Le partenaire du cabinet new-yorkais de droit Keight & Kennedy, Carl Kennedy, a témoigné le 22 juillet lors d'une audience du Congrès américain à la Chambre des représentants, indiquant que la CFTC pourrait manquer de personnel et ne pas être en mesure de répondre pleinement aux efforts d’application de la réglementation et d’exécution concernant des plateformes de marchés de prédiction comme Kalshi et Polymarket. Le projet de loi « CLARITY Act » pourrait conférer davantage d’autorité à la CFTC afin de faire face à la croissance explosive des marchés de prédiction.
Audition à la Chambre des représentants américaine : les thèses clés du témoignage de Kennedy et le manque de ressources de la CFTC
D’après le compte rendu de l’audition du sous-comité de la commission de l’agriculture de la Chambre des représentants du 22 juillet 2026, Carl Kennedy a souligné dans son témoignage les points clés suivants :
Manque de personnel à la CFTC : la CFTC ne disposerait actuellement peut-être pas des capacités nécessaires pour faire face de manière exhaustive à la réglementation et à l’exécution liées aux plateformes de marchés de prédiction comme Kalshi et Polymarket
Pouvoirs potentiels du « CLARITY Act » : le projet de loi pourrait accorder à la CFTC davantage de pouvoirs pour réglementer les actifs numériques, tout en traitant « la croissance explosive des marchés de prédiction »
Citation exacte : Kennedy a déclaré que « lorsque davantage de ressources seront injectées — au titre du “CLARITY Act” ou après l’obtention prochaine de davantage d’autorisations — afin de faire face à de nouvelles catégories d’actifs sur les marchés au comptant et dans les crypto-monnaies, ainsi qu’à la croissance explosive des marchés de prédiction, la CFTC devrait assurément bénéficier de davantage de ressources »
Position du président de la CFTC Selig : revendication de juridiction exclusive
Le président de la CFTC, Michael Selig, après avoir obtenu la confirmation du Sénat en décembre 2025, a insisté unilatéralement pour soutenir que la CFTC possède une « juridiction exclusive » sur les sociétés de marchés de prédiction, en affirmant que les contrats d’événements sur ces plateformes relèvent des « swaps » relevant de la juridiction de la CFTC. À l’heure actuelle, Selig est le seul commissaire ayant obtenu la confirmation du Sénat parmi le groupe de direction composé normalement de cinq commissaires.
La semaine dernière, Selig a ordonné à Kalshi d’ignorer une décision d’un tribunal du Michigan. Kalshi affirme que cette décision le place « dans une situation ambiguë entre les autorités de l’État et celles fédérales ». Certains experts juridiques estiment que, dans les affaires liées aux marchés de prédiction, une ou plusieurs affaires pourraient finalement être soumises à la Cour suprême des États-Unis afin de trancher le conflit de juridiction entre les autorités de l’État et les régulateurs fédéraux.
Avancement législatif du « CLARITY Act » : objectifs républicains pour un vote en août, le texte devrait bientôt être publié
D’après les déclarations de sénateurs républicains, ils cherchent à faire voter le « CLARITY Act » au sein du Congrès avant le début de la période de travail des États en août 2026, et indiquent qu’ils s’attendent à ce que le texte du projet de loi soit publié très prochainement. Au mardi, les détails de la manière dont le projet de loi traitera les marchés de prédiction, les questions éthiques et les autres préoccupations soulevées par les avocats n’ont pas encore été rendus publics.
Contexte : en juin 2026, des groupes de l’industrie du jeu ont adressé une pétition au Sénat américain afin d’intégrer au « CLARITY Act » une clause « interdisant clairement les contrats d’événements liés aux compétitions sportives et aux activités de paris de type casino » ; la Maison-Blanche a indiqué que le gouvernement Trump « a accepté les dispositions éthiques les plus complètes et les plus étendues de l’histoire ».
Questions fréquentes
Quelles sont les principales déclarations de Carl Kennedy lors de l’audition de mardi ?
D’après le compte rendu de l’audition du sous-comité de la commission de l’agriculture de la Chambre des représentants du 22 juillet 2026, Kennedy a déclaré que la CFTC pourrait manquer de personnel et ne pas être en mesure de répondre pleinement aux plateformes de marchés de prédiction comme Kalshi et Polymarket, ajoutant que le « CLARITY Act » pourrait accorder à la CFTC davantage d’autorité afin de faire face à « la croissance explosive des marchés de prédiction ».
Quelle est la position du président de la CFTC Selig sur les marchés de prédiction ?
D’après des informations relayées, depuis sa prise de fonction en décembre 2025, le président de la CFTC Selig a défendu unilatéralement que la CFTC dispose d’une « juridiction exclusive » sur les marchés de prédiction, en estimant que les contrats d’événements relèvent des « swaps » relevant de la juridiction de la CFTC, et il a, la semaine dernière, ordonné à Kalshi d’ignorer une décision du tribunal du Michigan.
Quel est le calendrier législatif du « CLARITY Act » ?
D’après les déclarations de sénateurs républicains, ils visent un vote avant le début de la période de travail des États en août 2026 ; le texte de la loi devrait être publié très prochainement. Au mardi, les détails précis des dispositions liées aux marchés de prédiction n’ont pas encore été rendus publics.
