เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2026 สำนักงานลีกฟุตบอลแห่งชาติ (National Football League) ได้ส่งจดหมายถึงแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ (prediction market) รวมถึง Kalshi และ Polymarket โดยขอให้พวกเขางดการเสนอสัญญาที่เชื่อมโยงกับเหตุการณ์แบบเล่นเดี่ยว การตัดสินของเจ้าหน้าที่ การบาดเจ็บของผู้เล่น และหมวดหมู่อื่นๆ ที่ลีกเห็นว่าเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือนหรือไม่เหมาะสม
ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission) ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ระบุว่า หน่วยงานจะให้ความเคารพอย่างมีนัยสำคัญต่อบรรดาลีกกีฬ่าเมื่อประเมินว่าสัญญาประเภทใดเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือน ซึ่งส่งสัญญาณถึงแนวทางกำกับดูแลที่ปฏิบัติตลาดคาดการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาแตกต่างจากสัญญาฟิวเจอร์สแบบดั้งเดิม
จดหมายของ NFL ซึ่งได้มาจาก ESPN และ CNBC ระบุหมวดหมู่สัญญาเฉพาะของเหตุการณ์ที่ลีกเห็นว่ามีปัญหา ลีกได้ยกประเด็นตลาดที่เชื่อมโยงกับเหตุการณ์แบบเล่นเดี่ยว เช่น ว่าการส่งบอลครั้งแรกของควอเตอร์แบ็กไม่สมบูรณ์หรือไม่ หรือว่าคิกเกอร์พลาดการเตะฟิลด์โกลหรือไม่ สัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกร่าง (draft picks) และการตัดสินใจเรื่องบัญชีรายชื่อ (roster decisions) และเหตุการณ์ที่ไม่ใช่เกม เช่น การกล่าวถึงทางการถ่ายทอดหรือการเข้าร่วมชมเกมของคนดัง
ลีกยังคัดค้านสัญญาที่เชื่อมโยงกับการลงโทษ (penalties) และการบาดเจ็บของผู้เล่น โดยระบุว่าสิ่งเหล่านี้สามารถสร้างแรงจูงใจให้เกิดการบิดเบือน จดหมายได้อธิบายการเดิมพันบางอย่างว่า “ไม่อาจยอมรับได้โดยธรรมชาติ (inherently objectionable)” รวมถึงการเดิมพันที่เกี่ยวข้องกับการบาดเจ็บระหว่างการเล่น ความปลอดภัยของแฟนๆ และพฤติกรรมไม่เหมาะสมระหว่างการเล่น เจฟฟ์ มิลเลอร์ (Jeff Miller) รองประธานบริหารของฝ่ายปฏิบัติการบริหารย่อยของ NFL ระบุว่า ขณะนี้ตลาดคาดการณ์ด้านกีฬาไม่ได้ถูกกำกับอย่างมีประสิทธิผล และลีกจะยังคงมีส่วนร่วมกับ CFTC เพื่อกำหนดกรอบป้องกัน (guardrails) ที่คุ้มครองความสมบูรณ์ของเกมและผู้บริโภค
แซบรินา เปเรล (Sabrina Perel) หัวหน้าฝ่ายการปฏิบัติตามกฎการปฏิบัติการให้สอดคล้อง (Chief Compliance Officer) ของ NFL เป็นผู้ลงนามในจดหมาย ซึ่งระบุว่า ลำดับความสำคัญสูงสุดของลีกคือการปกป้องความสมบูรณ์ของเกม และสวัสดิภาพของผู้เล่น จดหมายแสดงความยินดีที่ CFTC ตระหนักว่าตลาดคาดการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาควรถูกกำกับแตกต่างจากสัญญาฟิวเจอร์สประเภทอื่น และเสนอที่จะพบกับแพลตฟอร์มเพื่อหารือมุมมองเกี่ยวกับผู้เดิมพันที่ต้องห้าม การแบ่งปันข้อมูลกับลีก และมาตรการการวางพนันอย่างรับผิดชอบ
ไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC ระบุในการให้สัมภาษณ์ที่มาพร้อมกับการประกาศของ NFL ว่า หน่วยงานจะให้ความเคารพอย่างมีนัยสำคัญต่อบรรดาลีกกีฬ่าเมื่อประเมินว่าสัญญาประเภทใดเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือน เซลิกกล่าวว่า หากลีกสื่อสารว่าสัญญาหนึ่งๆ สามารถถูกบิดเบือนได้อย่างง่ายดาย CFTC จะประเมินความเสี่ยงตามนั้น โดยเน้นย้ำว่าลีกต่างๆ มีความเหมาะสมอย่างยิ่งในการทำการตัดสินใจดังกล่าว
แนวทางของ CFTC สะท้อนถึงการพัฒนาการกำกับดูแลที่กำลังดำเนินต่อไปในพื้นที่ตลาดคาดการณ์ นักการเมืองได้เสนอร่างกฎหมายที่เป็นมิตรต่อสองฝ่าย (bipartisan) ซึ่งจะห้ามตลาดคาดการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับของรัฐบาลกลางจากการเสนอสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ในขณะที่หลายรัฐได้ดำเนินคดีเชิงกฎหมายต่อแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ เซลิกกล่าวแสดงความคิดเห็นว่า หน่วยงานจะนำมุมมองจากลีกมาผนวกรวมในกรอบการกำกับดูแล แทนที่จะกำหนดมาตรฐานแบบเดียวกันสำหรับสัญญาทุกรูปแบบ
