随着德国议员质疑欧盟 MiCA 框架的严格性可能抑制创新,德国关于比特币监管的辩论正不断升级。德国选择党 (AfD) 提交了一项动议,敦促政府将比特币豁免于欧盟加密资产市场法规 (MiCA) 的重税和严格监管。该提案将比特币定义为“去中心化、不可操纵和有限的”独特资产类别,目标是维护德国的数字金融主权和全球竞争力。此举反映了欧洲主要经济体对数字欧元、比特币及加密监管方向的深刻分歧。

(来源:German Bundestag)
AfD 动议核心:比特币不应归于 MiCA 监管
选择党(AfD)的最新动议,题为“认识比特币的战略潜力——通过税收和监管的克制来维护自由”,其核心观点是:比特币应被视为一种独特的数字货币形式,而非投机性资产,因此不应被纳入 MiCA 的监管范围。
该动议强调了比特币的技术和货币特性,将其比作“数字黄金”。议员们警告称,过度监管和征税可能会将资本和企业推向海外,削弱德国在数字资产领域的竞争力和数字主权。
动议中的具体请求包括:
- 维持比特币 12 个月免税持有期的规定。
- 将私人挖矿和闪电网络节点操作归类为非商业活动。
- 发表战略声明,承认比特币为“21 世纪的自由数字货币”,并考虑其对能源政策、数字自由和货币主权的影响。
德国的 MiCA 领导地位与数字欧元争议
尽管存在对 MiCA 的批评声音,德国仍然是欧洲最支持加密货币的司法管辖区之一,并在 MiCA 实施方面处于领先地位。
- BaFin 的角色:德国联邦金融监管局(BaFin)负责监督所有加密资产服务提供商(CASPs),并执行反洗钱(AML)和了解你的客户(KYC)标准。自 MiCA 于 2024 年 12 月生效以来,BaFin 负责根据欧盟的统一体系为加密货币托管商和交易平台发放牌照。
- 牌照发放情况:BaFin 迄今已发放了 9 份 MiCA 牌照,数量超过任何其他欧洲监管机构,包括为 Boerse Stuttgart Digital Custody 和金融科技公司 Trade Republic 颁发的批准。
然而,BaFin 领导层对数字欧元的辩护与 AfD 议员对比特币的支持形成了鲜明对比。德国央行行长 Joachim Nagel 曾辩护称,数字欧元对于维护欧洲的金融主权至关重要,而包括议会成员 Joana Cotar 在内的人士则认为比特币代表着“个人的金融主权”,是抵御通货膨胀和政府过度干预的保护伞。
错失的战略储备:德国出售比特币的教训
这场辩论还被德国政府此前出售比特币的举动所深化。2024 年中期,德国政府根据法律要求,出售了近 50,000 枚从刑事案件中没收的比特币,获得了约 29 亿美元。
然而,到 2025 年 8 月,比特币价格已经翻倍,这意味着这些持仓的价值本应超过 60 亿美元,错失了超过 30 亿美元的收益。这一事件促使 Cotar 等议员敦促政府将比特币视为战略储备资产而非需清算的波动资产。
尽管面临监管争议和政府的错误决策,德国的加密经济仍然强劲。Chainalysis 数据显示,在 2024 年 7 月至 2025 年 6 月期间,德国的加密交易量达到 2,190 亿美元,使其成为欧洲最大的市场之一。预计到 2025 年底,德国的加密用户将达到 2,700 万,机构参与度也在不断提高,例如德意志银行正准备在 2026 年推出数字资产托管服务。
结语
德国围绕比特币监管的激烈讨论,体现了欧洲主要国家在追求金融创新与维护传统金融稳定之间的复杂平衡。AfD 要求豁免比特币 MiCA 监管的动议,无疑将迫使德国政府重新评估其数字资产的战略定位。这场辩论的结果,不仅将影响比特币在德国的地位,也将为其他欧洲国家如何界定和监管这一独特资产类别提供重要的参考。
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