แพทริก วิท ผู้ให้คำปรึกษาด้านสกุลเงินดิจิทัลระดับสูงของทำเนียบขาว กล่าวถึงร่างกฎหมาย Clarity Act ว่าเป็น “ร่างกฎหมายที่สนับสนุนการกำกับดูแลและสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมาย” ระหว่างการประชุมเสมือนจริงของ Blockchain Association ในวันพฤหัสบดี โดยตอบโต้เสียงคัดค้านจากกลุ่มบังคับใช้กฎหมายที่เห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ได้คุ้มครองไว้อำนวยต่อการป้องกันอาชญากรรมทางการเงินอย่างเพียงพอ การปกป้องของวิทมีขึ้นขณะที่บรรดาสมาชิกสภานิติบัญญัติเร่งเดินหน้าผ่านกฎหมายครอบคลุมเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งอาจเหลือเพียงช่วงเวลาที่ค่อนข้างแคบก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในช่วงปลายปี ประเด็นถกเถียงมุ่งไปที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการต่อต้านการฟอกเงินของร่างกฎหมาย และการนำเอา Blockchain Regulatory Certainty Act เข้ามาใช้ ซึ่งระบุว่า “นักพัฒนาแบบไม่ต้องฝากทรัพย์” (non-custodial) ไม่ใช่ผู้ส่งต่อเงิน (money transmitters) โดยเจ้าหน้าที่ด้านบังคับใช้กฎหมายกล่าวว่าบทบัญญัตินี้อาจบั่นทอนความพยายามในการติดตามการเงินที่ผิดกฎหมาย
การประชุม Town Hall ของ Blockchain Association นำเสนอวิท, ลุมมิส และเอ็มเมอร์ กระตุ้นให้ผ่าน Clarity Act
ในวันพฤหัสบดี Blockchain Association จัดการประชุมทาวน์ฮอลล์แบบออนไลน์เพื่อผลักดันให้ Clarity Act เดินหน้าต่อ ในระหว่างการโทร วิท วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ซินเธีย ลุมมิส, ส.ส. ทอม เอ็มเมอร์ และผู้อื่น ได้ผลักดันให้ผ่านร่างกฎหมาย สัปดาห์ก่อนหน้านี้ Blockchain Association ได้ส่งจดหมายเรียกร้องให้ผ่านร่างกฎหมาย ที่ลงนามโดยอดีตเจ้าหน้าที่ความมั่นคงจำนวน 160 คน
“เงินกำลังเคลื่อนที่เร็วขึ้นทั่วโลก และหากเราไม่ได้กำหนดมาตรฐานในสหรัฐฯ เราก็จะกลายเป็นผู้รับบทตามแผนของคนอื่น” วิทกล่าวระหว่างงาน
ลุมมิสเตือนว่า หากไม่ผ่านร่างกฎหมายในปีนี้ อาจไม่ได้ถูกพิจารณาอีกจนถึงปี 2030 “เราต้องการผลักดันให้ผ่าน เพราะเรารู้ว่าไม่เพียงแต่เวลาจะหมดไปเท่านั้น แต่ยังเป็นชิ้นส่วนกรอบการกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีการเจรจาอย่างหนักที่สุด และเป็นแบบสองฝ่าย (bipartisan) หรือไม่ฝักฝ่าย (nonpartisan) แบบซับซ้อนที่สุด ซึ่งเคยถูกนำเสนอต่อสาธารณชนในประเทศนี้” ลุมมิสกล่าวเพิ่มเติม
กลุ่มบังคับใช้กฎหมายและวุฒิสมาชิก กอร์เทซ มาสโต ยกกังวล AML และการเงินผิดกฎหมาย
กลุ่มบังคับใช้กฎหมายและสมาชิกรัฐสภาได้ยกความกังวลว่า บางส่วนของ Clarity Act และ BRCA ทำให้การปราบปรามอาชญากรรมทางการเงินทำได้ยากขึ้น วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต แคทเธอรีน กอร์เทซ มาสโต ลงคะแนนคัดค้าน Clarity Act เมื่อเดือนที่แล้วด้วยเหตุผลดังกล่าว โดยกล่าวว่า “บั่นทอนความสามารถของฝ่ายบังคับใช้กฎหมายในการติดตามการเงินที่ผิดกฎหมายและเรียกคืนเงินของเหยื่อ ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมที่ท้าทายมากขึ้นในการดำเนินคดีกับอาชญากร สำหรับการส่งต่อเงินผิดกฎหมายโดยเจตนาอย่างรู้เท่าทัน”
