Національна адміністрація кредитних спілок США опублікувала правила щодо «платіжних стабільних монет»; період для подання коментарів — до 17 липня

Управління національних кредитних спілок США (NCUA) 15 травня опублікувало у місті Александрія (штат Вірджинія) повідомлення про запропоноване нормотворення, яке окреслює операційні та вимоги до управління ризиками для платіжних стейблкоїн-емітентів, що отримали дозвіл від NCUA (PPSI), у межах законопроєкту GENIUS. Запропоноване правило опубліковано в «Federal Register»; кінцевий термін подання коментарів — 17 липня.

Підтверджений зміст запропонованого правила та сфера застосування

Відповідно до підтвердження в офіційному повідомленні NCUA:

Сфера дії: усі платіжні стейблкоїн-емітенти (PPSI), які прагнуть працювати під дозволом NCUA

Охоплення: заходи для забезпечення діяльності та вимоги до управління ризиками

Правова основа: законопроєкт GENIUS (набуває чинності 18 липня 2025 року після підписання президентом Трампом), який створює першу в США всеосяжну федеральну рамку для платіжних стейблкоїнів

Узгодження зі стандартами банків: Kyle Hauptman підтвердив, що NCUA докладала зусиль, аби стандарти для PPSI були узгоджені з підготовленими стандартами для банківських дочірніх компаній у запропонованих вимогах

Це запропоноване правило зосереджено на операційних і ризикових стандартах і відрізняється від запропонованого правила рамки дозволу (опублікованого 11 лютого 2026 року, яке охоплює процес, щоб кредитна спілка стала PPSI). Разом вони формують повну регуляторну рамку NCUA в межах законопроєкту GENIUS.

Підтверджені процедурні строки

Відповідно до офіційного повідомлення NCUA та пов’язаних документів підтверджено:

18 липня 2025 року: законопроєкт GENIUS набуває чинності після підписання президентом Трампом; створюється перша всеосяжна федеральна рамка для платіжних стейблкоїнів

11 лютого 2026 року: NCUA публікує перше запропоноване правило (рамка дозволу, зокрема процедура подання заяв)

15 травня 2026 року: NCUA публікує друге запропоноване правило (цього разу, зокрема операційні та вимоги до управління ризиками)

17 липня 2026 року: спливає строк подання коментарів; зацікавлені сторони можуть подати письмові зауваження через «Federal Register»

Законопроєкт GENIUS зобов’язує NCUA координуватися з Міністерством фінансів США та іншими регуляторами, які здійснюють нагляд за платіжними стейблкоїнами.

Поширені запитання

Що таке PPSI, і як кредитна спілка може стати PPSI?

PPSI (Permitted Payment Stablecoin Issuer, емітент платіжних стейблкоїнів, якому дозволено) — це регуляторна категорія, створена законопроєктом GENIUS. У межах рамки NCUA кредитна спілка, яка хоче випускати платіжні стейблкоїни, має подати заявку до NCUA, щоб отримати дозвіл PPSI. Процедуру подання заявки на дозвіл детально описує перше запропоноване правило, опубліковане 11 лютого 2026 року; натомість це друге запропоноване правило охоплює операційні та вимоги до управління ризиками після отримання дозволу.

Чим це запропоноване правило відрізняється від того, що було опубліковано 11 лютого?

Запропоноване правило від 11 лютого 2026 року охоплює рамку дозволу (процес подання заявки). Натомість це правило від 15 травня 2026 року охоплює заходи безпеки та вимоги до управління ризиками, яким мають відповідати PPSI у повсякденній діяльності після отримання дозволу; тобто йдеться про різні рівні регуляторних вимог.

Як зацікавлені сторони можуть подати коментарі до кінцевого терміну?

Відповідно до офіційного повідомлення NCUA, запропоноване правило опубліковано в «Federal Register»; зацікавлені сторони можуть подати письмові коментарі через офіційні канали «Federal Register», кінцевий строк — 17 липня 2026 року. NCUA також заохочує зацікавлені сторони ознайомитися з повідомленням про запропоноване нормотворення та подати коментарі.