监管政策

据 Foresight News 报道，西班牙国家证券市场委员会（CNMV）确认，欧盟 MiCA 监管过渡期不会延长，未获许可的加密平台必须在 2026 年 7 月 1 日前停止运营。未获得加密资产服务提供商（CASP）许可的平台仅限于资产转移和账户关闭操作，且对客户资金迁移有严格合规要求。CNMV 表示将按照欧盟监管框架执行该规则。

James E. Thorne，Wellington-Altus Private Wealth 首席市场策略师，于 6 月 27 日警告称，如果国会未能通过《CLARITY 法案》，中国可能会对全球数字资产标准产生重大影响。Thorne 在一篇 X 帖子中表示，这场辩论已超越加密货币监管，触及全球金融的未来架构。这一警告正值数字金融日益与美国和中国之间的地缘政治竞争挂钩，美国立法者面临压力：是美国资本市场将塑造下一代金融基础设施，还是将地盘让给北京。 Thorne 警告称若《CLARITY 法案》失败，中国将受益 在 6 月 27 日的一篇 X 帖子中，Thorne 质疑了那些预计《CLARITY 法案》会在华盛顿搁浅的批评者。他指出，反对者通常假设美国参议员 Elizabeth Warren 和摩根大通 CEO Jamie Dimon 会获胜，并将这一结果描绘为审慎且负责任的。Thorne 表示：“他们忽略的是，那种情况下的真正赢家不是‘审慎’，而是中国。” 该策略师强调：“当今许多批评者忽略了一个简单事实：如果美国不制定加密货币和数字资产世界的标准，北京将非常乐意介入。” Thor

根据 Wellington-Altus Private Wealth 首席市场策略师 James E. Thorne 的说法，如果国会未能通过《CLARITY 法案》，中国可能在全球数字资产标准方面获得重大影响力，他于 6 月 27 日表示。Thorne 认为，该立法不仅涉及加密货币监管，还触及对全球金融架构的控制权以及美元的角色。 Thorne 强调，如果美国不制定数字资产世界的标准，中国将介入并定义替代性的金融轨道和规则。他将《CLARITY 法案》描述为并非对每种加密资产的背书，而是一个关键决策：美国资本市场是否会塑造下一代金融基础设施。

Ripple 近期获得了卢森堡金融业监管委员会（CSSF）对加密资产服务提供商（CASP）牌照的初步批准。该批准以 Green Light Letter（绿灯函）形式发出，使该公司能够在 European Economic Area（欧洲经济区）为 XRP 和 RLUSD 准备符合 MiCA 标准的运营。这一进展反映了在欧盟《Markets in Crypto-Assets（加密资产市场法规）》下持续实施的监管框架，但该状态仍为初步批准，并需满足最终牌照条件。 CSSF 就 CASP 牌照发出初步绿灯函 CSSF 作为初步批准流程的一部分，向 Ripple 发出了 Green Light Letter（绿灯函）。根据官方披露，该函代表初始监管步骤，而非最终授权。初步状态意味着在完全颁发 CASP 牌照之前，仍需满足额外条件。Ripple 确认该信息来源于公司官方公告。 MiCA 合规框架为 EEA 运营准备提供条件 此次初步批准允许 Ripple 在 Markets in Crypto-Assets（加密资产市场法规）的监管框架下准备运营。MiCA 为在 European Econom

据 Ripple 称，该公司已获得卢森堡金融业监管委员会（CSSF）对其加密资产服务提供商（CASP）牌照的初步批准。该批准以绿灯函的形式发出，使 Ripple 能够在欧洲经济区范围内推进符合 MiCA 要求的业务。此状态仍为初步阶段，需满足最终条件后才能获得完整的 CASP 牌照。

根据西班牙国家证券市场委员会（CNMV）的说法，该监管机构将不会延长欧盟MiCA过渡期。自2026年7月1日起，未获得CASP牌照的加密平台必须停止运营。受影响的平台仅允许处理资产转移和关闭客户账户。CNMV强调将严格执行这一要求，并与欧盟监管框架保持一致。实施后，只有获得许可的机构才被允许在欧盟范围内提供交易、托管及其他加密服务。

