Thuế quan toàn cầu tạm thời 10% của chính quyền Trump hết hạn vào ngày 24 tháng 7 (giờ địa phương), khiến Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) triển khai các mức thuế mới theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại Mỹ. Sự chuyển tiếp diễn ra sau phán quyết của Tòa án Tối cao Mỹ vào tháng 2, tuyên bố các mức thuế quan đối ứng hiện hữu là không hợp hiến, dẫn đến việc chính quyền áp dụng thuế quan toàn cầu tạm thời 10% trong 150 ngày theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Hàn Quốc đối mặt với sự giám sát gia tăng vì bị điều tra cả về lao động cưỡng bức theo yêu cầu của USTR lẫn điều tra về tình trạng sản xuất dư thừa, với mức thuế bổ sung 12,5% đã được công bố và tỷ lệ cộng gộp tiềm năng có thể vượt 20%. Tuy nhiên, các nhà phân tích ngành chứng khoán đánh giá trần thuế 15% mà Hàn Quốc giành được vào tháng 7 năm ngoái thông qua cam kết đầu tư 350Bỷ USD của Mỹ sẽ đóng vai trò “bộ đệm” quan trọng, giới hạn áp lực đi xuống đối với cổ phiếu.
USTR Chuẩn Bị Thuế Theo Mục 301 Sau Khi Thuế 10% Hết Hạn Vào 24 Tháng 7
Theo giới chức thương mại và các phương tiện truyền thông nước ngoài lớn vào ngày 23, USTR dự kiến công bố các biện pháp thuế bổ sung dựa trên Mục 301 của Đạo luật Thương mại để trùng với thời điểm kết thúc thuế quan toàn cầu 10%. Chính quyền Trump đã áp dụng thuế quan toàn cầu tạm thời 10% trong 150 ngày theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại sau khi Tòa án Tối cao Mỹ ra phán quyết vào tháng 2 rằng các mức thuế đối ứng hiện hữu là không hợp hiến. Với hạn chót hết vào ngày 24, chính quyền chuyển sang Mục 301 như một cơ chế thực thi chính xác và dài hạn hơn.
USTR đã tiến hành các cuộc điều tra về lao động cưỡng bức nhắm vào 60 nền kinh tế và điều tra về sản xuất dư thừa nhắm vào 16 nền kinh tế kể từ tháng 3. Hàn Quốc nằm trong cả hai nhóm điều tra. Tháng trước, Mỹ công bố mức thuế bổ sung 12,5% đối với 45 quốc gia, bao gồm Hàn Quốc, với lý do các hệ thống ngăn chặn nhập khẩu liên quan đến lao động cưỡng bức là không đầy đủ. Nếu cộng thêm thuế liên quan đến sản xuất dư thừa vào con số này, mức cuối cùng có thể vượt 20%. Trừ các hạng mục vốn đã bị áp thuế riêng như ô tô và thép, phần lớn các sản phẩm xuất khẩu chủ lực bao gồm pin, hóa chất và máy móc sẽ chịu tác động trực tiếp.
Hàn Quốc Bảo Vệ Trần Thuế 15% Thông Qua Đàm Phán Tại Washington
Chính phủ Hàn Quốc đang tiến hành nỗ lực ngoại giao toàn diện nhằm duy trì trần 15% đã thỏa thuận. Yeo Han-gu, người đứng đầu Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng, Cục Đàm phán Thương mại, đã đi tới Washington từ ngày 20 với tư cách tổ tiền trạm, sau đó là Bộ trưởng Kim Jeong-gwan, người sẽ ở tại Washington DC từ ngày 22 đến 25 để phối hợp cuối cùng với Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick và các quan chức khác.
Chính phủ dự kiến sẽ chủ động làm nổi bật đóng góp của Hàn Quốc cho Mỹ, bao gồm việc triển khai khoản đầu tư đóng tàu 350Bỷ USD, bắt đầu bằng buổi lễ khai mạc Trung tâm Hợp tác Đóng tàu Hàn Quốc–Mỹ tại Washington DC vào ngày 23. Nhà Xanh cho biết thông qua thông cáo truyền thông hôm trước rằng “chính phủ Mỹ đã bày tỏ quan điểm tôn trọng thỏa thuận thuế quan Hàn Quốc–Mỹ” và đang theo sát chặt chẽ các diễn biến liên quan. Wi Seong-rak, Giám đốc Văn phòng An ninh Quốc gia, cũng cho biết trong ngày đó: “Có thể có thêm thuế quan thông qua Mục 301 và các điều khoản khác, nhưng chúng tôi hiểu rằng nhìn chung sẽ không vượt quá mức thuế quan lớn (15%) đã thỏa thuận giữa Hàn Quốc và Mỹ.” Đại diện USTR Jamieson Greer công khai đầu tháng trước rằng ông sẽ tôn trọng trần này trong thỏa thuận thương mại.
