Các nhà lập pháp Mỹ trình dự luật ARMA để thể chế hóa Dự trữ Bitcoin Chiến lược với thời hạn nắm giữ 20 năm và mục tiêu 1 triệu BTC

Một nhóm lưỡng đảng gồm hơn một chục đại biểu Quốc hội Mỹ đã trình dự luật nhằm đưa “Dự trữ Bitcoin Chiến lược” vào luật liên bang, yêu cầu thời hạn nắm giữ tối thiểu 20 năm, và chỉ đạo Bộ Tài chính mua tối đa 1 triệu bitcoin trong 5 năm.

• Những điểm chính:
• • Dự luật ARMA, được ủng hộ bởi 14+ nghị sĩ, hướng tới một dự trữ BTC liên bang 1M với thời hạn nắm giữ bắt buộc 20 năm.
• • Dự luật của Begich và Golden cho phép Bộ Tài chính mua tối đa 200.000 BTC mỗi năm trong 5 năm.
• • Dự luật cấm chính phủ liên bang gây bất lợi cho việc sở hữu bitcoin của cá nhân thông qua một điều khoản tự lưu ký được gắn sẵn.

Dự luật ARMA lưỡng đảng nhắm mục tiêu dự trữ 1 triệu bitcoin

Hạ nghị sĩ Nick Begich (AK-AL) và đồng dẫn chính Hạ nghị sĩ Jared Golden (ME-02) đã chính thức trình Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ năm 2026, được biết đến với tên ARMA, vào ngày 21 tháng 5, với sự hậu thuẫn của ngay lập tức một liên minh hơn một chục đồng tài trợ từ cả hai đảng.

Dự luật nhằm thiết lập “Dự trữ Bitcoin Chiến lược” trong Bộ Tài chính Mỹ và một “Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số” riêng cho các loại tiền mã hóa khác do liên bang nắm giữ.

Image source: House.gov Điểm nổi bật của dự luật là thời hạn nắm giữ bắt buộc 20 năm đối với bất kỳ bitcoin nào được mua theo dự trữ, một điều khoản được thiết kế để cách ly dự trữ khỏi sức ép chính trị ngắn hạn và coi bitcoin là một tài sản chủ quyền dài hạn, tương tự như vàng hoặc các dự trữ năng lượng chiến lược, thay vì là một vị thế có thể giao dịch chịu tác động bởi sự thay đổi của các nhiệm kỳ điều hành.

Về mặt mua vào, ARMA sẽ cho phép Bộ Tài chính mua tối đa 200.000 BTC mỗi năm trong 5 năm, hướng tới mục tiêu 1 triệu bitcoin được nắm giữ theo sự quản lý của liên bang. Các khoản mua sẽ được tài trợ thông qua “các chiến lược mua vào trung tính ngân sách”, một điều khoản chỉ đạo việc thực hiện một nghiên cứu chính thức về cách chính phủ có thể mở rộng quy mô dự trữ mà không làm tăng thuế, không làm tăng thâm hụt và không tạo ra các nghĩa vụ nợ quốc gia mới.

Dự luật cũng thiết lập các báo cáo hàng quý “Bằng chứng về dự trữ” và yêu cầu kiểm toán độc lập của bên thứ ba đối với tất cả các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số của liên bang, tạo ra một khung minh bạch theo luật định mà hiện nay bản dự trữ theo lệnh hành pháp (chỉ nắm giữ bitcoin bị tịch thu) đang thiếu.

ARMA bổ sung cơ chế bảo vệ tự lưu ký khi đà phát triển dự trữ bitcoin gia tăng

Dự luật nêu rõ cấm chính phủ liên bang làm suy giảm quyền hợp pháp của người Mỹ trong việc sở hữu, chuyển nhượng hoặc tự lưu ký tài sản kỹ thuật số, một điều khoản nhằm ngăn chặn bất kỳ nỗ lực điều tiết trong tương lai nào nhằm hạn chế quyền sở hữu bitcoin cá nhân dưới danh nghĩa quản lý dự trữ quốc gia.

Trong số các đồng tài trợ của dự luật có Hạ nghị sĩ Buddy Carter (GA-01), Barry Moore (AL-01), Burgess Owens (UT-04), Mike Carey (OH-15), Michael Rulli (OH-06), Riley Moore (WV-02), Pat Harrigan (NC-10), Matt Van Epps (TN-07), Mike Lawler (NY-17), Abraham Hamadeh (AZ-08), cùng nhiều người khác.

ARMA được đưa ra trong bối cảnh môi trường lập pháp đang diễn biến nhanh, khi News của Bitcoin.com gần đây đưa tin rằng một cố vấn Nhà Trắng đã “gợi ý một thông báo lớn sắp tới” về Dự trữ Bitcoin Chiến lược, trong khi các Thượng nghị sĩ Bill Cassidy và Cynthia Lummis giới thiệu các dự luật riêng tại Thượng viện (vào cuối tháng 3) nhằm thể chế hóa dự trữ và mở rộng hoạt động khai thác bitcoin trong nước.

Ở cấp bang, ít nhất hai bang của Mỹ cũng đã ban hành luật dự trữ bitcoin chiến lược của riêng họ trong vòng 48 giờ vào năm ngoái.

Nhìn về phía trước, cách đóng khung lưỡng đảng của dự luật mới nhất (với một nhà lãnh đạo từ Đảng Cộng hòa và một nhà lãnh đạo từ Đảng Dân chủ) mang lại liên minh rộng hơn so với đa số dự luật về tài sản kỹ thuật số từng đạt được đến nay. Dù vậy, việc thông qua tại Thượng viện vẫn phải đối mặt với nhiều trở ngại đáng kể về thủ tục.