ประเด็นที่ถูกยกขึ้นมามากที่สุดเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานการต่อต้านการฟอกเงิน รวมถึงบทบัญญัติที่กลุ่มผู้สนับสนุนการเงินแบบกระจายอำนาจ (decentralized finance) ผลักดัน ซึ่งเรียกว่า Blockchain Regulatory Certainty Act
วิทกล่าวในวันพฤหัสบดีว่า นักนิติบัญญัติได้ตอบสนองต่อข้อกังวลด้วยการเพิ่มบทใหม่เข้าไปในร่างกฎหมาย ก่อนที่จะมีการลงคะแนนของคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อเดือนที่แล้ว “นี่เป็นร่างกฎหมายที่สนับสนุนการกำกับดูแล เป็นร่างกฎหมายที่สนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายอย่างแท้จริง” วิทกล่าว
Clarity Act เผชิญอุปสรรคจากประเด็นรางวัลสเตเบิลคอยน์ และความเคลื่อนไหวสายคริปโตของทรัมป์
ตลอดช่วงปีที่ผ่านมา Clarity Act เผชิญอุปสรรคหลายครั้ง รวมถึงการต่อสู้ระหว่างธนาคารและคริปโตเรื่องรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ และความกังวลว่าการร่วมทุนคริปโตของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ อาจทำให้เขากลายเป็นผู้มีรายได้นับล้าน อย่างไรก็ตาม ประเด็นหลังยังไม่ได้รับการชี้แจง และอาจทำให้อนาคตของร่างกฎหมายตกอยู่ในความเสี่ยง
ข้อกำหนด BRCA ชี้แจงว่านักพัฒนาแบบไม่ต้องฝากทรัพย์ไม่ใช่ผู้ส่งต่อเงิน
BRCA ซึ่งจะชี้แจงว่านักพัฒนาแบบไม่ต้องฝากทรัพย์ (non-custodial developers) ไม่ใช่ผู้ส่งต่อเงิน ถูกบรรจุไว้ในเวอร์ชันล่าสุดของร่างกฎหมายในวุฒิสภา ข้อกำหนดนี้กลายเป็นศูนย์กลางของการถกเถียง โดยกลุ่มผู้สนับสนุนการเงินแบบกระจายอำนาจสนับสนุนการนำข้อกำหนดนี้เข้าสู่ร่างกฎหมาย ขณะที่กลุ่มบังคับใช้กฎหมายแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อการติดตามกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย
FAQ
แพทริก วิท กล่าวอะไรเกี่ยวกับ Clarity Act ในวันพฤหัสบดี?
แพทริก วิท ผู้ให้คำปรึกษาด้านสกุลเงินดิจิทัลระดับสูงของทำเนียบขาว เรียก Clarity Act ว่า “ร่างกฎหมายที่สนับสนุนการกำกับดูแลและสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมาย” ระหว่างการประชุมทาวน์ฮอลล์เสมือนจริงของ Blockchain Association ในวันพฤหัสบดี เขาระบุว่า นักนิติบัญญัติได้ตอบสนองต่อความกังวลของฝ่ายบังคับใช้กฎหมายด้วยการเพิ่มบทใหม่ในร่างกฎหมาย ก่อนที่จะมีการลงคะแนนของคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อเดือนที่แล้ว
ทำไมวุฒิสมาชิก แคทเธอรีน กอร์เทซ มาสโต ถึงลงคะแนนคัดค้าน Clarity Act?
วุฒิสมาชิกแคทเธอรีน กอร์เทซ มาสโต ลงคะแนนคัดค้าน Clarity Act เมื่อเดือนที่แล้ว โดยกล่าวว่า “บั่นทอนความสามารถของฝ่ายบังคับใช้กฎหมายในการติดตามการเงินที่ผิดกฎหมายและเรียกคืนเงินของเหยื่อ ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมที่ท้าทายมากขึ้นในการดำเนินคดีกับอาชญากร สำหรับการส่งต่อเงินผิดกฎหมายโดยเจตนาอย่างรู้เท่าทัน” ความกังวลของเธอเน้นที่บทบัญญัติของร่างกฎหมายเกี่ยวกับการต่อต้านการฟอกเงิน และการนำ Blockchain Regulatory Certainty Act เข้ามาใช้
