美国批评中国在半导体供应链中的主导地位
周一（5月18日），美国经济事务副国务卿雅各布·赫尔贝格（Jacob Helberg）为在美国主导的 Pax Silica 倡议下于新克拉克城（New Clark City）规划的经济安全区（Economic Security Zone）辩护，同时严厉批评中国对关键技术供应链的控制。赫尔贝格在吕宋岛该区域现场发言称，中国的主导地位是“人质链”，并表示美国及其伙伴正寻求为人工智能以及与半导体相关的产业构建一条替代性供应链网络。
“当 90% 的关键投入来自一个国家时，你就没有供应链了。你拥有的是人质链，”赫尔贝格在准备好的讲话中说。他举例称，有订单会被取消，而“远方首都某个办公室发出的一则通知就能让整个行业所依赖的一种金属停摆”，并提及中国对稀土出口和关键矿产的控制。赫尔贝格表示，该项目旨在将“美国法律的可预见性与确定性，融合亚洲的速度与规模”。
## 进行中的治理结构谈判
关于该经济安全区（Economic Security Zone）联合治理结构的细节仍未解决。美国驻外使馆的一份事实说明称：“两国政府打算为该经济安全区（Economic Security Zone）的长期发展确定合适的框架，以便在其扩展过程中促进主权一致，并共享上行收益（shared upside）。”
BCDA（Bases Conversion and Development Authority，基地转换与发展局）首席执行官乔舒亚·宾坎甘（Joshua Bingcang）表示，菲律宾拒绝了美国提案，这些提案将使该经济安全区（Economic Security Zone）受美国法律管辖，或授予其特殊法律地位，例如外交豁免。“这是[美国]的要求，但我们并不同意。将管辖此项交易的有两部法律。投资者租赁法（Investors' Lease Act），以及随后由司法部确认的 BCDA 法。所以它将被视为一份普通的产业发展合同，不会给予美国政府任何特殊安排，”宾坎甘说。
赫尔贝格表示谈判仍在进行，并称该交易最终条款的谈判存在两年窗口。
## 菲律宾发展目标
菲律宾于 4 月加入 Pax Silica。菲律宾官员将该倡议定位为吸引高价值技术产业、数据中心、与半导体相关的制造业以及关键矿产投资进入该国的机会。
美国贸易与工业部（Department of Trade and Industry）副国务卿佩里·罗多尔福（Perry Rodolfo）表示：“通过 Pax Silica，我们将获得另一个平台。这不只是绿色矿产、绿色金属[用于可持续技术]。现在我们可以追求科技矿产、绿色科技矿产……也适用于 AI 生态系统。”他补充称，该倡议旨在提升菲律宾加工矿产的能力，而不是仅仅将其未加工地出口。
## 针对担忧的官方回应
批评者提出了对外国控制、与采矿相关的环境风险，以及将工业基础设施可能纳入更广泛的美国战略与军事目标的担忧。罗多尔福驳回了关于 Pax Silica 下的设施将被用于战争生产能力的担忧：“这不是用于制造子弹或导弹之类的那些材料……不是。这确实是为了确保你 AI 生态系统的供应链。”
