У вівторок Управління інформації та регуляторних питань Білого дому (Office of Information and Regulatory Affairs) розпочало розгляд запропонованих правил для ринку прогнозів, поданих Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC). Це відбувається на тлі того, що президент Дональд Трамп публічно підтримав заяву агентства про виключну юрисдикцію над цією індустрією. Розгляд розпочато на тлі ескалації судових баталій між CFTC і п’ятьма штатами — Вісконсин, Іллінойс, Аризона, Коннектикут і Нью-Йорк — щодо того, яка структура контролює платформи на кшталт Kalshi та Polymarket. Штати стверджують, що ці платформи порушують місцеві закони про азартні ігри, тоді як голова CFTC Майкл Селіг наполягає на пріоритеті федерального рівня згідно із Законом про товарні біржі (Commodity Exchange Act). Суперечка посилилася після занепокоєнь щодо інсайдерської торгівлі на ринках прогнозів, прив’язаних до виборів і військових дій: комітети з нагляду Палати представників розпочали розслідування підозрілої торговельної активності.
Втручання Трампа та політичний спротив
У вівторок Трамп опублікував публічну підтримку голови CFTC Селіга, назвавши федеральну юрисдикцію над ринками прогнозів «критично важливою» та розкритикувавши колишнього губернатора Нью-Джерсі Криса Крісті, генеральну прокурорку Нью-Йорка Летицію Джеймс, губернатора Міннесоти Тіма Волза та губернатора Іллінойсу JB Претцкера. «За мого лідерства ми встановлюємо “правила руху”, які є Золотим стандартом для штатів», — заявив Трамп. «Ми не можемо мати СКУМ на кшталт Криса Крісті, Летиції Джеймс, Тіма Волза та JB Претцкера, які встановлюють правила!» Губернатор Претцкер відповів у X, назвавши Трампа «найкорумпованішим президентом в історії нашої країни» та заявивши, що Іллінойс діяв «щоб запобігти й заборонити інсайдерську торгівлю онлайн-ринками прогнозів у нашому штаті». Трамп торік призначив Селіга керувати CFTC.
Регуляторна рамка CFTC та настанови
У березні CFTC оприлюднила настанови, які пояснюють, як біржі мають підходити до включення до лістингу контрактів ринків прогнозів. У документах наголошувалося, що біржі, визначені як контрактні ринки, діють як регулятори “першої лінії” і відповідають за те, щоб зазначені контракти були «не дуже вразливими до маніпуляцій» або не допускали «зловживальної торговельної практики». Представник CFTC повідомив The Block у надісланій електронною поштою заяві: «Комісія передала своє повідомлення про запропоноване нормотворення щодо event contract за Розділом 5c(c) Закону про товарні біржі до Управління інформації та регуляторних питань для розгляду відповідно до стандартного міжвідомчого процесу. Ми очікуємо на розгляд OIRA та матимемо більше сказати, щойно цей процес буде завершено». У Білому домі одразу не відповіли на запит щодо коментаря.
Юридичний опір штатів
Голова CFTC Селіг подав позови проти п’яти штатів через їхні спроби обмежити платформи ринків прогнозів. Штати відбиваються, стверджуючи, що платформи порушують місцеві закони про азартні ігри та гральний бізнес, зокрема ті, що стосуються ставок на спорт. Питання про те, чи регулюють ринки прогнозів штати або CFTC, триває в федеральних судах. Занепокоєння щодо інсайдерської торгівлі зростали: законодавці вивчали ринки прогнозів після підозрілих угод, пов’язаних з виборами та військовими діями США.
Занепокоєння щодо конфлікту інтересів
Дональд Трамп-молодший інвестував у Polymarket через венчурну компанію 1789 Capital і виконує роль стратегічного радника для Kalshi. У відповідь губернатор Претцкер згадав ці зв’язки, заявивши, що Трамп «хоче переконатися, що такі штати, як наш, не зможуть регулювати ринки прогнозів, щоб його родина та адміністрація й далі отримували прибуток».
Оцінка аналітиків
У нотатці в середу Джарет Сейберг, керівник напрямку в Washington Research Group компанії TD Cowen, сказав, що спроба Трампа приєднатися до боротьби за те, щоб CFTC регулювала ринки прогнозів, навряд чи змінить ширші юридичні аргументи щодо event contracts. «Спір перебуває в федеральних судах, а не в регуляторів чи виконавчої гілки влади», — зазначив Сейберг.
FAQ
Що зробив Білий дім у вівторок щодо ринків прогнозів?
Управління інформації та регуляторних питань Білого дому отримало від CFTC запропоноване правило щодо event contracts і додало його на своєму сайті як таке, що перебуває на розгляді.
Які штати CFTC судиться щодо регулювання ринків прогнозів?
CFTC подала позов проти п’яти штатів: Вісконсин, Іллінойс, Аризона, Коннектикут і Нью-Йорк.
Яка участь Дональда Трампа-молодшого в платформах ринків прогнозів?
Дональд Трамп-молодший інвестував у Polymarket через венчурну компанію 1789 Capital і виконує роль стратегічного радника для Kalshi.
