นโยบายคริปโตของทรัมป์ในปี 2025 จุดประกายการปฏิวัติ ขณะที่ครอบครัวของเขาร่ำรวย $800M พรรคเดโมแครตร้องเรียกว่านี่คือการทุจริต พรรครีพับลิกันมองว่าเป็นนวัตกรรม ความจริงคืออะไร?
การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์ในปี 2025 ได้เปลี่ยนนโยบายคริปโตของสหรัฐฯอย่างสิ้นเชิง แต่เรื่องนี้ทำให้ครอบครัวของเขาร่ำรวยขึ้นโดยแลกกับเงินภาษีของผู้เสียภาษีหรือไม่?
แกรี่ เกนสเลอร์ลาออกจากตำแหน่งประธาน ก.ล.ต. (SEC) ตอนเที่ยงของวันที่ 20 มกราคม 2025 การจับเวลานั้นไม่ใช่เรื่องบังเอิญ ทรัมป์สาบานตนในวินาทีนั้นพอดี ตามรายงานของ Benzinga สามวันต่อมา ทรัมป์ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารห้ามสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (central bank digital currencies) และจัดตั้งคณะทำงานประธานาธิบดีว่าด้วยตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Presidential Working Group on Digital Asset Markets)
อุตสาหกรรมคริปโตเฉลิมฉลอง พรรคเดโมแครตกยกธงแดงขึ้นทันที
คำถาม $11.6 พันล้านที่ไม่มีใครตอบได้
สมาชิกสภา เจมี่ ราสกิน เปิดเผยผลการค้นพบระเบิดในเดือนพฤศจิกายน 2025 รายงานความยาว 56 หน้าของเขาระบุว่าการถือครองคริปโตของครอบครัวทรัมป์มีมูลค่าสูงถึง $11.6 พันล้าน รายได้จากการขายคริปโตสูงกว่า $800 ล้าน ภายในเวลาเพียงหกเดือน
“เรายังไม่รู้แน่ชัดว่าทั้งหมดเงินมาจากไหน” ราสกินกล่าวกับ CoinDesk “อเมริกาไม่เคยเห็นการทุจริตในระดับนี้ภายในทำเนียบขาวมาก่อน”
ครอบครัวทรัมป์เปิดตัวกิจการคริปโตหลายแห่งตลอดปี 2025 เหรียญมีม $TRUMP ปรากฏในเดือนมกราคม ก่อนพิธีสาบานตนเพียงไม่นาน ตามรายงานของพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรระบุว่าเหรียญดังกล่าวทำให้ความมั่งคั่งของทรัมป์พองขึ้นถึง $350 ล้าน จากนั้นโทเค็นก็ร่วงลง 75 เปอร์เซ็นต์
ไม่กี่วันต่อมา โทเค็น $MELANIA ก็เปิดตัว ผู้สืบสวนในสภาพบว่า “กำไรจากคนวงใน” ใกล้แตะ $100 ล้าน นักวิจารณ์ตั้งคำถามถึงช่วงเวลาและจริยธรรม
เมื่อ “นโยบาย” มาพบ “กำไรส่วนตัว”
ทรัมป์ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันที่ 6 มีนาคม โดยจัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve กระทรวงการคลังจะนำบิตคอยน์ที่ยึดได้จากการริบทรัพย์คดีอาญา รัฐบาลถือครองบิตคอยน์มากกว่า 207,000 BTC มีมูลค่าประมาณ $17 พันล้าน CNBC รายงาน
ทรัมป์ประกาศว่า Ether, XRP, Solana และ Cardano จะเข้าร่วมกองสำรอง ตลาดพุ่งขึ้น และการถือครองของครอบครัวทรัมป์ก็พุ่งขึ้นตามไปด้วย
วุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วอร์เรน ไม่ได้อ้อมค้อม เธอเรียกมันว่า “การโกงมูลค่า $800 ล้าน” และ “ทางด่วนแห่งการทุจริต” ตามรายงานของ Benzinga วอร์เรนเตือนว่าทรัมป์กลายเป็น “ผู้กำกับดูแลสินค้าทางการเงินของตัวเอง” เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์อเมริกา
ช่วงเวลาที่เกิดขึ้นทำให้ผู้ตรวจสอบไม่สบายใจ ลูกชายของทรัมป์เปิดตัวบริษัทบิตคอยน์ของตนเองไม่กี่วันก่อนคำสั่งฝ่ายบริหาร พรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรบันทึกไว้ ลำดับเหตุการณ์นั้นดูเหมือนถูกจัดการประสานกันเพื่อเพิ่มกำไรให้ครอบครัว
