白宫加密顾问 Patrick Witt 表示，《Crypto CLARITY Act》预计将在 7 月 4 日之前通过，这表明政府内部对国会将批准备受期待的数字资产市场结构立法的信心不断增强。该消息来自 Witt 最近的相关表态。
法案概述与适用范围
这项拟议立法正式名称为《Digital Asset Market Clarity Act》，旨在制定联邦规则，用于规范数字资产交易所、代币分类、托管服务提供商、去中心化金融协议，以及证券交易委员会和商品期货交易委员会之间与市场监管相关的职责。
美国众议院曾在 2025 年 7 月以两党支持通过其版本的《CLARITY Act》。该立法将划定 SEC 与 CFTC 之间更清晰的司法管辖边界，同时制定标准，明确当区块链网络和代币达到足够去中心化时，如何避免其被纳入证券分类范围。《CLARITY Act》还将引入数字商品中介的联邦注册要求，并加强整个行业的反洗钱义务。
政府政策推动
特朗普政府已将加密立法作为其更广泛金融科技议程的核心组成部分。近期在公开露面时，Witt 将数字资产描述为“金融基础设施的未来”，并表示，如果监管清晰度继续落后于新加坡、阿拉伯联合酋长国等竞争对手辖区，美国可能会在金融创新方面失去领先地位。
在拉斯维加斯举行的 2026 年 Bitcoin 会议上，Witt 表示，一旦《CLARITY Act》成为法律，该行业将“像火箭一样腾飞”，并将该立法定位为推动加密市场与传统金融实现更深度融合的催化剂。
财政部长 Scott Bessent 也公开支持该立法，并警告称，监管不确定性已将加密开发与投资活动推向海外。Bessent 在 4 月的一篇观点文章中表示，由于缺乏明确规则，外国辖区得以在吸引数字资产公司和基础设施提供商方面占据优势。
当前谈判进展
Witt 的相关表态之际，白宫与参议院谈判人员正试图解决围绕与稳定币相关条款以及与“存款外流”风险相关的银行业担忧的最终争议。根据近期报道，随着立法者推动在 2026 年中期选举周期到来前推进该法案，政府在谈判中采取了更积极的斡旋角色。
由于涉及稳定币收益措辞、去中心化金融保护以及监管权力条款等方面的分歧，参议院谈判已停滞数月。根据政策分析人士和国会观察者的说法，参议院银行委员会的谈判仍在进行中，立法者正努力在预计于今年春季晚些时候举行的委员会审议（markup）之前敲定折中措辞。
稳定币争议仍是最后的关键障碍
争议最激烈的焦点在于稳定币奖励和带收益产品。银行与加密公司在稳定币发行方与平台是否应被允许向用户提供类似利息的激励措施这一点上仍存在分歧。
银行业界表示，不受限制的稳定币收益可能通过鼓励消费者将资金从传统银行机构转移到基于区块链的产品中，从而制造系统性存款外流风险。包括 Coinbase 高管在内的加密公司则批评这些说法，认为这是试图限制数字资产领域创新的反竞争行为。
多位行业参与者表示，7 月 4 日的时间表仍然雄心勃勃，但如果未来数周的谈判持续推进，正变得越来越可实现。
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