Nhà Phân Tích Đánh Giá Tác Động Vĩ Mô Hạn Chế Đối Với Cổ Phiếu Hàn Quốc
Ngành đầu tư tài chính đánh giá rằng mức thiệt hại thực sự đối với nền tảng và giá cổ phiếu của các ngành công nghiệp nội địa chủ chốt từ biện pháp này sẽ ở mức hạn chế. Cơ sở là “trần thuế 15%” mà chính phủ Hàn Quốc giành được vào tháng 7 năm ngoái bằng cách cam kết đầu tư 150Bỷ USD (xấp xỉ 520 nghìn tỷ won) vào Mỹ.
Jo Yeon-ju, nhà nghiên cứu tại NH Investment & Securities, nhận định, “Mặc dù Hàn Quốc chịu ràng buộc cả các hoạt động lao động cưỡng bức và sản xuất dư thừa, tác động vĩ mô thực tế sẽ bị giới hạn vì các cuộc đàm phán mang tính phòng vệ sẽ được tiến hành dựa trên trần 15% được xác nhận trong thỏa thuận thương mại hiện hành (ART).” Bà cũng đánh giá, “Có bất đồng pháp lý liên quan đến việc áp dụng toàn diện Mục 301 của Đạo luật Thương mại cho 60 quốc gia, và nếu các mức thuế đối ứng cao như trong quá khứ được thực thi, họ có thể lại đối mặt với thách thức tại tòa, điều này có thể làm giảm khả năng cưỡng chế.”
Kwon Hee-jin, nhà nghiên cứu tại KB Securities, cũng dự đoán, “Sẽ rất khó để đẩy mạnh việc áp dụng các mức thuế cao trong bối cảnh lạm phát và gánh nặng lãi suất tại Mỹ đang gây sức ép lên thị trường tài chính, trong khi xung đột địa chính trị vẫn tiếp diễn.”
Tuy nhiên, một số người trong thị trường cho rằng vẫn quá sớm để yên tâm ngay cả khi duy trì trần 15%. Điểm mấu chốt không phải là mức thuế tuyệt đối, mà là năng lực cạnh tranh về giá một cách tương đối so với các quốc gia đối thủ. Việc chính quyền Trump sử dụng “vũ khí thương mại” một cách bất thường cũng là yếu tố khiến thị trường lo ngại. Tổng thống Trump gần đây tuyên bố sẽ áp dụng mức thuế phạt 50% đối với hàng hóa của Canada bằng cách viện dẫn Mục 338 của Đạo luật Thuế quan được ban hành năm 1930. Việc chính quyền tìm ra các “lối thoát” bằng các đạo luật đã lỗi thời như Trade Expansion Act, Trade Act và Tariff Act mỗi khi các rào cản thuế quan hiện hữu bị chặn bởi các phán quyết của tòa án làm gia tăng sự bất định đối với thỏa thuận thuế quan Hàn Quốc–Mỹ.
FAQ
Những thay đổi thuế nào có hiệu lực vào ngày 24 tháng 7?
Thuế quan toàn cầu tạm thời 10% của Mỹ áp dụng theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại hết hạn vào ngày 24 tháng 7 (giờ địa phương), và USTR dự kiến công bố các biện pháp thuế mới dựa trên Mục 301 của Đạo luật Thương mại để thay thế.
Trần thuế mà Hàn Quốc thỏa thuận với Mỹ là bao nhiêu?
Hàn Quốc giành được trần thuế 15% vào tháng 7 năm ngoái bằng cam kết đầu tư 350Bỷ USD vào Mỹ, và đại diện USTR Jamieson Greer công khai đầu tháng trước rằng ông sẽ tôn trọng trần này trong thỏa thuận thương mại.
Vì sao các nhà phân tích kỳ vọng tác động hạn chế lên cổ phiếu Hàn Quốc?
Các nhà phân tích từ NH Investment & Securities và KB Securities cho rằng trần thuế 15% đã thỏa thuận trong thỏa thuận thương mại Hàn Quốc–Mỹ hiện hành sẽ đóng vai trò bộ đệm, giới hạn thiệt hại vĩ mô; đồng thời việc thực thi thuế quan mức cao có thể vấp phải thách thức pháp lý và các ràng buộc kinh tế do áp lực lạm phát và lãi suất tại Mỹ.