ผู้กำกับดูแลที่เปลี่ยนทุกอย่าง
พอล แอตกินส์ เข้าดำรงตำแหน่งประธาน ก.ล.ต. (SEC) เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2025 วุฒิสภาให้การรับรองด้วยคะแนน 52-44 โดยการสนับสนุนมาจากฝ่ายรีพับลิกันล้วน แอตกินส์เป็นการกลับทิศเชิงปรัชญาจากแนวทางที่เน้นการบังคับใช้กฎหมายอย่างหนักของเกนสเลอร์
คดีที่เกี่ยวกับ Ripple, Coinbase และ Binance ปิดเงียบหรือหายไป ในขณะที่กรรมาธิการ เพียร์ซ (Peirce) วิจารณ์ ก.ล.ต. ชุดก่อนที่ปฏิเสธไม่ใช้เครื่องมือกำกับดูแลอย่างถูกต้อง แนวทางใหม่ให้ความสำคัญกับการเติบโตของอุตสาหกรรมมากกว่าการคุ้มครองนักลงทุน
พรรคเดโมแครตมองว่าเป็น “การถูกครอบงำโดยผู้กำกับดูแล” พรรครีพับลิกันมองว่าเป็น “สามัญสำนึก” ความจริงน่าจะอยู่ตรงไหนสักแห่งระหว่างนั้น
ในเดือนพฤษภาคม 2025 สมาชิกสภา สตีเฟน ลินช์ และสมาชิกสภา แม็กซีน วอเทอร์ส ได้เสนอร่าง “Stop TRUMP in Crypto Act” ร่างกฎหมายดังกล่าวมีสมาชิกสภาเดโมแครต 16 คนร่วมสนับสนุน มันจะห้ามประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภาคองเกรสจากการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภท หรือจากการทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ของบริษัทคริปโต
สภาคองเกรสที่พรรครีพับลิกันควบคุมกลับฝังร่างกฎหมายดังกล่าวทันที
กฎหมายสเตเบิลคอยน์ที่ทำให้วอชิงตันแตกแยก
ทรัมป์ลงนามใน GENIUS Act เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2025 กรอบการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ของรัฐบาลกลางฉบับแรกกำหนดให้สำรอง 100 เปอร์เซ็นต์ต้องหนุนหลังด้วยสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่อง ผู้ออกต้องเปิดเผยต่อสาธารณะรายเดือนเกี่ยวกับองค์ประกอบของสำรอง ตามรายงานของ Pillsbury Winthrop Shaw Pittman
ร่างกฎหมายเริ่มต้นด้วยการสนับสนุนจากสองฝ่าย สมาชิกเดโมแครต 9 คนในวุฒิสภาถอนการสนับสนุนก่อนผ่านร่าง CNBC รายงานว่าพวกเขาอ้างถึงมาตรการคุ้มครองการฟอกเงินที่อ่อนลง และความกังวลว่า “วงใน” ของทรัมป์จะได้รับประโยชน์ทางการเงิน
World Liberty Financial เปิดตัวสเตเบิลคอยน์ USD1 ระหว่างการถกเถียงใน GENIUS Act ทรัมป์สนับสนุนแพลตฟอร์ม DeFi ด้วยตัวเอง ช่วงเวลาดังกล่าวไม่พ้นสายตาของวอร์เรน
เธอปล่อยบันทึกย่อที่เน้นข้อกังวลด้านความมั่นคงของชาติ ร่างกฎหมายจะ “ทำให้ก่อการร้ายและผู้มีบทบาทรัฐที่เป็นอันตรายขโมยและเบิกถอนเงินทุนที่ผิดกฎหมายได้ง่ายขึ้น” Time รายงาน การแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจ (decentralized exchanges) เช่น PancakeSwap ทำให้ผู้มีบทบาทผิดกฎหมายสามารถย้ายเงินได้โดยไม่ต้องใช้ข้อกำหนด KYC Yahoo Finance ระบุไว้
ผู้ตรวจสอบในสภาพบว่า World Liberty Financial ขายโทเค็นด้านการกำกับดูแล (governance tokens) ให้กับผู้ซื้อที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือและรัสเซีย คณะกรรมาธิการด้านการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ยืนยันความเชื่อมโยงไว้ การเตือนด้วยความกังวลอย่างลับจากเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงของชาติก็เกิดขึ้น
