Nam Phi loại trừ stablecoin nước ngoài như công cụ thanh toán để kiềm chế đô la hóa

Các cơ quan quản lý tài chính của Nam Phi đã làm rõ rằng tiền mã hóa và stablecoin không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp.

• Những điểm chính:
• • Vào ngày 2/6/2026, SARB và FSCA tuyên bố rằng các tài sản crypto và stablecoin không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp.
• • Việc áp dụng crypto rộng hơn có thể làm gián đoạn NPS và ảnh hưởng đến ổn định hệ thống, theo các nhà kinh tế.
• • Tiếp theo, IFWG sẽ phân tích các stablecoin gắn với nội tệ tại địa phương vào cuối năm 2026 để soạn thảo các phản ứng chính sách mới.

Crypto Vẫn Bị Loại Khỏi Tư Cách Phương Tiện Thanh Toán Hợp Pháp

Các cơ quan quản lý Nam Phi đã nhắc lại rằng tiền mã hóa và stablecoin không phải là “tiền” theo định nghĩa trong Đạo luật Hệ thống Thanh toán Quốc gia (National Payments System Act) của nước này, cũng không phải là “quỹ”, và vì vậy không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp. Trong một tuyên bố chung, Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB) và Cơ quan Quản lý Hành vi trong Lĩnh vực Tài chính (FSCA) cho biết họ đã và đang tiến hành công tác phân tích để tìm hiểu cách thức quản lý đối với các tài sản crypto cho mục đích thanh toán.

Lời làm rõ mang tính phối hợp từ các cơ quan quản lý đáp lại trực tiếp bối cảnh tài chính đang thay đổi tại Nam Phi, nơi các tài sản số đang nhanh chóng chuyển dịch từ các khoản đầu tư mang tính đầu cơ sang công cụ giao dịch phổ biến. Sự chuyển dịch trong nước này sang tài chính phi tập trung đã làm gia tăng áp lực đối với các chính sách tiền tệ hiện hành. Nhà kinh tế học nổi tiếng của Nam Phi Dawie Roodt cho rằng các quy định kiểm soát hối đoái hiện có của nước này về cơ bản không tương thích với dòng vốn hiện đại, đồng thời cảnh báo rằng nếu không hiện đại hóa các quy định này thì điều đó sẽ tất yếu làm tăng tốc việc người tiêu dùng từ bỏ đồng tiền nội địa để chuyển sang các lựa chọn thay thế ổn định hơn và được số hóa.

Tuy nhiên, các cơ quan quản lý phản biện rằng việc áp dụng crypto rộng rãi có thể làm giảm hiệu quả của Hệ thống Thanh toán Quốc gia (NPS) và kích hoạt các rủi ro mang tính hệ thống lớn hơn trên toàn ngành tài chính. Để giảm thiểu các lỗ hổng này, Chính phủ Nam Phi đặt mục tiêu mở rộng phạm vi quản lý của Đạo luật NPS Act.

“Việc sửa đổi Đạo luật NPS sẽ bao gồm các quy định cho phép, theo quyết định riêng, SARB có thể tuyên bố và quản lý các công cụ thanh toán khác ngoài tiền, chẳng hạn như các tài sản crypto. Trong số các khía cạnh khác, điều này sẽ trao cho SARB thẩm quyền và quyền quyết định, nếu có một trường hợp đủ thuyết phục, để chỉ định các tài sản crypto là công cụ thanh toán cho các giao dịch trong nước,” tuyên bố cho biết.

Mặc dù SARB không dự kiến quản lý các tài sản crypto “không được bảo chứng” như công cụ thanh toán, nhưng cách tiếp cận đối với stablecoin sẽ khác. Bởi stablecoin đã được xác định là có một số đặc điểm của “tiền số”, nên chúng có khả năng được áp dụng như một công cụ thanh toán, các cơ quan quản lý cho biết. Do đó, Nhóm công tác fintech liên chính phủ (Intergovernmental Fintech Working Group - IFWG) đang phân tích các trường hợp sử dụng phù hợp của các stablecoin gắn với nội tệ để làm cơ sở cho một phản ứng chính sách và quản lý phù hợp.

Tuy nhiên, ngân hàng trung ương Nam Phi khó có khả năng chấp thuận hoặc xem xét các stablecoin gắn với ngoại tệ như công cụ thanh toán cho các giao dịch trong nước bởi chúng “có thể dẫn đến rủi ro thay thế tiền tệ (‘đô la hóa’), từ đó làm suy yếu cơ chế truyền dẫn chính sách tiền tệ.”