ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ JPMorgan Chase, เจมี่ ไดมอน (Jamie Dimon) แสดงความเห็นคัดค้านร่างกฎหมาย CLARITY Act ที่เสนอขึ้นเพื่อจัดตั้งกรอบกำกับดูแลสำหรับสกุลเงินคริปโทและสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐ โดยไดมอนชี้ถึงการคุ้มครองนักลงทุนที่ไม่เพียงพอ และความล้มเหลวในการรับมือข้อกำหนด Bank Secrecy Act/Anti-Money Laundering เป็นประเด็นหลัก ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบให้กับอุตสาหกรรมคริปโท แต่กลับเผชิญแรงต้านจากสถาบันการเงินรายใหญ่มากต่อบทบัญญัติที่อนุญาตให้บริษัทคริปโทเสนอรางวัลจาก stablecoin โดยไม่ใช้มาตรการคุ้มครองด้านการธนาคารแบบดั้งเดิม
Dimon ระบุช่องว่างการคุ้มครองนักลงทุนและความล้มเหลวด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด AML
ไดมอนวิจารณ์ร่างกฎหมายที่เสนอว่าขาดกรอบป้องกันที่เพียงพอเพื่อคุ้มครองนักลงทุน เขาระบุว่า “มันทำให้พวกเขาสามารถจ่ายดอกเบี้ยจากเงินฝากได้อย่างมีประสิทธิภาพ—เป็น stablecoins หรืออะไรทำนองนั้น—โดยปราศจากการคุ้มครองที่พวกเขาควรจะได้รับ และมันไม่ได้ทำอะไรเลยเกี่ยวกับ AML/BSA แทบไม่มีความคุ้มครองทางกฎหมาย”
ความกังวลของประธานเจ้าหน้าที่บริหารเน้นไปที่บทบัญญัติที่อาจอนุญาตให้บริษัทคริปโทจ่ายผลตอบแทนดอกเบี้ยจาก stablecoin โดยไม่ต้องมีการคุ้มครองด้านกฎระเบียบที่สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมต้องปฏิบัติตาม ไดมอนย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันไม่ได้บูรณาการมาตรการด้านการปฏิบัติตาม Bank Secrecy Act และ Anti-Money Laundering ที่ออกแบบมาเพื่อรับมือธุรกรรมการเงินที่ผิดกฎหมาย
สมาคมนายธนาคารอเมริกันและธนาคารสมาชิกคัดค้านบทบัญญัติด้าน stablecoin
American Bankers Association และสถาบันการเงินอื่น ๆ ได้แสดงจุดยืนคัดค้านเวอร์ชันปัจจุบันของร่างกฎหมาย เดือนที่แล้ว Rob Nichols ประธาน ABA ได้เรียกร้องให้ผู้บริหารระดับสูงของธนาคารสมาชิกให้ไปขอให้วุฒิสมาชิกของตนลบข้อบทที่อนุญาตให้บริษัทคริปโทเสนอรางวัลจาก stablecoin
ไดมอนระบุว่าการคัดค้านไม่ได้จำกัดแค่ในกลุ่มธนาคารรายใหญ่ แต่ครอบคลุมทั้งภาคการธนาคาร: “ธนาคารจะไม่ยอมรับแบบนั้น ABA ธนาคารขนาดเล็ก สหกรณ์เครดิตยูเนียน—ไม่ใช่แค่พวกตัวใหญ่” กลุ่มพันธมิตรประกอบด้วยสถาบันการเงินขนาดใหญ่ ธนาคารชุมชน และสหกรณ์เครดิตยูเนียน ที่รวมตัวกันด้วยความกังวลเกี่ยวกับความเหลื่อมล้ำด้านการแข่งขันที่เกิดจากมาตรฐานกำกับดูแลที่แตกต่างกัน
ธนาคารเตรียมคัดค้านในช่วงพิจารณาร่าง CLARITY Act ที่กำลังจะมีขึ้น
เมื่อใกล้ถึงช่วงการพิจารณาร่าง CLARITY Act (markup) ไดมอนยืนยันว่าธนาคารจะคัดค้านร่างกฎหมายอย่างจริงจัง เขากล่าวว่า “เราจะสู้มัน ถ้าเราพ่ายแพ้เราก็พ่ายแพ้ และเราจะไป แต่ก็ต้องมีการสู้ให้ได้”
ช่วงการพิจารณาที่จะมาถึงถือเป็นขั้นตอนเชิงกระบวนการที่นักนิติบัญญัติจะทบทวนและแก้ไขร่างกฎหมายที่เสนอ ก่อนจะเดินหน้าสู่การพิจารณาในวงกว้างขึ้น สถาบันการเงินมีแผนที่จะนำเสนอความกังวลเกี่ยวกับช่องว่างด้านการคุ้มครองนักลงทุน และความไม่สอดคล้องกันด้านกฎระเบียบในกระบวนการนี้
FAQ
Jamie Dimon กังวลอะไรเกี่ยวกับ CLARITY Act?
Jamie Dimon ชี้ถึงการคุ้มครองนักลงทุนที่ไม่เพียงพอ และความล้มเหลวในการรับมือข้อกำหนด Bank Secrecy Act/Anti-Money Laundering เขาระบุว่าร่างกฎหมายทำให้บริษัทคริปโทสามารถจ่ายดอกเบี้ยจากเงินฝากที่เป็น stablecoin โดยไม่ต้องมีการคุ้มครองที่ธนาคารแบบดั้งเดิมต้องใช้ และมี “การคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับผู้บริโภคแทบไม่มีเลย”
American Bankers Association ทำอะไรเกี่ยวกับ CLARITY Act?
เดือนที่แล้ว Rob Nichols ประธาน ABA ได้เรียกร้องให้ผู้บริหารระดับสูงของธนาคารสมาชิกขอให้วุฒิสมาชิกของตนลบข้อบทที่อนุญาตให้บริษัทคริปโทเสนอรางวัลจาก stablecoin ABA เป็นตัวแทนของแรงคัดค้านจากธนาคารขนาดใหญ่ ธนาคารขนาดเล็ก และสหกรณ์เครดิตยูเนียนต่อเวอร์ชันปัจจุบันของร่างกฎหมาย
ขั้นตอนถัดไปของ CLARITY Act คืออะไร?
ร่างกฎหมายกำลังจะเข้าสู่ช่วงการพิจารณา (markup) ที่นักนิติบัญญัติจะทบทวนและอาจแก้ไขร่างกฎหมายที่เสนอ JPMorgan Chase และสถาบันการเงินอื่น ๆ วางแผนจะคัดค้านเวอร์ชันปัจจุบันในช่วงกระบวนการนี้
