Трамп підписав указ: ФРС має протягом 3 місяців перевірити доступ криптокомпаній до платіжних рахунків

Президент США Дональд Трамп 19 травня підписав виконавчий указ, який вимагає від федерального уряду оновити регуляторні рамки, щоб «інтегрувати цифрові активи та інноваційні технології в традиційні фінансові послуги й платіжні системи». Указ доручає керівникам фінансових регуляторів упродовж 3 місяців переглянути чинні правила, визначивши будь-які правила, які «неналежно перешкоджають фінтех-компаніям і федеральним регуляторним органам налагоджувати партнерство»; упродовж 6 місяців регулятори мають вжити заходів для заохочення інновацій.



## Тримісячний перегляд і вимоги до дій у червні за адміністративним указом

Протягом трьох місяців (підтверджено): Керівники фінансових регуляторів мають переглянути чинні правила, визначивши правила або документи, які «неналежно перешкоджають фінтех-компаніям і федеральним регуляторним органам налагоджувати партнерство».



Протягом шести місяців (підтверджено): Регуляторні органи мають вжити заходів для заохочення інновацій, зокрема:



· Попросити раду директорів Федеральної резервної системи (ФРС) розглянути, як дозволити небанківським установам-нестраховим депозитаріям та небанківським фінансовим компаніям отримувати платіжні рахунки та послуги

· З’ясувати в 12 федеральних резервних банках, чи можуть вони надавати платіжні рахунки незалежно від ради директорів ФРС

Адміністративний указ підтверджує цілі політики: «спростити регуляторні процедури, зменшити непотрібні бар’єри для входу та заохотити співпрацю між фінтех-компаніями, фінансовими установами, які регулюються федерально, та федеральними фінансовими регуляторними органами».



## Передумови щодо доступу до платіжних рахунків у ФРС

Підтверджені релевантні події: Раніше цього року Федеральний резервний банк у Канзас-Сіті дозволив Wyoming SPDI Kraken використовувати обмежену версію його головного рахунку; у грудні минулого року ФРС опублікувала пропозицію щодо «спрощеної» версії головного рахунку, щоб надати більше можливостей для використання його іншими компаніями. Інші компанії також раніше зверталися по подібний доступ до головного рахунку.



## Друга адміністративна постанова, підписана того ж дня: посилення Закону про банківську таємницю

Друга адміністративна постанова, яку Трамп підписав у вівторок того ж дня, вимагає від Міністерства фінансів і фінансових регуляторів дослідити, як посилити Закон про банківську таємницю, щоб перешкодити незареєстрованим іммігрантам отримувати банківські рахунки або платіжні послуги. Також указ зобов’язує регуляторні органи оцінити проблеми, пов’язані з тим, як «платформи peer-to-peer» та «платіжні процесори третьої сторони» можуть використовуватися для обходу порогів звітності за BSA або податкових зобов’язань.



## Часті запитання

#### Що таке «нестрахові депозитарні установи» і чому це важливо для криптоіндустрії?
«Нестрахові депозитарні установи» — це установи, які не беруть участі в системі страхування депозитів FDIC, зокрема крипто-дружні власники банківських ліцензій у Вайомінгу на кшталт SPDI та окремі небанківські фінансові компанії. Наразі такі установи мають складнощі з прямим отриманням головних рахунків ФРС, а цей указ вимагає від ФРС упродовж шести місяців переглянути, як розширити доступ.



#### Чи можуть 12 регіональних федеральних резервних банків надавати головні рахунки незалежно, і чому це важливо?
Зараз небанківські установи, які подають заявку на головний рахунок ФРС, мають отримати схвалення від ради директорів ФРС; процедура може тривати роками. Якщо 12 регіональних резервних банків зможуть незалежно затверджувати такі запити, це суттєво пришвидшить доступ криптокомпаній до платіжних рахунків. Федеральний резервний банк Канзас-Сіті вже рухається в цьому напрямі, надаючи Kraken доступ до обмеженої версії головного рахунку.



#### Чи є ці два виконавчі укази взаємно протилежними за напрямом?
Перший указ розширює доступ фінтеху й криптокомпаній до платіжних систем; другий посилює BSA, щоб запобігти використанню платіжних сервісів певними групами, а також здійснювати нагляд за платформами peer-to-peer. Обидва розпорядження орієнтовані на різні групи та мають різні цілі, а кінцевий вплив на криптоіндустрію залежатиме від того, як саме регулятори реалізують подальші детальні інструкції.