Cuộc chiến tiền điện tử: Làm sáng tỏ chiến thuật của Chủ tịch SEC

**Tháng 6 có nghĩa là thời tiết nóng và giày mùa hè, và mọi người đang chuyển sang dép xỏ ngón (Flip-flops) – nhưng SEC có vẻ đặc biệt thời trang. **

Lưu ý của Block Unicorn: “Flip-flops” có nghĩa là “dép xỏ ngón” trong tiếng Anh và thường được dùng để diễn tả sự “thất thường” hoặc “do dự” trong chính sách, lập trường, quan điểm, v.v. Điều này đề cập đến chính sách thất thường và thất thường của SEC về việc tiền điện tử có phải là chứng khoán hay không, thay đổi thường xuyên như dép tông

Trong một video mới phát hành từ năm 2018, Chủ tịch hiện tại của SEC, Gary Gensler, đã tuyên bố rõ ràng rằng Bitcoin, Ethereum, Litecoin và Bitcoin Cash “không phải là chứng khoán”, khác xa với quan điểm hiện tại của ông về vấn đề này. Gần đây nhất là vào tháng 2 năm nay, Gary Gensler đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với Tạp chí New York rằng “mọi thứ trừ Bitcoin” đều là chứng khoán.

Sự nhầm lẫn chỉ tăng thêm khi các tài liệu khét tiếng của Hinman được phát hành vào tuần trước, được dùng làm bằng chứng quan trọng trong vụ kiện giữa SEC và Ripple. Đáng chú ý nhất, các tài liệu cho thấy các quan chức của SEC đã xác định “lỗ hổng quy định” trong luật chứng khoán về cách phân loại tài sản kỹ thuật số và các email phản ánh sự thiếu đồng thuận giữa các cơ quan quản lý về việc tiền điện tử là chứng khoán và tại sao.

Tuy nhiên, vị trí công khai của Gary Gensler là một vị trí hoàn toàn không có bất kỳ sự mơ hồ nào: “Nền tảng tiền điện tử là sàn giao dịch chứng khoán hiệu quả và các hoạt động của chúng hoàn toàn nằm trong tầm kiểm soát của SEC. Thị trường tiền điện tử phải tuân thủ quy định.” trong trẻo."

Tuy nhiên, các tài liệu của Hinman cho thấy rằng vào năm 2018, cơ quan của chính anh ấy đã phải đối mặt với các khu vực màu xám pháp lý xung quanh tài sản kỹ thuật số. Cùng năm đó, Gary Gensler đã nói trong một bài phát biểu trước một nhóm quỹ phòng hộ: “Khoảng ba phần tư thị trường này có thể không phải là chứng khoán.” Ở đây, ông đặc biệt đề cập đến bốn tài sản kỹ thuật số lớn nhất với khối lượng giao dịch lớn nhất vào thời điểm đó : Bitcoin, Ethereum Square, Litecoin và Bitcoin Cash.

Tất cả điều này đặt ra câu hỏi: chuyện gì đã xảy ra?

Làm thế nào mà Gary Gensler đi từ “có lẽ 3/4 thị trường này không phải là chứng khoán” thành “mọi thứ trừ Bitcoin là chứng khoán” chỉ trong vài năm? Sự thay đổi này có phản ánh một sự thay đổi thực sự trong suy nghĩ của Gary Gensler? Hay đó là một tính toán chiến lược nhằm mở rộng ảnh hưởng của ông trong giới chính trị ở Washington?

** Nhìn sâu vào suy nghĩ của Gary Gensler **

** Cả thời gian và nội dung của các hành động thực thi của SEC đối với tiền điện tử đều cho thấy rằng Gary Gensler không phải là cơ quan quản lý bình thường — ông ta là một kẻ thao túng chính trị xảo quyệt và chuyên gia truyền thông. **

Ngay từ khi còn nhỏ, Gary Gensler đã thể hiện năng khiếu thao túng chính trị trong các tổ chức lớn. Anh ấy trở thành đối tác của Goldman Sachs khi mới 30 tuổi, trở thành đối tác trẻ nhất trong lịch sử của công ty vào thời điểm đó. Sau khi kiếm bộn tiền ở Phố Wall, ông chuyển đến Washington, nơi ông trau dồi kỹ năng hoạch định chính sách của mình với tư cách là trợ lý bộ trưởng phụ trách thị trường tài chính tại Bộ Tài chính Hoa Kỳ dưới thời Clinton.

