องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เริ่มการหารือรอบสุดท้ายในวันจันทร์ที่ 1 มิถุนายน เกี่ยวกับมาตรฐานการจ้างงานที่มีผลผูกพันชุดแรกสำหรับแพลตฟอร์มที่ให้บริการ เช่น เรียกรถโดยสาร ส่งอาหาร และอีคอมเมิร์ซ ประเด็นที่เป็นจุดติดขัดสำคัญคือ ควรใช้การคุ้มครอง เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำและสวัสดิการ รวมถึงการรักษาพยาบาล ลาป่วย และประกันสังคม กับผู้ปฏิบัติงานทั้งหมดในแพลตฟอร์มเหล่านี้ หรือควรขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาเป็นลูกจ้างหรือผู้ประกอบอาชีพอิสระ ILO เริ่มการหารือเบื้องต้นเรื่องการจ้างงานของแรงงานแพลตฟอร์มเมื่อปีที่แล้ว โดยสมาชิกมีแผนจะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับกฎและข้อเสนอแนะที่มีผลผูกพันภายในสิ้นสัปดาห์หน้า
การหารือยังจะครอบคลุมความโปร่งใสในการบริหารจัดการอัตโนมัติ รวมถึงระบบเชิงอัลกอริทึมกำหนดค่าตอบแทน จัดสรรงาน และประเมินผลการปฏิบัติงานอย่างไร ผลลัพธ์ใดๆ ในหน่วยงานของสหประชาชาติที่ส่งเสริมสิทธิแรงงานระหว่างประเทศ ต้องได้รับความเห็นพ้องจากรัฐบาล นายจ้าง และแรงงาน ภายในระบบของ ILO
ประเทศต่างๆ แตกต่างกันในแนวทางการกำกับดูแล
สหรัฐฯ จีน อาร์เจนตินา และอินเดียสนับสนุนแนวทางที่ไม่กำหนดอย่างละเอียด ขณะที่สหภาพยุโรป บราซิล และเม็กซิโกสนับสนุนการคุ้มครองที่เข้มแข็งกว่า เลนา ซิเมต ที่ปรึกษอาวุโสด้านความยุติธรรมทางเศรษฐกิจของ Human Rights Watch กล่าว คาดว่าการเจรจาจะเป็นเรื่องยาก และสมาชิกบางรายอาจพยายามปรับถ้อยคำให้เจือจางลง
กลุ่มสิทธิมนุษยชนและนายจ้างชี้แจงความสำคัญที่แข่งขันกัน
กลุ่มสิทธิมนุษยชนและสหภาพแรงงานกล่าวว่า การจัดประเภทแรงงานจำนวนมากให้เป็นผู้รับจ้างอิสระ ทำให้บริษัทสามารถหลีกเลี่ยงข้อกำหนดเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำและภาระหน้าที่ต่างๆ เช่น การสนับสนุนค่ารักษาพยาบาล ลาป่วย และการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม “มีปัญหาจริงจังเกี่ยวกับความโปร่งใสและความรับผิดชอบต่อวิธีที่ใช้อัลกอริทึมเพื่อกำหนดค่าตอบแทนและประเมินผลการปฏิบัติงาน” ซิเมตกล่าว
องค์การนายจ้างระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทประมาณ 50 ล้านแห่งทั่วโลก ระบุว่า กรอบการทำงานควรยังคงมีความยืดหยุ่น เพื่อให้ประเทศต่างๆ ปรับใช้กฎให้เหมาะกับสถานการณ์ในประเทศของตน บริษัทแอปเรียกรถโดยสาร Uber สะท้อนมุมมองนั้นเช่นกัน “ควรช่วยให้ประเทศต่างๆ สามารถให้การคุ้มครองที่มีความหมายได้ ขณะเดียวกันยังคงรักษาไว้ซึ่งความยืดหยุ่น ตัวเลือก และความเป็นอิสระที่แรงงานจำนวนมากให้คุณค่า” โฆษกของ Uber กล่าว
สภาสหภาพแรงงานนานาชาติ (International Trade Union Confederation) ซึ่งเป็นองค์กรระดับโลกหลักที่เป็นตัวแทนของแรงงาน เรียกร้องให้มีอนุสัญญาที่เข้มแข็งและมีผลผูกพัน “นวัตกรรมทางเทคโนโลยีไม่สามารถนำมาใช้เป็นข้ออ้างเพื่อทำให้อำนาจตามสิทธิแรงงานแบบประชาธิปไตยอ่อนแอลงได้” เลว ทรีแองเกิล เลขาธิการทั่วไปขององค์กรกล่าวกับ Reuters
FAQ
วันที่ 1 มิถุนายน ILO กำลังหารือเรื่องอะไร?
องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เริ่มการหารือรอบสุดท้ายในวันจันทร์ที่ 1 มิถุนายน เกี่ยวกับมาตรฐานการจ้างงานที่มีผลผูกพันชุดแรกสำหรับแพลตฟอร์มที่ให้บริการเรียกรถโดยสาร ส่งอาหาร และอีคอมเมิร์ซ การหารือจะพิจารณาว่าควรใช้ค่าจ้างขั้นต่ำและสวัสดิการกับผู้ปฏิบัติงานในแพลตฟอร์มทั้งหมดหรือควรขึ้นอยู่กับสถานะการจ้างงาน และจะครอบคลุมถึงความโปร่งใสในระบบการบริหารจัดการด้วยอัลกอริทึมด้วย
ประเทศใดสนับสนุนการคุ้มครองที่เข้มแข็งสำหรับแรงงานรับงานชั่วคราว?
สหภาพยุโรป บราซิล และเม็กซิโกสนับสนุนการคุ้มครองที่เข้มแข็งกว่าให้กับผู้ปฏิบัติงานบนแพลตฟอร์ม ขณะที่สหรัฐฯ จีน อาร์เจนตินา และอินเดียสนับสนุนแนวทางที่ไม่กำหนดอย่างละเอียด ตามที่เลนา ซิเมต ที่ปรึกษอาวุโสด้านความยุติธรรมทางเศรษฐกิจของ Human Rights Watch กล่าว
