Філіппіни приєдналися до Pax Silica Alliance під проводом США: економіст попереджає про ризики у ланцюгах створення вартості

Філіппіни приєдналися до Pax Silica у квітні 2026 року. Це альянс на чолі зі США, запущений у грудні 2025 року, щоб забезпечити ланцюги постачання для ШІ, напівпровідників і критично важливих корисних копалин. Угода передбачає створення Економічної зони економічної безпеки площею 1 618 гектарів у New Clark City, визначеної як мережевий вузол. Економіст JC Punongbayan, доцент Школи економіки Університету Філіппін, опублікував на Rappler.com аналіз, який визначає структурні ризики в цій схемі, зокрема можливе закріплення ролей у низьковартісному виробництві, потреби дата-центрів у ресурсах та витрати на компроміси через ослаблення економічних зв’язків із Китаєм на тлі напруженості в Західно-філіппінському морі.

Занепокоєння щодо позиціонування в ланцюгу створення вартості

Punongbayan заявив, що країни, які виконують складання напівпровідників, тестування та пакування, отримують мінімальну частку вартості порівняно з тими, хто контролює проєктування чипів і патенти. Він написав, що Філіппіни протягом десятиліть залишаються на сегментах ланцюга з нижчою доданою вартістю. Автор уточнив, що роботи з високою доданою вартістю, як-от проєктування чипів і виготовлення пластин, вимагають закріплення передачі технологій і розвитку місцевих постачальників у домовленостях, а не припущень. Він зазначив ризик того, що Pax Silica може перейменувати вже наявні домовленості, де Філіппіни надають землю, робочу силу й корисні копалини, тоді як партнери зберігають технології, інтелектуальну власність і прибутки.

Вимоги до ресурсів для дата-центрів

Економіст визначив дві конкретні проблеми, пов’язані з розміщенням дата-центрів для ШІ. По-перше, він сказав, що ці об’єкти потребують значних коштів на будівництво, але під час експлуатації створюють небагато робочих місць, тоді як Філіппіни постачають землю, електроенергію та охолоджувальну воду, отримуючи мізерну віддачу. По-друге, він зазначив, що дата-центри ШІ споживають великі обсяги електроенергії та води в країні, яка вже стикається з нестачею ресурсів і є вразливою до кліматичних ризиків. Punongbayan додав, що прискорення видобутку рідкоземельних металів може спричинити екологічні витрати у крихких екосистемах, зазначивши, що створення економічної зони економічної безпеки може спричинити значні екологічні витрати.

Компроміси в торговельних відносинах із Китаєм

Punongbayan визнав, що альянс прагне зменшити залежність від Китаю, відзначивши настрої на Філіппінах щодо зниження ризиків через дії Пекіна в Західно-філіппінському морі. Водночас він сказав, що за умов, коли Дональд Трамп очолює США, зобов’язання Вашингтона можуть стати більш ситуативними та менш прогнозованими. Економіст написав, що Китай одночасно є серйозним економічним і R&D-центром та перебуває в центрі переробки мінералів, від якої залежить альянс. Він зазначив, що відхід від Китаю тягне за собою витрати, зокрема втрату торговельних і технологічних зв’язків, які складно замінити країні, що розвивається.

Оголошені рекомендації щодо політики

Punongbayan уточнив, що перш ніж підписувати подальші угоди, Філіппіни мають вимагати відповіді щодо умов управління Економічною зоною економічної безпеки, імунітетів і умов оренди. Він написав, що зобов’язання мають охоплювати передачу технологій, захоплення місцевої доданої вартості, екологічні запобіжники та трудові стандарти. Автор навів вимірювані цілі, які мають включати угоди: підготовлені філіппінські інженери, акредитовані місцеві постачальники, інтеграцію філіппінських компаній у виробництво з вищою доданою вартістю та призначення екологічної відповідальності. Він заявив, що адміністрація зазнає тиску оголосити про іноземні прямі інвестиції на тлі економічних умов, але застеріг, що поспішна угода може на десятиліття закріпити за країною підпорядковану роль.

Punongbayan є співзасновником UsapangEcon.com і автором книги "False Nostalgia: The Marcos 'Golden Age' Myths and How to Debunk Them", виданої Ateneo de Manila University Press у лютому 2023 року. Його друга книга "Twin Plagues: How Duterte and Covid-19 Wrecked the Philippine Economy" запланована до виходу у червні 2026 року видавництвом Penguin Random House SEA.