
El presidente de la autoridad reguladora de juegos de azar de los Países Bajos (KSA), Michel Groothuizen, envió el 20 de mayo una carta a todos los operadores con licencia para reiterar que durante el Mundial de la FIFA de 2026 está prohibido apostar a tipos de apuestas específicas del partido, como la primera tarjeta amarilla, el primer córner, etc., y también se prohíbe la colocación de publicidad sin segmentación. Al mismo tiempo, declaró explícitamente que se llevarán a cabo “acciones de aplicación inmediata” contra las conductas infractoras. La KSA también anunció en paralelo que reforzará el escrutinio de las actividades publicitarias de operadores no autorizados.
Prohibiciones específicas del aviso de la KSA: apuestas sobre tarjetas amarillas y córners, restricciones publicitarias y declaración de aplicación
En la carta, Groothuizen señaló de forma explícita que la apuesta “a qué jugador recibirá primero una tarjeta amarilla o concederán el primer córner” es un tipo de apuesta expresamente prohibido, y afirmó que la KSA detectó en los Mundiales de 2022 y en la Eurocopa de 2024 un aumento notable de las actividades de apuestas, señalando que “esto hace que las empresas encuentren muy atractivo captar nuevos jugadores durante este periodo”. Pidió a los operadores que “siempre presten atención a la protección de los menores y otros grupos vulnerables” y se comprometió a que, una vez que se detecten infracciones, se aplicarán medidas de forma directa, sin primero ofrecer un periodo de advertencia.
Este aviso también refuerza el historial de aplicación existente de la KSA: los patrocinios deportivos están prohibidos completamente desde julio de 2025; en abril de 2026, la KSA presentó más de 4.600 informes de retirada de anuncios por apuestas ilegales en la plataforma Meta. Estudios de la Universidad de la Ciudad de Hong Kong y la Universidad de Bristol muestran que aún el 11,2% de la publicidad de los operadores con licencia de la KSA alcanza a usuarios de Meta menores de 24 años, mientras que la tasa de incumplimiento de los operadores con licencia fuera de línea es aproximadamente cuatro veces la de los operadores puramente en línea.
Antecedentes de la política en los Países Bajos: el acuerdo de gobierno de coalición incluye el juego en línea en la “política de sobriedad”
El acuerdo de gobierno de coalición D66/VVD/CDA (publicado el 30 de enero de 2026) incluye el juego en línea en el apartado “Política de sobriedad: drogas, apuestas, trabajo sexual”, y considera que, aunque el juego en línea “es legal en los Países Bajos, también es fácil que genere delitos y tráfico de personas”. El acuerdo se compromete a: reforzar la responsabilidad de los proveedores de servicios de apuestas en línea, intensificar la lucha contra los sitios web ilegales de apuestas, prohibir por completo la publicidad de apuestas en línea y estudiar la limitación del número de licencias de apuestas en línea. Los compromisos de dicho acuerdo aún deben pasar por el proceso formal de legislación para entrar en vigor; el órgano legislativo de los Países Bajos aún no ha publicado un calendario legislativo específico. El aviso de la KSA sobre medidas de aplicación antes del Mundial se emitió cuatro meses después de la publicación del acuerdo de gobierno de coalición, alineándose con la dirección de política revelada por el acuerdo.
Acciones en serie de la UE: controversia por patrocinio cifrado con BAGO en Bélgica y la Premier League
La acción en los Países Bajos es la segunda medida regulatoria que un Estado miembro de la UE adopta este mes antes de los partidos. La autoridad de juegos de azar de Bélgica (BAGO) había señalado previamente que, aunque Bélgica cuenta con las restricciones publicitarias más estrictas de la UE, desde 2018 el número de participantes en apuestas en línea en Bélgica casi se ha duplicado. En el mismo periodo, Entain también presionó a los clubes de la Premier League para que, antes del inicio de la temporada 2026/27, se ponga fin a su cooperación con patrocinadores de criptomonedas no autorizados.
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son las prohibiciones clave que abarca el aviso de la KSA de los Países Bajos para este Mundial?
La KSA prohíbe explícitamente apuestas específicas de partido, como el jugador que reciba la primera tarjeta amarilla y el primer córner, y también prohíbe la colocación de publicidad sin segmentación. Los patrocinios deportivos están prohibidos completamente desde julio de 2025. La KSA declaró que las conductas infractoras activarán una “acción de aplicación inmediata” directa, sin periodo de advertencia intermedio.
¿La prohibición total del acuerdo de gobierno de coalición sobre la publicidad de apuestas en línea ya está vigente?
Aún no. El compromiso de prohibición total de publicidad del acuerdo D66/VVD/CDA (publicado el 30 de enero) aún debe pasar por el proceso formal de legislación. A la fecha de este reporte, el órgano legislativo de los Países Bajos no ha publicado un calendario legislativo específico.
¿Esta acción de aplicación incluye a operadores no autorizados que operan fuera de los Países Bajos?
El aviso de la KSA indica claramente que durante el periodo del evento reforzarán el escrutinio de las actividades publicitarias de “operadores ilegales”, lo que sugiere que el alcance de la aplicación no se limita a los operadores con licencia. La KSA ya había tratado la publicidad de operadores no autorizados fuera del país mediante la presentación de informes de retirada a Meta, pero no explicó el mecanismo específico de escrutinio durante el Mundial.