加密货币行业领袖在内罗毕比特币会议上敦促与肯尼亚政府机构深化合作，该国在2025年通过《虚拟资产服务提供商法案》后，正在推进首个全面的数字资产监管框架。技术高管和区块链倡导者表示，与政策制定者持续接触对于制定既能保护消费者又不扼杀市场创新的规则至关重要。肯尼亚正从多年来的非正式指导转向正式监管，肯尼亚中央银行和资本市场管理局目前正在为该行业设计许可证和合规标准。 行业呼吁在内罗毕会议上开展政策合作 Talo Africa 主席 Robert Kirubi 在会上表示："监管固然好，但政府也需要理解比特币是什么以及它能做什么。"他认为政策必须建立在对数字资产有清晰技术理解的基础上。AlphabloQ 首席执行官 Trevor Kimani 补充道："我们有责任帮助政策制定者理解机遇和风险，以免监管阻碍创新。" 行业参与者将政府描述为遏制欺诈和维护金融稳定的必要合作伙伴。但他们警告说，过于严格的规则可能会将经济活动推向地下，或导致人才外流。Bitika 联合创始人 Sandra Kimberly 表示，随着肯尼亚制定其监管方法，加密货币公司正在积极参与公众咨询，以支持政策制定者的教育和提高

据 Bitcoin.com 和 Capital FM 报道，在内罗毕近期的一次会议上，科技高管敦促肯尼亚政府在 2025 年通过《虚拟资产服务提供商法案》后，随着该国推进首个全面的加密货币监管框架，加深对数字资产的理解。 行业领袖，包括 AlphabloQ 首席执行官 Trevor Kimani 和 Talo Africa 董事长 Robert Kirubi，呼吁与政策制定者持续合作，制定既能保护消费者又不扼杀创新的规则。到 2026 年 4 月，国家财政部已收集公众意见，以最终确定新的许可和税务报告标准。肯尼亚中央银行和资本市场管理局正在设计合规要求，包括强制资金隔离、保险覆盖以及用于国家监管的本地银行账户。

卢旺达和尼日利亚签署了一项合作协议，共同打击两国资本市场中的数字资产欺诈。卢旺达资本市场管理局与尼日利亚证券交易委员会之间的这一协议，旨在应对非洲大陆日益猖獗的数字资产骗局。尼日利亚拥有非洲最大的加密货币市场之一，估计规模约为 920 亿美元，该国一直在积极完善数字资产监管方式。 卢旺达和尼日利亚签署数字资产合作协议 协议范围超出传统资本市场，涵盖数字资产框架的监管与开发。官员表示，此举反映了区域日益形成的共识：随着加密货币市场迅速扩张以及投资者教育存在严重缺口，有必要对虚拟资产进行监管。 新的合作框架被认为将加强两国之间的政策协调、监管交流以及跨境合作。 CBEX 崩盘引发数亿美元损失 尼日利亚对加密货币的快速接纳使其成为复杂加密货币欺诈的主要目标。2025 年，知名数字资产平台 CBEX 崩盘导致数亿美元损失，投资者账户被锁定，引发尼日利亚公众愤怒和街头抗议。 行业专家指出，此类欺诈平台经常模仿合法金融机构，利用新用户的信息差——这些用户往往根据高收益承诺而非合规性来评估平台。 卢旺达和尼日利亚推进数字资产监管框架 卢旺达近期通过了《虚拟资产业务法案》，正式授权其资本市场管理局监管

卢旺达资本市场管理局与尼日利亚证券交易委员会签署了一项合作协议，以加强对数字资产的监管，并打击两国之间的加密货币欺诈行为。该协议将尼日利亚与加纳、埃及和南非现有的跨境金融协调范围进一步扩大。尼日利亚拥有非洲最大的加密货币市场，估值约 920 亿美元，但面临重大欺诈事件，包括 2025 年数字资产计划 CBEX 的崩盘，导致投资者损失数亿美元。该协议旨在协调监管框架，并加强对虚拟资产领域无国界金融犯罪的跨境协作。