ใบอนุญาตธนาคาร: โดมิโนตัวสุดท้ายตก
สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) อนุมัติใบอนุญาตธนาคารคริปโตเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2025 ธุรกิจคริปโต 5 แห่งได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไข รวมถึง Circle และ Ripple NatLawReview รายงาน
ธนาคารแบบดั้งเดิมคัดค้านอย่างหนัก พวกเขาโต้แย้งว่าใบอนุญาตดังกล่าวให้ “ช่องทางลัดเข้าไปสู่ระบบธนาคาร” ด้วยมาตรฐานการกำกับดูแลที่ผ่อนคลายกว่า ใบอนุญาตความน่าเชื่อถือระดับชาติ (national trust bank charters) ไม่อนุญาตให้รับฝากเงินหรือประกัน FDIC แต่ให้ความชอบธรรมในระดับรัฐบาลกลาง
ซีอีโอของ Ripple แบรด การ์ลิงเฮาส์ (Brad Garlinghouse) เรียกการอนุมัติว่า “ก้าวย่างครั้งใหญ่ไปข้างหน้า” บนโซเชียลมีเดีย ตามรายงานของ ChainCatcher เขาตอกย้ำ “กลยุทธ์ที่ต่อต้านการแข่งขัน” ของธนาคารแบบดั้งเดิม
นักวิจารณ์สังเกตว่า ก.ล.ต. ถอนคดีของ Ripple ภายใต้แอตกินส์ ต่อจากนั้น Ripple ก็ได้รับใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลางทันที ลำดับเหตุการณ์นี้ทำให้ผู้เฝ้าระวังด้านจริยธรรมกังวล
ดีลสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ที่จุดชนวนเสียงเตือน
การลงทุนมูลค่า $2 พันล้านที่ได้รับการหนุนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ใน Binance โดยใช้สเตเบิลคอยน์ USD1 ของทรัมป์ ถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้น วอร์เรนและวุฒิสมาชิก เอลิสซา สล็อตคิน เรียกมันว่า “ความขัดแย้งทางผลประโยชน์อย่างมหาศาล” ที่อาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ คณะกรรมาธิการด้านการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ รายงาน
พวกเขาเรียกร้องให้มีการสอบสวนเดวิด แซคส์ (David Sacks) “AI and Crypto Czar” ของทำเนียบขาว และสตีฟ วิทคอฟฟ์ (Steve Witkoff) ทูตตะวันออกกลาง วอร์เรนกล่าวว่าเจ้าหน้าที่เหล่านี้มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับตำแหน่งระดับสูงด้านความมั่นคงของชาติ
การลงทุนดังกล่าวใช้สเตเบิลคอยน์ของทรัมป์แต่เพียงอย่างเดียว กองทุน MGX ซึ่งได้รับการหนุนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ จัดโครงสร้างดีลโดยยึดรอบ USD1 โดยเฉพาะ นักวิเคราะห์การเงินเรียกมันว่าเรื่องที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง”
รูปแบบที่พรรคเดโมแครตเห็นได้ทุกที่
พรรคเดโมแครตระบุลำดับเหตุการณ์ที่ชัดเจน ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม และเกนสเลอร์ลาออกทันที การดำเนินการบังคับใช้หยุดชะงัก ทรัมป์เปิดตัว $TRUMP memecoin และทำรายได้มากกว่า $350 ล้าน
ในเดือนมีนาคม ทรัมป์ประกาศ Bitcoin Reserve เพียงไม่กี่วันหลังจากที่ลูกชายของเขาเปิดตัวบริษัทบิตคอยน์ ในเดือนเมษายน แอ็ตกินส์ที่เป็นมิตรต่อคริปโตก็เข้ามาเป็น ก.ล.ต. คดีต่างๆ ถูกยกลงไปพร้อมกัน
GENIUS Act ของเดือนกรกฎาคม ส่งผลโดยตรงต่อสเตเบิลคอยน์ USD1 ของทรัมป์ เดือนธันวาคม มีบริษัทคริปโตได้รับใบอนุญาตธนาคาร รวมถึงอดีตจำเลยของ ก.ล.ต.