ขณะนี้ NFL ยังไม่ได้เผยแพร่เนื้อหาฉบับเต็มของจดหมาย และยังไม่ชัดเจนว่า Kalshi, Polymarket หรือแพลตฟอร์มอื่นๆ มีแผนจะปรับข้อเสนอของตนเพื่อตอบสนองต่อคำขอของลีกหรือไม่ ทั้งสองแพลตฟอร์มครองอุตสาหกรรมตลาดคาดการณ์ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา โดย CEO ของ Kalshi อย่าง ทาเร็ค มานซูร์ (Tarek Mansour) รายงานว่า แพลตฟอร์มมีปริมาณการซื้อขายมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ($100 million) สำหรับสัญญาในช่วงซูเปอร์โบวล์ที่เกี่ยวกับเพลงแรกของแบด บันนี่ (Bad Bunny) ในช่วงเวลาครึ่งเกม (halftime)
ท่าทีที่ระมัดระวังของ NFL แตกต่างจากลีกกีฬารายใหญ่รายอื่นๆ ที่เลือกเดินหน้าเข้ากับแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ เมเจอร์ลีกเบสบอล (Major League Baseball) ได้สร้างความร่วมมือกับ Polymarket ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม 2026 และลงนามข้อตกลงกับ CFTC เพื่อแบ่งปันข้อมูลและติดตามความเสี่ยงภายใน ในทำนองเดียวกัน NHL, MLB และ MLS ได้ปรับใช้แนวทางแบบร่วมมือ โดยลงนามผู้ให้บริการเป็นพาร์ทเนอร์แทนที่จะร้องขอให้มีการจำกัดเงื่อนไขสัญญา
ความแตกต่างในแนวทางของลีกสะท้อนถึงการประเมินที่ต่างกันเกี่ยวกับผลกระทบของตลาดคาดการณ์ต่อความสมบูรณ์ของเกมและโอกาสทางการค้า ผู้เล่นเดิมในอุตสาหกรรมการพนันกีฬา (sports betting) รวมถึง FanDuel และ DraftKings ได้เข้าสู่พื้นที่การคาดการณ์เมื่ออุตสาหกรรมเติบโตขึ้น โดยตามข้อมูลอุตสาหกรรม ปริมาณการซื้อขายตลาดคาดการณ์ได้แตะ 23.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ($23.7 billion) ในเดือนมีนาคม 2026
จดหมายของ NFL ถึงแพลตฟอร์มเกิดขึ้นพร้อมกับการตรวจสอบด้านกฎระเบียบอย่างกว้างขวางต่อ
NFL ขอให้แพลตฟอร์มจำกัดสัญญาตลาดคาดการณ์ประเภทใด?
NFL ขอให้แพลตฟอร์มงดการเสนอสัญญาที่เชื่อมโยงกับเหตุการณ์แบบเล่นเดี่ยว เช่น ความสำเร็จในการส่งบอลของควอเตอร์แบ็กหรือผลลัพธ์ของฟิลด์โกล สัญญาที่เชื่อมโยงกับการเลือกร่าง (draft picks) และการตัดสินใจเรื่องบัญชีรายชื่อ ตลาดที่เชื่อมโยงกับการลงโทษและการบาดเจ็บของผู้เล่น และเหตุการณ์ที่ไม่ใช่เกม เช่น การกล่าวถึงในการถ่ายทอดหรือการเข้าร่วมชมเกมของคนดัง ลีกได้อธิบายหมวดหมู่เหล่านี้ว่า “บิดเบือนได้ง่าย” “ไม่อาจยอมรับได้โดยธรรมชาติ” หรือ “คาดการณ์ล่วงหน้าได้”
CFTC จะเข้มงวดกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาอย่างไร?
ไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC ระบุว่า หน่วยงานจะให้ความเคารพอย่างมีนัยสำคัญต่อบรรดาลีกกีฬ่าเมื่อประเมินว่าสัญญาประเภทใดเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือน แนวทางนี้รับรู้ว่าตลาดคาดการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาควรถูกกำกับแตกต่างจากสัญญาฟิวเจอร์สแบบดั้งเดิม โดยลีกมีตำแหน่งที่เหมาะสมในการประเมินความเสี่ยงจากการถูกบิดเบือน
ลีกกีฬารายอื่นเปรียบเทียบกับ NFL อย่างไรในด้านความร่วมมือกับตลาดคาดการณ์?
เมเจอร์ลีกเบสบอลได้สร้างความร่วมมือกับ Polymarket ในเดือนมีนาคม 2026 และลงนามข้อตกลงเพื่อแบ่งปันข้อมูลกับ CFTC ส่วน NHL, MLB และ MLS ได้เปิดรับตลาดคาดการณ์ในฐานะพาร์ทเนอร์ในลักษณะเดียวกัน ขณะที่ NFL ใช้ท่าทีที่ระมัดระวังกว่า โดยมุ่งเน้นการจำกัดหมวดหมู่สัญญาเฉพาะที่ลีกมองว่าเป็นปัญหาต่อความสมบูรณ์ของเกม