Galaxy 的 Alex Thorn 警告：CLARITY 法案或将把金融监管监控范围扩展到超出行业预期

Gate News 消息，4 月 19 日——Galaxy Digital 的 (NASDAQ: GLXY) 研究负责人 Alex Thorn 提醒，尽管行业寄望《数字资产市场清晰法案》能够带来监管清晰度，但该法案中包含的条款可能意味着自《美国爱国者法案》（USA PATRIOT Act）以来对金融监管监控范围最大的扩张。Thorn 在 2026 年 1 月的一份客户备忘录中发出该警告，当时美国参议院在休会后恢复了对该法案的辩论。

根据 Thorn 的分析，外国资产控制办公室 (OFAC) 历史上曾制裁 518 个比特币地址，这些地址累计收到 249,814 BTC，发送 239,708 BTC，目前净余额约为 9,306 BTC，价值大约 $707 百万美元。CLARITY 法案将显著扩大 OFAC 的权力，并向财政部提供新的工具以拦截非法资产。Thorn 在 3 月警告称，如果该法案未能在 2026 年 4 月底前通过委员会，那么今年获得通过的可能性“极低”。据报道，谈判人员正在就稳定币收益（stablecoin yields）达成接近的协议，但其他障碍仍然存在。

Cardano 创始人 Charles Hoskinson 也提出了担忧，他认为该法案的广泛条款可能会被未来政府在不论政党归属的情况下加以滥用。把新的数字代币自动归类为证券、且几乎没有重新分类路径，被认为尤其成问题，这会抑制竞争。此外，引入“分布式账本应用层”（Distributed Ledger Application Layers）可能会为软件应用制造合规义务，从而迫使 DeFi 接口监控用户。

与此同时，包括 JPMorgan Chase & Co. (JPM) 和 Citadel LLC 在内的华尔街机构正在积极游说，确保代币化证券不会获得特殊待遇。Thorn 认为，去中心化的自动化做市商 (AMMs) 不应被归类为交易所，因为它们是“自治代码”（autonomous code），而不是运营市场的组织。他还表示，AMM 上的流动性提供者是使用自有资金进行交易的交易者，而不是为客户服务的经销商。谈判中的暂定折中方案将禁止稳定币上被动的“闲置收益”（passive “idle yield”），以回应银行对存款外流（deposit drains）的担忧，同时允许基于活动（activity-based）的奖励。