Coinbase ได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขจากสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) สำหรับใบอนุญาตจัดตั้งธนาคารทรัสต์แห่งชาติ --- เป็นครั้งแรกสำหรับการแลกเปลี่ยนคริปโตรายใหญ่ในสหรัฐฯ --- ขณะที่กลุ่มธนาคารชุมชนไม่รีรอที่จะออกมาระบุว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นความผิดพลาดร้ายแรง
สรุป
* Coinbase ได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขจาก Office of the Comptroller of the Currency สำหรับใบอนุญาตธนาคารทรัสต์แห่งชาติ โดยบริษัทได้ยืนยันเมื่อวันที่ 2 เมษายน
* การอนุมัติดังกล่าวทำให้ Coinbase สามารถให้บริการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในระดับรัฐบาลกลางทั่วประเทศ ภายใต้ใบอนุญาตของรัฐบาลกลางใบเดียว
* กลุ่มธนาคารชุมชนได้คัดค้านอย่างหนัก โดย Independent Community Bankers of America เรียกแนวทางของ OCC ว่าเป็น “ความผิดพลาดร้ายแรง”
Coinbase ได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขจากสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) สำหรับใบอนุญาตธนาคารทรัสต์แห่งชาติ ทำให้เป็นการแลกเปลี่ยนคริปโตรายใหญ่ของสหรัฐฯ รายแรกที่ผ่านอุปสรรคด้านกฎระเบียบของรัฐบาลกลางเฉพาะนี้ได้ ขณะที่บริษัทได้ยืนยันการอนุมัติผ่านโพสต์บล็อกเมื่อวันที่ 2 เมษายน ซึ่งเขียนโดย Greg Tusar ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วม (Co-CEO) ของ Coinbase Institutional หลังจากรายงานของ Bloomberg ที่เป็นข่าวเบื้องต้นได้เผยแพร่เรื่องนี้ก่อน
ความหมายของการอนุมัติครั้งนี้
=======================
ใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไขดังกล่าวจะช่วยให้ Coinbase สามารถดำเนินงานธนาคารทรัสต์แห่งชาติที่มุ่งเน้นการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและบริการการชำระบัญชีที่เกี่ยวข้อง นิติบุคคลนี้จะไม่รับเงินฝากรายย่อยหรือออกสินเชื่อแบบดั้งเดิม --- ขอบเขตของบริษัทจะคล้ายกับโครงสร้างที่ได้รับอนุมัติอยู่แล้วของ Ripple, Circle, Paxos และ BitGo ซึ่งได้รับการอนุมัติเริ่มต้นจาก OCC ในเดือนธันวาคม 2025 สำหรับ Coinbase ผลลัพธ์เชิงปฏิบัตินั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง: ใบอนุญาตทรัสต์ระดับรัฐบาลกลางเข้ามาแทน “ระบบใบอนุญาตแบบกระจัดกระจาย” ตามระดับรัฐด้วยสถานะการกำกับดูแลเพียงหนึ่งเดียวทั่วประเทศ นอกจากนี้ยังทำให้การแลกเปลี่ยนอยู่ในตำแหน่งโดยตรงภายในโครงสร้างพื้นฐานการดูแลและการชำระบัญชีของสเตเบิลคอยน์ที่กำลังก่อสร้างภายใต้ GENIUS Act
Paul Grewal ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Coinbase ยืนยันข่าวดังกล่าวบน X โดยเขียนว่า: “กฎที่สอดคล้องกันและความไว้วางใจด้านการกำกับดูแล คือสิ่งที่ช่วยให้เราสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมด้วยความมั่นใจ การอนุมัติแบบมีเงื่อนไข @USOCC ของวันนี้ เป็นหลักฐานเพิ่มเติมอีกขั้นว่าแนวทางของเรากำลังได้ผล”
แรงต้านจากภาคธนาคาร
--------------------
การอนุมัติครั้งนี้ไม่ได้รับการตอบรับอย่างดีจากสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม Independent Community Bankers of America ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ให้กู้รายย่อยหลายพันราย ได้อธิบายแนวทางของ OCC ว่าเป็น “ความผิดพลาดร้ายแรง” ในคำกล่าวที่รายงานโดย American Banker โดย ICBA ได้เรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้ OCC ถอนหรือปรับปรุงกรอบใบอนุญาตสำหรับคริปโต โดยให้เหตุผลว่าบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเข้าถึงสถานะระดับรัฐบาลกลางแบบเดียวกับธนาคาร ภายใต้เงื่อนไขการกำกับดูแลที่เบากว่าที่ธนาคารแบบดั้งเดิมต้องเผชิญ
Bank Policy Institute ไปไกลกว่านั้น โดยพิจารณาการดำเนินการทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นต่อ OCC เกี่ยวกับสิ่งที่สถาบันดังกล่าวอธิบายว่าเป็นการตีความกฎการออกใบอนุญาตของรัฐบาลกลางอย่างไม่เหมาะสม --- ซึ่งเป็นการฟ้องร้องที่อาจทำให้การอนุมัติขั้นสุดท้ายสำหรับ Coinbase และรายอื่นๆ ในกลุ่มที่กำลังรออยู่ในท่อกระทบหรือสลับซับซ้อน
บริบทด้านสถาบันและตลาด
--------------------------------
ใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไขของ Coinbase เกิดขึ้นในขณะที่การแลกเปลี่ยนดังกล่าวได้ฝังตัวอยู่ในโครงสร้างพื้นฐานคริปโตระดับสถาบันของสหรัฐฯ แล้ว โดยทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลสำหรับ Bitcoin และ Ethereum spot ETF หลายกองทุน การอนุมัติเต็มรูปแบบจาก OCC จะต้องผ่านเกณฑ์ด้านการปฏิบัติการ การกำกับดูแล และเงินทุน --- ซึ่งเป็นเงื่อนไขเดียวกันกับที่ใช้กับการอนุมัติในช่วงก่อนหน้านี้ก่อนที่จะกลายเป็นการอนุมัติขั้นสุดท้าย จนกว่าจะถึงตอนนั้น สถานะแบบมีเงื่อนไขหมายความว่าใบอนุญาตได้รับการอนุมัติโดยหลักการแล้วแต่ยังไม่สามารถใช้งานได้จริง