据Odaily引用明报报道，香港立法会议员林琳披露，2026年税务（修订）（自动交换资料）条例草案上周在立法会通过，其中加密资产申报框架（CARF）修订法案现已进入审议阶段。2018年至2025年间，香港政府累计追回超过1亿港元的税款及罚款。预计在新框架下，大约有8000家额外金融机构需要强制注册。

巴西报告员贾迪尔·阿伦卡尔就第4308/2024号法案召开公开听证会，以确定巴西稳定币的监管框架。该法案由议员奥雷奥·里贝罗于2024年提出，拟定了稳定币发行和使用的规则。巴西主要加密货币行业协会Abcripto发布技术说明，敦促立法者将稳定币的当前分类保留为数字资产而非电子货币。争论焦点在于稳定币是否应归入第12.865/2013号法案规定的现有电子货币监管框架，还是在巴西制定具体稳定币监管规则期间继续置于数字资产框架之下。 Abcripto在技术说明中主张数字资产分类 Abcripto发布技术说明，主张保持稳定币作为数字资产的当前分类。该协会表示，将稳定币视为电子货币将引发不确定性和监管冲突。Abcripto主席朱莉娅·罗辛宣称，该贡献旨在为完善项目提供技术支持，保障法律确定性、创新性以及巴西在日益国际化市场中的竞争力，同时不损害用户保护和充分的监管监督。 该组织认为，稳定币发行方不一定管理用户资金，而只是在创建-赎回过程中发行和销毁代币，这与第12.865/2013号法案当前监管的电子货币不同。Abcripto认为，稳定币应受中央银行监管，但无需改变其分类。罗辛强调，这是巴西与全

据 Abcripto 消息，巴西国会就第 4308/2024 号法案举行公开听证会，讨论稳定币监管及可能的分类问题。报告人 Jadyel Alencar 召集了听证会，与会者包括中央银行、加密货币协会及其他利益相关方的代表。 主要行业协会 Abcripto 提交了一份技术说明，反对将稳定币重新归类为电子货币，认为这将引发监管冲突和不确定性。协会主席 Julia Rosin 表示，该协会支持中央银行监管，但主张维持稳定币当前作为数字资产的地位，以符合全球标准并避免欧盟式的监管陷阱。

欧洲议会立法者于 6 月 27 日发布一份无约束力报告，阐述了该机构对未来欧盟加密法规的愿景。报告敦促评估去中心化金融（DeFi）、质押和非同质化代币（NFTs），同时警告不要对 MiCA 规则进行分散的国家实施。

根据香港政府向立法会提交的书面答复，香港金融管理局于2026年4月向两家银行支持的机构发放了稳定币发行人牌照。根据其当前业务计划，受监管的香港稳定币预计将于2026年中至下半年推出。政府表示已向未受监管的稳定币发行人说明法律要求，并将继续监控；如有必要，个别个案可能转交警方或律政司处理。香港计划今年向立法会提交法案，为虚拟资产交易、托管、咨询及资产管理服务提供商建立监管框架。

数字资产立法已进入关键参议院阶段，加密倡导者敦促立法者在8月前推进《清晰法案》。Solana政策研究所总裁、前Blockchain Association（区块链协会）首席执行官Kristin Smith周三在X上表示，支持者将7月13日至8月7日的四周窗口期视为推进该法案的关键。该法案的路径仍不确定，需获得60张参议院投票、解决道德和反洗钱条款的谈判，并协调委员会分歧。Smith称参议院民主党人、参议院共和党人、White House（白宫）、加密行业及其他利益相关方之间的讨论严肃且持续进行。参议院银行委员会以15比9的投票结果通过了《清晰法案》，该法案现以Senate Legislative Calendar（参议院立法日程）Calendar No. 423（第423号）列入，并获得包括Cynthia Lummis（R-WY）、Bernie Moreno（R-OH）、Kirsten Gillibrand（D-NY）、Ruben Gallego（D-AZ）和Angela Alsobrooks（D-MD）在内的两党参议员支持。 参议院银行委员会以15比9投票通过《清晰法案》 参议院银行