川普《国家网络战略》点名比特币，首次纳入联邦安全保护框架

美国总统川普于发布《国家网络安全战略》（National Cyber Strategy），这份六页文件首次将加密货币与区块链技术列为需要「保护和安全」的对象。Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 指出，加密货币和区块链被明确列为需要保护和安全的技术，这在美国网络安全战略中尚属首次。

加密货币首次被纳入联邦网络战略：条文与历史意义

（来源：白宫）

《国家网络安全战略》中关于加密货币的具体表述只出现一次：「我们将建立安全的技术和供应链，从设计到部署全程保护用户隐私，包括支持加密货币和区块链技术的安全性。」

这一表述的历史意义在于，它是美国政府首次在联邦网络安全政策框架中正式为比特币与区块链技术的安全性提供保护承诺，延续了川普自回任以来的一系列数字资产友好政策，包括批准设立以查获比特币为基础的战略性比特币储备、禁止美国中央银行数字货币（CBDC，Central Bank Digital Currency）的开发，以及对数字资产政策框架展开全面审查。

量子威胁与后量子密码：业界的多元解读

战略文件中的另一关键条文，是政府承诺推广「后量子密码学（Post-Quantum Cryptography）、零信任架构和云端转型，加速联邦信息系统的现代化」。业界对量子运算对比特币的威胁程度看法分歧：

乐观派：Strategy 联合创始人 Michael Saylor 认为对量子威胁的担忧被夸大，但承认开发者应为技术变革做好准备

积极警示派：Castle Island Ventures 创办人 Nic Carter 表示，若比特币开发者未能及时解决量子安全问题，持有比特币的主要机构最终可能对开发者失去耐心

路线图行动派：以太坊联合创始人 Vitalik Buterin 今年早些时候提出「量子路线图」，旨在推动以太坊为量子运算可能削弱现有加密保护的未来做好技术准备

Nic Carter 对政府承诺推广后量子密码学的条文以讽刺语气评论：「看来他们确实很重视量子力学。肯定没什么好担心的。」量子电脑目前仍处于实验阶段，但研究人员警告，功能足够强大的量子电脑未来可能破解比特币现有的加密机制，届时将需要全网迁移至新的加密标准。

网络战略的潜在风险面：混币器与隐私币的监管信号

虽然战略明确支持加密货币安全，但另一条文可能成为监管的新依据。 Alex Thorn 指出，文件中承诺「根除犯罪基础设施，并切断金融退出管道和避风港」的措辞，「很容易成为打击混币器（Mixer）、隐私币和不受监管的退出管道的理由」。

值得关注的是，尽管川普的加密货币政策整体趋于友好，链上数据却显示比特币百万富翁地址（持有超过 100 万美元比特币的地址）自川普回任以来年降约 16%，减少约 25,000 个，显示政策乐观情绪尚未转化为比特币持有者财富的持续增长。

常见问题

川普《国家网络安全战略》对加密货币的具体承诺是什么？

文件表述为：「建立安全的技术和供应链，从设计到部署全程保护用户隐私，包括支持加密货币和区块链技术的安全性。」 Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 确认这是美国联邦网络安全战略中首次明确包含加密货币与区块链的保护承诺。

后量子密码学的列入对比特币的安全性有何影响？

后量子密码学（Post-Quantum Cryptography）是指能够抵御量子电脑攻击的加密算法。量子电脑目前仍处于实验阶段，但若性能足够强大，理论上可能破解比特币现有加密机制。政府在战略中承诺推广后量子密码学，被业界视为对量子威胁「认真对待」的政策信号。

川普的加密货币友好政策在链上数据方面有何反映？

尽管政策层面采取了多项亲加密货币措施，链上数据显示持有超过 100 万美元比特币的地址数量自川普回任以来年降约 16%，减少约 25,000 个，显示政策层面的利好尚未直接转化为比特币持有者财富的持续扩张。