“นี่คือการทุจริตอย่างเป็นระบบ” ราสกินบอกผู้สื่อข่าว พรรคเดโมแครตเชื่อว่าบรรยายสอดคล้องกันที่จัดไว้จะสะท้อนกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่กำลังไม่พอใจกับนโยบายเศรษฐกิจของทรัมป์ CNBC รายงาน
วุฒิสมาชิก เจฟฟ์ เมอร์คลีย์ (Jeff Merkley) เสนอร่าง End Crypto Corruption Act ซึ่งจะห้ามประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากการได้รับผลประโยชน์ทางการเงินจากสินทรัพย์คริปโต พรรครีพับลิกันขวางไว้
ทำเนียบขาวตอบโต้กลับ
ฝ่ายบริหารปฏิเสธข้อกล่าวหาโดยสิ้นเชิง โฆษกระบุว่าสินทรัพย์ของทรัมป์ถูกเก็บไว้ในทรัสต์ที่บริหารโดยลูกๆ “ไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์” พวกเขาบอกกับ CNBC
ผู้สนับสนุนทรัมป์โต้แย้งว่านโยบายเหล่านั้นจุดประกาย “นวัตกรรมที่จำเป็น” อเมริกากำลังเสียการแข่งขันคริปโตให้จีนและประเทศอื่นๆ จำเป็นต้องลงมืออย่างกล้าหาญ
อุตสาหกรรมคริปโตเห็นด้วย ความชัดเจนด้านกฎระเบียบดึงดูดการลงทุนหลายพันล้าน บริษัทรายใหญ่ของอเมริกาสามารถแข่งขันได้ทั่วโลกในที่สุด มีการสร้างงาน และนวัตกรรมเฟื่องฟู
แบรด การ์ลิงเฮาส์ทวีตสนับสนุนแนวทางของฝ่ายบริหาร ผู้บริหารคริปโตคนอื่นๆ ก็สะท้อนความเห็นคล้ายกันบน X พวกเขายกย่องทรัมป์ที่เข้าใจศักยภาพของอุตสาหกรรม
ตัวเลขจริงๆ แสดงอะไร
พรรคเดโมแครตในสภาบันทึกธุรกรรมเฉพาะเจาะจงไว้ การขายโทเค็น $TRUMP สร้างกำไรระยะเริ่มต้นจำนวนมากก่อนจะร่วงลง โทเค็น $MELANIA ตามมาด้วยรูปแบบที่คล้ายกันซ้ำๆ มีข้อกล่าวหาเรื่องการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในโผล่ขึ้นมาเป็นระยะ
การขายโทเค็นด้านการกำกับดูแล (governance token sales) ของ World Liberty Financial ยกธงแดงเพิ่มเติม ผู้ซื้อรวมถึงหน่วยงานที่มีความเชื่อมโยงกับประเทศที่ถูกคว่ำบาตร คณะกรรมาธิการด้านการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ยืนยันความเชื่อมโยงผ่านการวิเคราะห์บนบล็อกเชน
สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมยังคงไม่เชื่อมั่น เจพีมอร์แกน เชส และแบงก์ออฟอเมริกา ล็อบบี้คัดค้านใบอนุญาตธนาคารคริปโตแบบเป็นการส่วนตัว พวกเขาให้เหตุผลว่าการ “ใช้ช่องว่างกฎระเบียบ” (regulatory arbitrage) สร้างข้อได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรม
Circle และ Ripple ปกป้องการยื่นขอใบอนุญาต พวกเขาผ่านข้อกำหนดทางเทคนิคทั้งหมด การอนุมัติแบบมีเงื่อนไขของ OCC เกิดขึ้นหลังจากการทบทวนอย่างละเอียด NatLawReview ระบุ ข้อผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎหมายยังคงมีภาระมาก
ภาพรวมที่ใหญ่กว่าการเมือง
การปฏิวัติคริปโตในปี 2025 เปลี่ยนนโยบายการเงินของอเมริกาไปอย่างสิ้นเชิง ไม่ว่าจะแรงจูงใจจะเป็นอย่างไร กองสำรองบิตคอยน์ทำให้สหรัฐฯได้ตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ในสินทรัพย์ดิจิทัล GENIUS Act สร้างกรอบสเตเบิลคอยน์แบบครอบคลุมฉบับแรกของโลก
