หน่วยงานกำกับดูแลสหกรณ์เครดิตแห่งชาติสหรัฐ (NCUA) เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ได้เผยแพร่หนังสือแจ้งการกำหนดกฎเกณฑ์แบบเสนอร่างในเมืองอเล็กซานเดรีย รัฐเวอร์จิเนีย เพื่อสรุปมาตรฐานด้านการดำเนินงานและการบริหารความเสี่ยงสำหรับ “ผู้ให้บริการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินที่ได้รับอนุญาต” (PPSI) ภายใต้กฎหมาย GENIUS โดยร่างกฎเกณฑ์ดังกล่าวได้เผยแพร่ใน “Federal Register” และกำหนดเส้นตายสำหรับการรับฟังความคิดเห็นอยู่ที่วันที่ 17 กรกฎาคม
สาระสำคัญของการยืนยันร่างกฎเกณฑ์ และขอบเขตที่ใช้บังคับ
ตามการยืนยันจากประกาศอย่างเป็นทางการของ NCUA:
ผู้มีผลใช้บังคับ: สถาบันการเงินที่เป็นสหกรณ์เครดิตทุกแห่งที่ต้องการดำเนินงานภายใต้การอนุญาตของ NCUA ในฐานะผู้ให้บริการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินที่ได้รับอนุญาต (PPSI)
ขอบเขตที่ครอบคลุม: มาตรการคุ้มครองการดำเนินงานและข้อกำหนดการบริหารความเสี่ยง
ฐานทางกฎหมาย: กฎหมาย GENIUS (มีผลบังคับใช้หลังประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในวันที่ 18 กรกฎาคม 2025) โดยกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำกรอบการกำกับดูแลเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินในระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐเป็นฉบับแรก
การสอดคล้องกับมาตรฐานของธนาคาร: Kyle Hauptman ยืนยันว่า NCUA ได้พยายามทำให้มาตรฐานสำหรับ PPSI สอดคล้องกับมาตรฐานธนาคารในเครือของร่างกรอบกฎที่เสนอ
ครั้งนี้ร่างกฎเกณฑ์ให้ความสำคัญกับมาตรฐานด้านการดำเนินงานและการบริหารความเสี่ยง ซึ่งแตกต่างจากร่างกฎเกณฑ์กรอบการอนุญาตที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2026 (ครอบคลุมขั้นตอนที่สหกรณ์เครดิตต้องยื่นเพื่อขอเป็น PPSI) ทั้งสองส่วนรวมกันเป็นกรอบการกำกับดูแลทั้งหมดของ NCUA ภายใต้กฎหมาย GENIUS
กำหนดการขั้นตอนที่ยืนยัน
ตามการยืนยันจากประกาศอย่างเป็นทางการของ NCUA และเอกสารที่เกี่ยวข้อง:
18 กรกฎาคม 2025: กฎหมาย GENIUS มีผลบังคับใช้ หลังประธานาธิบดีทรัมป์ลงนาม สร้างกรอบการกำกับดูแลเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินในระดับรัฐบาลกลางฉบับแรก
11 กุมภาพันธ์ 2026: NCUA เผยแพร่ร่างกฎเกณฑ์ฉบับแรก (กรอบการอนุญาต ครอบคลุมขั้นตอนการยื่นคำขอ)
15 พฤษภาคม 2026: NCUA เผยแพร่ร่างกฎเกณฑ์ฉบับที่สอง (ครั้งนี้ ครอบคลุมมาตรฐานด้านการดำเนินงานและการบริหารความเสี่ยง)
17 กรกฎาคม 2026: สิ้นสุดช่วงเวลารับฟังความคิดเห็น โดยผู้มีส่วนได้เสียสามารถส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรผ่าน “Federal Register”
ตามกฎหมาย GENIUS NCUA มีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงการคลังสหรัฐและหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน
คำถามที่พบบ่อย
PPSI คืออะไร และสหกรณ์เครดิตจะเป็น PPSI ได้อย่างไร?
PPSI (Permitted Payment Stablecoin Issuer หรือผู้ให้บริการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินที่ได้รับอนุญาต) คือประเภทการกำกับดูแลที่ถูกสร้างขึ้นโดยกฎหมาย GENIUS ภายใต้กรอบของ NCUA สหกรณ์เครดิตที่ต้องการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินจะต้องยื่นขอใบอนุญาต PPSI ต่อ NCUA กระบวนการยื่นขอใบอนุญาตถูกกำหนดรายละเอียดไว้ในร่างกฎเกณฑ์ฉบับแรกที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2026 ส่วนร่างกฎเกณฑ์ฉบับที่สองนี้จะครอบคลุมข้อกำหนดด้านการดำเนินงานและการบริหารความเสี่ยงหลังจากได้รับอนุญาตแล้ว
ร่างกฎเกณฑ์ครั้งนี้แตกต่างจากร่างกฎที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์อย่างไร?
ร่างกฎเกณฑ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2026 ครอบคลุมกรอบการอนุญาต (ขั้นตอนการยื่นคำขอ) ส่วนร่างกฎเกณฑ์ฉบับนี้ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2026 ครอบคลุมมาตรการคุ้มครองและข้อกำหนดการบริหารความเสี่ยงที่ PPSI ซึ่งได้รับอนุญาตแล้วต้องปฏิบัติตามในชีวิตประจำวัน โดยทั้งสองส่วนอยู่ในระดับการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน
ผู้มีส่วนได้เสียจะส่งความคิดเห็นก่อนถึงกำหนดเส้นตายได้อย่างไร?
ตามประกาศอย่างเป็นทางการของ NCUA ร่างกฎเกณฑ์ได้เผยแพร่ใน “Federal Register” โดยผู้มีส่วนได้เสียสามารถส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านช่องทางทางการของ Federal Register โดยมีเส้นตายวันที่ 17 กรกฎาคม 2026 NCUA ยังสนับสนุนให้ผู้มีส่วนได้เสียทบทวนหนังสือแจ้งการกำหนดร่างกฎเกณฑ์ก่อนส่งความคิดเห็น
