สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐโคโลราโดกำลังผลักดันให้ยกเลิกและแทนที่กฎหมายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของรัฐสำหรับปี 2024 คือ SB24-205 ด้วยกฎใหม่ที่จำกัดขอบเขตการกำกับดูแล AI ขณะเดียวกันก็จัดการความกังวลของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ข้อเสนอกฎหมายฉบับใหม่ SB26-189 จะควบคุมระบบ AI ที่ใช้ใน “การตัดสินใจที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ” ครอบคลุมการจ้างงาน การศึกษา ที่อยู่อาศัย การให้กู้ยืม การประกัน สุขภาพ และบริการของภาครัฐ ตามสรุปสาระของร่างกฎหมาย
กฎหมายเดิมและการคัดค้านของอุตสาหกรรม
SB24-205 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2024 กำหนดให้บริษัทต้องตรวจสอบและลดอคติในคำตัดสินที่ขับเคลื่อนด้วย AI ซึ่งส่งผลต่อการจ้างงาน การให้กู้ยืม และที่อยู่อาศัย กฎหมายดังกล่าวกระตุ้นให้เกิดการคัดค้านอย่างมีนัยสำคัญจากอุตสาหกรรม AI ต่อความรับผิดชอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กฎหมายกำหนดให้กับบริษัทที่พัฒนาและนำ AI ไปใช้ในรัฐนี้
ในเดือนเมษายน บริษัท AI ของ Elon Musk อย่าง xAI ได้ยื่นฟ้องโคโลราโดเพื่อขัดขวางมาตรการเดิมก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ กระทรวงยุติธรรมสหรัฐ (U.S. Department of Justice) ได้เข้าร่วมคดี โดยขอให้ศาลอนุญาตให้เข้ามาแทรกแซงและสนับสนุนจุดยืนของ xAI ตามคำกล่าวของ Cody Barela หุ้นส่วนที่ Armstrong Teasdale ข้อโต้แย้งของอุตสาหกรรมเน้นที่ภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: “ผมคิดว่าพวกเขามีข้อโต้แย้งที่สมเหตุสมผลในแง่ของภาระที่นโยบายของโคโลราโดจะก่อให้เกิดขึ้นกับบริษัทเหล่านี้ ภาระที่พวกเขาต้องแบกรับเมื่อเทียบกับความล่าช้าที่เกิดขึ้นต่อการแข่งขันด้าน AI นั้น อาจเป็นข้อโต้แย้งที่ดีกว่าเสียอีก”
กรอบกำกับดูแลฉบับใหม่
SB26-189 ใช้บังคับโดยเฉพาะกับเครื่องมือ AI ที่ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อสร้างผลลัพธ์ เช่น การคาดการณ์หรือการจัดอันดับ ซึ่งไปมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญต่อเนื่อง ร่างกฎหมายนี้ปรับกรอบกฎหมายเดิมด้านการคุ้มครองผู้บริโภคใหม่ด้วยข้อกำหนดชุดใหม่ทั้งสำหรับผู้พัฒนาและบริษัทที่นำระบบดังกล่าวไปใช้งาน
ผู้พัฒนาจะต้องจัดทำเอกสารอธิบายว่าระบบของตนทำงานอย่างไร ใช้ข้อมูลอะไร และมีข้อจำกัดที่ทราบอยู่แล้ว นอกจากนี้ต้องแจ้งให้บริษัททราบเกี่ยวกับการอัปเดตที่มีนัยสำคัญต่อระบบของตน
สำหรับบริษัทที่ใช้งานระบบ AI เหล่านี้ จะต้องมีภาระผูกพันแยกต่างหาก ได้แก่ การแจ้งให้ผู้บริโภคทราบเมื่อมีการใช้ AI ในการตัดสินใจ การอธิบายผลลัพธ์เชิงลบด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย การเปิดโอกาสให้บุคคลเข้าถึงและแก้ไขข้อมูลของตน และการเปิดช่องให้บุคคลสามารถยื่นขอให้มีการทบทวนโดยมนุษย์สำหรับการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วย AI
การนำไปปฏิบัติและบริบทที่กว้างขึ้น
หากร่างกฎหมายใหม่ผ่าน จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ข้อเสนอนี้ของโคโลราโดสะท้อนโมเมนตัมที่กว้างขึ้นต่อการกำกับดูแล AI ในระดับรัฐ โดยนักกฎหมายในรัฐอื่นๆ รวมถึงนิวยอร์กและแคลิฟอร์เนีย กำลังพิจารณากฎที่คล้ายกันซึ่งมุ่งเป้าไปที่ระบบ AI ในขณะเดียวกัน ฝ่ายบริหารของทรัมป์กำลังพยายามเข้ามาล้มล้างกฎหมาย AI ในระดับรัฐด้วยเช่นกัน
