สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ประกาศเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2024 ว่าจะถอนตัวจาก OPEC+ โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2024 หลังจากเป็นสมาชิกมานานเกือบ 60 ปี ตามคำแถลงจากผู้แทน OPEC+ และนักวิเคราะห์ การออกจากครั้งนี้ถือเป็นการจากไปของผู้ผลิตรายใหญ่อันดับ 4 ของ OPEC และจะลดการควบคุมของพันธมิตรเหนือการผลิตน้ำมันทั่วโลกจากประมาณ 50% เหลือราว 45% ตามรายงานของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (International Energy Agency)
การผลิตและขีดความสามารถของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
ก่อนเหตุการณ์รบกวนครั้งล่าสุดที่เกิดจากสงครามสหรัฐ-อิสราเอลในอิหร่าน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์สูบน้ำมันราว 3.4 ล้านบาร์เรลต่อวัน (bpd) หรือคิดเป็นประมาณ 3% ของอุปทานน้ำมันดิบของโลก ขีดความสามารถการผลิตรวมของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อยู่ที่ 5 ล้านบาร์เรลต่อวันของน้ำมันดิบและของเหลว เมื่ออยู่นอก OPEC แล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะไปรวมกับผู้ผลิตอิสระ เช่น สหรัฐอเมริกาและบราซิล อย่างไรก็ตาม การปิดการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างมีผลอยู่ในขณะนี้ ทำให้ความสามารถของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการเพิ่มการส่งออกถูกจำกัด หากการขนส่งกลับสู่ระดับก่อนสงคราม สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อาจเพิ่มกำลังการผลิตไปสู่ขีดความสามารถเต็มที่ได้
ข้อพิพาทเรื่องโควตาและความตึงเครียดในภูมิภาค
ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบียเกี่ยวกับโควตาการผลิตมีส่วนทำให้เกิดการตัดสินใจออกจากกลุ่ม โควตาการผลิตของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถูกกำหนดไว้ที่ 3.5 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่ อาบูดาบีได้พยายามขอโควตาที่สูงขึ้นเพื่อสะท้อนขีดความสามารถที่ขยายตัวซึ่งพัฒนาขึ้นจากโครงการลงทุน $150 พันล้าน “เป็นเวลาหลายปีแล้วที่อาบูดาบีกำลังมองหาการทำให้การลงทุนในการขยายขีดความสามารถนั้นเกิดผลตอบแทน” เฮลิมา ครอฟต์ จาก RBC Capital Markets กล่าว อย่างไรก็ดี ครอฟต์ระบุว่าสงครามสหรัฐ-อิสราเอลในอิหร่านจะทำให้แผนเหล่านั้นช้าลง หลังโดรนและจรวดทำให้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการผลิตของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เสียหาย
ข่าวลือเกี่ยวกับการออกจาก OPEC+ ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีการพูดถึงมานานหลายปี ท่ามกลางความสัมพันธ์ที่เลวร้ายลงกับริยาดจากความขัดแย้งในซูดาน โซมาเลีย และเยเมน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลมากขึ้นตามที่บทความระบุ
สมาชิก OPEC+ รายอื่นยังคงอยู่
อิรัก ซึ่งเป็นผู้ผลิตรายใหญ่อันดับ 3 ใน OPEC+ หลังซาอุดีอาระเบียและรัสเซีย ไม่มีแผนจะออกจากกลุ่ม ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่น้ำมันอิรักสองคนที่ถูกอ้างถึงเมื่อวันที่ 28 เมษายน เจ้าหน้าที่ระบุว่า อิรักต้องการราคาน้ำมันที่มีเสถียรภาพและเป็นที่ยอมรับ
สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์คือผู้ผลิตรายที่ 4 ที่ออกจาก OPEC+ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แองโกลาออกจากกลุ่มในปี 2024 โดยอ้างถึงความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับระดับการผลิต เอกวาดอร์ออกจากกลุ่มในปี 2020 และกาตาร์ออกจากกลุ่มในปี 2019
ผลกระทบต่อการประสานงานของ OPEC+
การออกจากครั้งนี้จะทำให้ความพยายามของ OPEC+ ในการปรับสมดุลตลาดด้วยการปรับอุปทานซับซ้อนขึ้น เพราะกลุ่มจะควบคุมการผลิตทั่วโลกได้น้อยลง ตามแหล่งข่าว OPEC+ ที่ไม่เปิดเผยชื่อ 4 ใน 5 แห่งที่ถูกอ้างในบทความ อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์คาดว่าพันธมิตรจะยังคงอยู่ “OPEC+ จะไม่ล่มสลาย เพราะซาอุดีอาระเบียยังคงต้องการบริหารจัดการตลาดด้วยความช่วยเหลือจากกลุ่ม” แกรี รอสส์ ซีอีโอของ Black Gold Investors กล่าว “ท้ายที่สุดแล้ว ซาอุดีอาระเบียก็คือ OPEC – เป็นประเทศเดียวที่มีขีดความสามารถสำรอง” ซาอุดีอาระเบียสามารถผลิตได้ 12.5 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้คงการผลิตไว้ต่ำกว่า 10 ล้านบาร์เรลต่อวัน
สมาชิก OPEC+ มีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับความเสียหายจากสงคราม มากกว่าการเริ่มต้นมาตรการลดการผลิตในระยะอันใกล้นี้ ตามที่ครอฟต์กล่าว ซึ่งหมายความว่าการแตกแยกครั้งใหญ่ของ OPEC+ ในระยะสั้นไม่น่าจะเกิดขึ้น
ส่วนแบ่งตลาดของ OPEC ที่ลดลง
อิทธิพลของ OPEC ที่มีต่อการตลาดน้ำมันทั่วโลกได้ลดลงมานานหลายทศวรรษ OPEC ก่อตั้งในปี 1960 เคยควบคุมการผลิตมากกว่า 50% ของการผลิตทั่วโลก ในขณะที่การผลิตจากคู่แข่งเติบโตขึ้น ส่วนแบ่งของกลุ่มก็ลดลงจนอยู่ที่ราว 30% ของการผลิตน้ำมันและน้ำมันเหลวทั้งหมดของโลก ที่ 105 ล้านบาร์เรลต่อวัน ในช่วงปีล่าสุดที่บทความครอบคลุม
สหรัฐอเมริกา ซึ่งในอดีตพึ่งพาการนำเข้าจาก OPEC เป็นหลัก ได้กลายเป็นคู่แข่งรายใหญ่ที่สุดของกลุ่มในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา การผลิตของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นสูงถึงราว 20% ของการผลิตรวมของโลกจากแรงหนุนของบูมน้ำมันชั้นหิน (shale oil) เพื่อตอบสนองต่อเรื่องนี้ OPEC ได้จัดตั้ง OPEC+ ในปี 2016 โดยการจับมือกับผู้ผลิตที่ไม่ใช่ OPEC หลายราย นำโดยรัสเซีย เพื่อประสานนโยบายด้านอุปทาน
สงครามได้เผยให้เห็นความไม่ลงรอยกันในหมู่ประเทศอ่าว และส่งผลให้เกิดสิ่งที่สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศเรียกว่า การหยุดชะงักด้านอุปทานพลังงานระดับโลกครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา ในแง่ของการผลิตน้ำมันรายวันที่ชัดเจน “การถอนตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับ OPEC … ผลกระทบในระยะยาวคือ OPEC ที่อ่อนแอลงเชิงโครงสร้าง” ฮอร์เค เลออน อดีตเจ้าหน้าที่ของ OPEC ปัจจุบันที่ Rystad Energy กล่าว