Theo lời thừa nhận của chính mình, Gary Gensler là một người mới làm chính sách khi lần đầu tiên đến Washington vào cuối những năm 1990. Nhưng trong một bài giảng trong lớp Blockchain và Tiền tệ của mình tại MIT, Gary Gensler đã mô tả một “luật sư chính trị tinh vi đến từ Texas”, người đã hướng dẫn và dạy anh cách chơi trò chơi.

Gary Gensler đã được những người cố vấn của mình truyền cho anh ấy tầm quan trọng của việc nhắn tin hiệu quả: “Chàng trai, bạn không biết gì về thành phố này. Nếu bạn không thể hiểu đúng thông điệp của mình, bạn không thể xử lý vấn đề chính trị của mình. Nếu bạn có thể không hiểu đúng Hãy giải quyết vấn đề chính trị của bạn và bạn sẽ không bao giờ có thể đưa ra phân tích và chính sách của mình.”

Gary Gensler dường như đã thuộc nằm lòng những lời đó. Ông ấy có lẽ biết cách chơi trò chơi truyền thông tốt hơn bất kỳ nhà lãnh đạo nào ở Washington ngày nay. Nói theo cách riêng của anh ấy, ngành công nghiệp tiền điện tử có rất nhiều “kẻ gian lận, kẻ lừa đảo, kẻ lừa đảo, kế hoạch Ponzi”. Để đạt được mục tiêu đó, anh ấy đã phát động một cuộc tấn công PR và pháp lý vào ngành.

Sử dụng chiến lược của Kardashian để tạo tiêu đề

Làm thế nào để bạn giữ một vấn đề chính sách thích hợp mà hầu hết mọi người bên ngoài Washington không quan tâm đến việc trở thành tiêu đề quốc gia? Kiện một người nhà Kardashian là một khởi đầu tốt, như Gary Gensler đã làm vào mùa thu năm ngoái. SEC đã cáo buộc Kim Kardashian sử dụng phương tiện truyền thông xã hội của cô ấy để theo dõi nền tảng tiền điện tử EthereumMax mà không tiết lộ các khoản thanh toán mà cô ấy đã nhận.

Kể từ đó, Gary Gensler đã thống trị câu chuyện chính thống về tiền điện tử — và Quốc hội đã làm rất ít để ngăn chặn ông ta. Mỗi khi Quốc hội cố gắng xúc tiến chính sách, nó sẽ bị chặn bởi SEC. Hãy xem các ví dụ sau:

• Cùng ngày Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông báo thành lập một tiểu ban về tài sản kỹ thuật số, SEC thông báo rằng họ sẽ kiện những gã khổng lồ tiền điện tử Genesis và Gemini vì cáo buộc bán chứng khoán chưa đăng ký.
• Một tháng sau, SEC lại phá hoại kế hoạch của Quốc hội khi gửi thông báo Wells tới nhà cung cấp stablecoin Paxos. Điều này diễn ra chỉ hai ngày trước khi Dịch vụ Tài chính Hạ viện điều trần — bạn đoán nó — stablecoin.
• Đầu tháng này, Hạ viện đã công bố một dự thảo thảo luận về dự luật McHenry-Thompson — đạo luật cụ thể về tiền điện tử đầy tham vọng nhất từ trước đến nay. Nhưng SEC đã phản ứng lại động thái này bằng vụ kiện đầy tham vọng nhất đối với một công ty tiền điện tử của Hoa Kỳ — một vụ kiện kép chống lại Binance và Coinbase.

Tóm lại: Quốc hội đang tiến hành một cuộc chạy đua trong ngõ hẻm – và Gary Gensler lúc nào cũng chớp nhoáng. Quốc hội đã truyền đạt chiến lược của mình bằng cách thông báo sớm các chủ đề của phiên điều trần, giúp Gary Gensler có thêm lợi thế. Anh ta có thể nhanh chóng đọc chiến thuật của đối thủ và gần như dừng bóng ngay khi nó được tung ra.

