Чому вся команда з правозастосування з 20 осіб у Чикагському офісі CFTC повністю звільнена?

CFTC Чиказька команда з правозастосування з 20 осіб повністю звільнена, раніше вона була провідною силою у сфері правозастосування на ринку криптовалют, а зараз активно розширює регулювання крипто- та прогнозних ринків. Колишній юрист стверджує, що ця акція є цілеспрямованим скороченням штату, оскільки вони мають досвід у врегулюванні з FTX. Штрафи, отримані цим органом у сфері правозастосування, з 2024 року склали 17,1 мільярда доларів і суттєво знизилися до 9,2 мільйонів доларів у 2025 році.

Шок від повної втрати 20-особової команди правозастосування

За повідомленнями, посиланням на джерела, наведені у «Берлінському тижневику», головний офіс CFTC у Чикаго відповідає за найскладніші справи у сфері правозастосування. Раніше там працювало 20 юристів, але їх кількість була значно скорочена до одного. У понеділок останній юрист у цьому офісі подав у відставку, і це підтвердили журналісти «Берлінського тижневика» після першого публікації.

Повна відсутність цієї 20-особової команди у сфері правозастосування є надзвичайно рідкісним явищем у історії федеральних регуляторів США. Це не просто звичайна ротація або реорганізація, а повна руйнація ключового підрозділу. Чикагський офіс не є звичайним регіональним підрозділом — його вважають «найвищим правозастосовцем» CFTC, що займається найскладнішими та найважливішими справами. Розслідування та врегулювання таких великих крипто-проектів, як FTX, мають глибоку участь цього офісу.

Колишній працівник CFTC, звільнений у зв’язку з цим, стверджує, що це скорочення є цілеспрямованим, оскільки офіс у Чикаго має унікальні знання та ключову роль у отриманні мільярдних врегулювань з криптовалютними компаніями, включаючи FTX. «Якщо б я був іншим, я б зараз почав шахрайські схеми у криптоіндустрії, бо зараз немає поліції», — сказав він «Берлінському тижневику». Він був головним судовим юристом у CFTC і працював там 26 років.

Це висловлювання про «відсутність поліції» є надзвичайно шокуючим. Воно означає, що здатність CFTC здійснювати правозастосування у крипто- та прогнозних ринках наразі майже нульова. Навіть якщо виявлятимуться шахрайства або маніпуляції, бракує достатньо людських ресурсів і професійних знань для розслідувань і пред’явлення звинувачень. Така правова вакуумність може дозволити злочинцям діяти безкарно, що в кінцевому підсумку шкодить інвесторам і довірі до ринку.

Занепад і підйом офісу CFTC у Чикаго

Пік: 20 юристів, що займалися справами FTX та іншими великими кейсами

Скорочення штату: 2025 рік, під керівництвом виконувача обов’язків голови Каролін Фам, скорочено понад 21%

Зараз: 0 юристів, «найкраще правозастосування» зникло повністю

Зниження штрафів з 17,1 мільярда до 920 тисяч доларів — крах правозастосування

Зменшення кількості юристів у Чикагському офісі, а також нові пріоритети у роботі CFTC за адміністрації Трампа суттєво зменшили суму компенсацій, яку організація отримувала через правозастосовчі дії. У 2024 фінансовому році CFTC отримала 17,1 мільярда доларів відшкодувань для інвесторів. Але вже у 2025 році ця сума знизилася більш ніж на 99,9% і склала лише 920 тисяч доларів.

З 171 мільярда до 920 тисяч — це не просто зниження, а крах. Зниження на 99,9% означає, що ефективність правозастосування CFTC майже зникла. Причинами такого краху можуть бути: скорочення команди, що ускладнює запуск нових справ; політика адміністрації Трампа щодо сприяння бізнесу, що зменшила кількість штрафів; а також врахування врегулювань великих кейсів у 2024 році, а не у 2025.

Значна частина врегулювань у 2024 році, ймовірно, стосувалася врегулювання з FTX. У справі про банкрутство FTX CFTC отримала борги на сотні мільйонів доларів (хоча реальні суми залежать від ліквідації). Ці «одноразові великі справи» зробили цифру за 2024 рік аномально високою, але приховали зменшення щоденної роботи.

У 2025 році лише 920 тисяч доларів компенсацій — це, ймовірно, більш типовий рівень для CFTC після втрати здатності до правозастосування. Ця сума навіть не достатня для оплати зарплат 20 юристів у Чикаго (якщо припустити, що кожен отримує 200-300 тисяч доларів на рік, тоді загалом 4-6 мільйонів). Такий «недостатній штраф для утримання правозастосовчого штату» створює порочне коло, що ще більше посилює занепад функцій CFTC.

Абсурд розширення регулювання без ресурсів

Експерти нещодавно повідомили Decrypt, що CFTC також серйозно бракує можливостей для розслідування тисяч прогнозних ринків (більшість з яких стосується спорту), у яких потенційно можуть бути внутрішні торги. На слуханнях у Сенаті у листопаді новий голова CFTC Майк Селиг відмовився пообіцяти, що організація отримає додаткові ресурси для регулювання крипто- та прогнозних ринків. Хоча обидві палати Сенату — демократична і республіканська — висловили підтримку збільшенню фінансування, позиція Селига викликає особливий інтерес.

«Я не розумію, чому так важко сказати, що нам потрібні додаткові співробітники», — сказав тоді сенатор Бен Рей Лухан (Демократична партія, Нью-Мексико). Це рідке міжпартійне консенсусне розуміння показує, що навіть конгресмени бачать проблему: розширювати регулювання без додаткових ресурсів — неможливо. Але Селиг все ж відмовився чітко просити збільшення бюджету, можливо, у рамках політики скорочення державного апарату адміністрації Трампа.

«Як і в інших федеральних органах, за останній рік частина співробітників CFTC обрала достроковий вихід на пенсію або відтермінувала його», — повідомив представник CFTC у коментарі Decrypt. «Ці добровільні звільнення є головною причиною змін у персоналі». Такий «добровільний» характер звільнень важко повірити — швидше за все, це примусове звільнення, масові скорочення або погіршення робочого середовища.

Це масштабне скорочення співробітників відбувається саме тоді, коли CFTC прискорює включення крипто- та прогнозних ринків до своєї юрисдикції. Ті ж керівники, що минулого року зменшили штат, зараз активно просувають ідею контролю над більшістю криптовалютних ринків і великими спортивними прогнозними платформами. Така стратегія «розширення повноважень без збільшення штату» може зробити CFTC «порожнім регулятором», що не здатен ефективно захищати інвесторів і залишає великий правовий вакуум для злочинців.

Для крипто- та прогнозних ринків ця правова криза — двосічний меч. У короткостроковій перспективі зменшення правозастосовчої активності означає менше штрафів і розслідувань, що вигідно для учасників ринку. Але у довгостроковій перспективі відсутність ефективного регулювання призведе до зростання шахрайств і маніпуляцій, що шкодитиме репутації галузі і відлякуватиме інституційних інвесторів та масового користувача. Здоровий ринок потребує помірного регулювання — без надмірної бюрократії та без повного безладдя. Поточний стан CFTC, ймовірно, не здатен забезпечити ні того, ні іншого.