูลทรัมป์ได้ แต่ไซเบิร์กกล่าวว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่พรรคเดโมแครตหรือทิลลิสจะยอมรับแนวทางนั้น การกำหนดข้อจำกัดที่ส่งผลต่อผลประโยชน์ทางธุรกิจในปัจจุบันอาจเป็นเรื่องยากที่ทรัมป์จะยอมรับ
ก่อนหน้านี้ ไซเบิร์กได้ระบุอุปสรรคเพิ่มเติมอีกห้าประเด็นสำหรับร่างกฎหมาย นอกเหนือจากปัญหาเรื่องผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์ รวมถึงการขาดกรรมาธิการของ CFTC ความขัดแย้งที่เชื่อมโยงกับโครงการคริปโตที่โยงกับทรัมป์ World Liberty Financial และความกังวลเกี่ยวกับการใช้การชำระเงินด้วยคริปโตของอิหร่าน
เมื่อพูดถึงโอกาสในการผ่านโดยรวม ไซเบิร์กกล่าวว่า: “เช่นเดียวกับทุกเรื่องทางการเมือง อาจมีการประนีประนอมได้ หากมีความต้องการที่จะหาทางแก้ไข อย่างไรก็ตาม จุดยืนของเรายังคงเป็นว่าเรื่องนี้ไม่ง่ายอย่างที่อาจดูเหมือน ในร่างกฎหมายยังมีงานที่ต้องทำจริงๆ ซึ่งจะต้องเสร็จให้ได้”
ก่อนหน้านี้ ไซเบิร์กเคยกล่าวว่าการผ่านร่างกฎหมายอาจต้องอาศัยการมีส่วนร่วมโดยตรงจากทรัมป์ รวมถึงการประนีประนอมที่สามารถได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย และสามารถผ่านเกณฑ์ 60 เสียงในวุฒิสภาได้ เดือนที่แล้ว เขาระบุว่าเขา “เริ่มมองโลกในแง่ร้ายมากขึ้นเรื่อยๆ” และเห็นเพียงโอกาส 1 ใน 3 ที่ร่างกฎหมายคริปโตจะผ่านในปีนี้ การวิเคราะห์ก่อนหน้านี้ชี้ว่าอาจมีการเลื่อนร่างกฎหมายไปถึงปี 2027 โดยกฎขั้นสุดท้ายอาจมีผลบังคับใช้ในปี 2029 หากอุปสรรคไม่ได้รับการแก้ไขในปีนี้