**Chiến lược chuyển hướng của SEC là gì? Câu hỏi đặt ra là, tại sao lại là tiền điện tử? **

Các thị trường vốn của Hoa Kỳ do Gary Gensler giám sát trị giá hơn 40 nghìn tỷ đô la và tài sản kỹ thuật số chỉ chiếm một phần nhỏ trong số đó. Tuy nhiên, cuộc đàn áp của ông đối với tiền điện tử đang nhanh chóng trở thành di sản của ông với tư cách là chủ tịch SEC.

Justin Slaughter, Giám đốc chính sách của Paradigm, đã tweet: “Nếu chúng ta đang nói về các hành động thực thi của SEC đối với các công ty tiền điện tử quan trọng, thì chúng ta không nói về Đạo luật McHenry-Thompson. Nhưng chúng ta cũng không nói về nó. SEC đã không hoàn thành hầu hết các quy tắc trong chương trình nghị sự rất lớn của mình, từ ESG (môi trường, xã hội và quản trị) đến cấu trúc thị trường."

Ngoài việc không mang lại kết quả về ESG (môi trường, xã hội và quản trị) và cải cách cấu trúc thị trường, các ngân hàng lớn cũng đã sụp đổ dưới sự giám sát của Gary Gensler. Tuy nhiên, anh ấy phần lớn đã tránh được sự chú ý của giới truyền thông bằng cách chuyển nó sang tiền điện tử.

Đồng thời, anh ấy đã tạo dựng được danh tiếng vững chắc trong giới cấp tiến với tư cách là một cơ quan giám sát vô nghĩa. ** Các đảng viên Đảng Dân chủ tại Hạ viện, thất vọng với tốc độ cải cách tài chính chậm chạp ở Đồi Capitol, đã tìm ra một vật tế thần hữu ích — tiền điện tử. ** Tiền điện tử thua xa tầm ảnh hưởng và sức mạnh vận động hành lang của các ngân hàng truyền thống, khiến chúng trở thành mục tiêu dễ dàng của Quốc hội và các cơ quan liên bang. Và chính Gensler là người chỉ đạo hỏa lực.

** Giành chiến thắng trong Quốc hội **

Gary Gensler đã phát triển mối quan hệ thân thiết với các thành viên của Thượng viện và Hạ viện để gia tăng ảnh hưởng của mình ở cả hai viện. Để đảm bảo sự phối hợp chính sách tốt hơn giữa SEC và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, ông đã mời Corey Frank, cựu trợ lý hàng đầu của Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện (và nhà phê bình tiền điện tử nổi tiếng) Sherrod Brown, để giúp lãnh đạo cơ quan về Xử lý tài sản kỹ thuật số. Nó cũng bao gồm mối quan hệ thân thiết của ông với Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, một thành viên nổi bật khác của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, người gần đây đã tuyên bố sẽ thành lập một “đội quân chống tiền điện tử”. Trong khi đó, Gary Gensler đã thuyết phục thành công các đảng viên Đảng Dân chủ trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, những người đã bắt đầu nhắc lại quan điểm của ông trong các tài liệu nội bộ và trong các phiên điều trần của ủy ban.

**Nếu chính sách giống như hội họa, thì Gary Gensler chính là Picasso. Các phương tiện truyền thông là bàn chải của anh ấy và Quốc hội là bức tranh của anh ấy. **

Bằng cách củng cố mối quan hệ của mình với những người có quyền lực trong Đảng Dân chủ, Gary Gensler đang định vị bản thân để được thăng chức trong tương lai - trong chính quyền này hay bất kỳ chính quyền nào khác. Thành tích của anh ấy khiến anh ấy trở thành ứng cử viên hàng đầu cho chức bộ trưởng tài chính hoặc đại sứ trong tương lai cho một chức vụ quan trọng ở Châu Âu hoặc Châu Á.

Có một điều trớ trêu ở đây: Cuộc tấn công của Gary Gensler vào tài sản kỹ thuật số đặt ra một mối đe dọa hiện hữu cho ngành. Nhưng đối với anh ấy, nó có thể chỉ là bàn đạp để anh ấy có một vai trò cao hơn.

**Việc anh ta có thể ngăn chặn thành công tiền điện tử hay không là tùy thuộc vào Quốc hội và tòa án. **