Нідерланди перед КSA до Чемпіонату світу: заборона реклами ставок про жовті картки, кутові та інші парі, обіцянка негайного виконання норм

Голова голландського регулятора азартних ігор (KSA) Мішель Грутуйзен (Michel Groothuizen) 20 травня надіслав лист усім ліцензованим операторам, щоб повторно наголосити: під час ЧС з футболу 2026 року заборонені ставки на певні події матчу, зокрема на першу жовту картку та перший кутовий, а також заборонені недирективні (безцільові) рекламні розміщення. Одночасно KSA чітко заявила, що застосовуватиме щодо порушників «негайні примусові (виконавчі) дії», а також оголосила про посилення перевірок рекламної активності недоліцензованих операторів.

Конкретні заборони в повідомленні KSA: ставки на жовті картки та кутові, рекламні обмеження й заява про примус

У листі Грутуйзен прямо називає тип ставок, який «заборонено» — це ставки на те, «який гравець отримає першу жовту картку або буде вилучений із першого кутового», а також зазначає, що KSA під час ЧС 2022 і Євро-2024 фіксувала істотне зростання активності букмекерських кампаній. Згадується, що «це робить для компаній у цей період дуже привабливим залучення нових гравців». Він вимагає від операторів «постійно стежити за захистом неповнолітніх та інших вразливих груп» і запевняє: у разі виявлення порушень буде безпосередньо застосовано примусові дії, а не спочатку надано період попередження.

Це повідомлення додатково посилює вже наявні в KSA відомі підходи до примусу: спортивне спонсорство повністю заборонене з липня 2025 року; у квітні 2026 року KSA подала понад 4 600 звітів про видалення (take-down) незаконної букмекерської реклами на платформі Meta. Дослідження Університету міста Хонконг та Університету Бристоля показують, що досі 11,2% рекламних охоплень ліцензованих операторів KSA припадає на користувачів Meta молодше 24 років; при цьому рівень порушень офлайн-ліцензованих операторів приблизно у чотири рази вищий, ніж у суто онлайн-операторів.

Передумови голландської політики: спільна угода правлячої коаліції відносить інтернет-гемблінг до «протверезної політики»

Спільна угода D66/VVD/CDA (оприлюднена 30 січня 2026 року) відносить інтернет-гемблінг до розділу «Протверезна політика: наркотики, азартні ігри, секс-робота», вважаючи, що інтернет-гемблінг «легальний у Нідерландах, але також легко сприяє злочинам і торгівлі людьми». Угода передбачає: посилення відповідальності постачальників послуг інтернет-гемблінгу, нарощування зусиль для боротьби з незаконними сайтами, повну заборону реклами інтернет-гемблінгу та вивчення питання щодо обмеження кількості ліцензій на інтернет-гемблінг. Під час цього повідомлення зазначається, що домовленості в угоді потребують проходження офіційної процедури законодавства, щоб набути чинності; голландський законодавчий орган ще не оприлюднив конкретні строки розгляду. Нагадування KSA щодо примусових дій перед ЧС було надіслано через чотири місяці після оприлюднення угоди правлячої коаліції — у відповідності до напрямку політики, розкритого в ній.

Серія дій в ЄС: суперечка навколо BAGO у Бельгії та крипто-спонсорства в англійській Прем’єр-лізі

Ця дія з боку Нідерландів стала другою регуляторною ініціативою серед країн ЄС у цьому місяці, які вживають заходів перед стартом змагань. Раніше бельгійський регулятор азартних ігор (BAGO) зазначав, що, хоча в Бельгії діють одні з найжорсткіших у ЄС рекламних обмежень, з 2018 року кількість учасників онлайн-гемблінгу в Бельгії майже подвоїлася. В той самий час Entain також тиснула на клуби англійської Прем’єр-ліги, вимагаючи припинити співпрацю з неназваними (неліцензованими) крипто-спонсорами до початку сезону 2026/27.

Питання та відповіді

Яка ключова заборона в повідомленні KSA Нідерландів перед ЧС охоплює конкретно які типи ставок?

KSA прямо забороняє ставки на гравця, який отримає першу жовту картку, та на перший кутовий тощо, а також забороняє недирективні (безцільові) рекламні розміщення. Спортивне спонсорство повністю заборонене з липня 2025 року. У заяві KSA зазначено, що порушення запускатимуть негайні «примусові (виконавчі) дії» без періоду попередження.

Чи набули чинності в повному обсязі в Нідерландах положення спільної угоди правлячої коаліції про повну заборону реклами інтернет-гемблінгу?

Ні, ще не набули чинності. Зобов’язання в угоді D66/VVD/CDA (оприлюднена 30 січня) щодо повної заборони реклами потребують проходження офіційної законодавчої процедури. Станом на час цього матеріалу голландський законодавчий орган не оприлюднив конкретні строки розгляду.

Чи охоплює ця діяльність з примусу порушників, які працюють за межами Нідерландів і є там нелегальними/неліцензованими?

У повідомленні KSA чітко вказано, що під час змагань посилюватиметься перевірка рекламної активності «незаконних операторів», що свідчить: сфера примусу не обмежується лише ліцензованими операторами. Раніше KSA вже вирішувала питання реклами недоліцензованих операторів за кордоном шляхом подання звітів про видалення (take-down) до Meta, але не пояснила, який саме механізм перевірки діятиме під час ЧС.