ใบอนุญาตธนาคารคริปโตทำให้วงการนี้มีความชอบธรรมในเชิงสถาบัน บริษัทการเงินรายใหญ่เริ่มบูรณาการคริปโตรูปแบบจริงจัง นักลงทุนรายย่อยได้รับความคุ้มครองด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้น
แต่ความมั่งคั่งที่เพิ่มขึ้นพร้อมกันของครอบครัวทรัมป์ทำให้เรื่องราวซับซ้อน ต่อให้ผู้สนับสนุนยังยอมรับว่าทัศนียภาพ (optics) นั้นเป็นปัญหา รายได้ $800 ล้านในช่วงหกเดือนของการเปลี่ยนแปลงนโยบายทำให้เกิดคำถามที่สมเหตุสมผล
วอร์เรนยังคงเดินหน้ากดดันให้มีการสอบสวนบน X และในการไต่สวนในคณะกรรมการ เธอเรียกร้องให้ World Liberty Financial เปิดเผยข้อมูลการเงินอย่างครบถ้วน เธอตั้งคำถามถึงผลกระทบด้านความมั่นคงของชาติเกี่ยวกับการลงทุนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
พรรครีพับลิกันกล่าวหาว่าพรรคเดโมแครตทำการเมืองบนเวที เธอชี้ไปที่นวัตกรรมคริปโตและความสามารถในการแข่งขันของอเมริกา การถกเถียงยิ่งทวีความเป็นเรื่องแบ่งขั้วตามพรรคการเมือง
คำถามที่ยังไม่มีคำตอบที่คงอยู่
เงินทั้งหมดมาจากไหน? รายงานของราสกินไม่สามารถไล่รอยธุรกรรมได้ครบทุกรายการ ความเป็นตัวตนแบบไม่เปิดเผยของคริปโตทำให้การสอบสวนซับซ้อน ผู้ซื้อจากต่างประเทศสามารถซ่อนตัวตนได้อย่างง่ายดาย
การตัดสินใจด้านนโยบายได้ประโยชน์โดยตรงกับธุรกิจของครอบครัวหรือไม่ ช่วงเวลาที่เกิดขึ้นชี้ไปที่ความเป็นไปได้ของการประสานกัน การพิสูจน์เจตนานั้นยาก โครงสร้างทรัสต์สร้างอุปสรรคทางกฎหมาย
ความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติได้รับการประเมินอย่างเหมาะสมหรือไม่ ผู้ซื้อโทเค็นจากเกาหลีเหนือและรัสเซียสร้างความกังวลอย่างร้ายแรง การประเมินขอบเขตทั้งหมดของการลงทุนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังถูกจำกัดข้อมูลบางส่วน
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะใส่ใจในปี 2026 หรือไม่ พรรคเดโมแครตก็พนันว่า ข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตจะสะท้อนกับผู้ลงคะแนนเสียง พรรครีพับลิกันเดิมพันกับผลลัพธ์ด้านเศรษฐกิจและนวัตกรรม ผลโพลแสดงปฏิกิริยาของสาธารณชนแบบหลากหลาย
ความจริงน่าจะมีองค์ประกอบของทั้งสองฝ่ายผสมกัน ทรัมป์ปฏิวัตินโยบายคริปโต ครอบครัวของเขาได้รับผลกำไรมหาศาล ข้อเท็จจริงเหล่านั้นเป็น “การทุจริต” หรือ “บังเอิญ” ขึ้นอยู่กับมุมมองทางการเมืองของแต่ละคนอย่างมาก
อุตสาหกรรมคริปโตรอบบริษัทได้รับความชัดเจนด้านกฎระเบียบที่ต้องการอย่างยิ่ง นวัตกรรมของอเมริกาเร่งตัวขึ้น มีการสร้างงาน มีเงินไหลเข้า .47
ครอบครัวทรัมป์ทำรายได้มากกว่า $800 ล้าน การสอบสวนยังดำเนินต่อไป สภาคองเกรสยังคงแตกแยก ผลกระทบทั้งหมดของการปฏิวัติคริปโตในปี 2025 จะไม่ชัดเจนในอีกหลายปี
ประวัติศาสตร์จะตัดสินว่านโยบายของทรัมป์เป็นความเป็นผู้นำที่มองการณ์ไกลหรือเป็นการเพิ่มพูนประโยชน์ให้ตัวเองอย่างเป็นระบบ สำหรับตอนนี้ ชาวอเมริกันยังต้องชั่งน้ำหนักข้อกล่าวหาที่แข่งขันกันและหลักฐานที่ยังไม่ครบถ้วน
ความแน่นอนเพียงอย่างเดียวคือเรื่องนี้: ปี 2025 ได้เปลี่ยนแปลงวงการคริปโตของอเมริกาอย่างพื้นฐานไปตลอดกาล และในระหว่างกระบวนการนั้น ครอบครัวทรัมป์ก็รวยมากๆ อย่างยิ่งยวด
