Le gouvernement sud-coréen poursuit des réformes de la fiscalité immobilière visant à réduire des avantages fiscaux concentrés sur des maisons individuelles ultra-haut de gamme, tout en protégeant les propriétaires de résidences principales dont la valeur est moyenne. Les réformes actuellement à l’étude distingueraient les charges liées à l’impôt global sur l’immobilier et à l’impôt sur les plus-values selon le prix du logement et le statut de résidence effective. Kim Yong-beom, chef du bureau de la politique au sein du cabinet présidentiel, a déclaré lors d’une interview radio le 27 qu’une série de propositions était envisagée, notamment l’instauration de limites sur les abattements spéciaux liés à la détention à long terme, ainsi que la mise en place de voies de sortie pour les propriétaires détenant plusieurs logements. Le système actuel permet aux propriétaires d’une seule habitation de bénéficier d’avantages fiscaux étendus, indépendamment du prix du logement ou de l’usage réel, ce qui pousse le gouvernement à intégrer plus activement la finalité de la résidence effective dans le processus de taxation.
Structure actuelle des avantages fiscaux pour une seule maison
Dans le système actuel, les propriétaires d’une seule maison bénéficient d’abattements complets d’impôt foncier global et d’impôt sur les plus-values, quel que soit le prix du logement. Les propriétaires d’un seul foyer propriétaires d’une seule maison paient l’impôt foncier global sur les montants dépassant une déduction de 1,2 milliard de won à partir du prix officiel du logement. La détention à long terme ouvre droit à un crédit d’impôt de 20-50 % du montant d’impôt calculé pour les propriétaires détenant un logement pendant 5 ans ou plus, avec une déduction supplémentaire de 20-40 % pour les personnes âgées de 60 ans ou plus, dans la limite cumulée de 80 %. Lors de la vente, les propriétaires se voient accorder des abattements spéciaux pour détention à long terme de 12-40 % des plus-values, calculés selon la durée de détention pour les logements détenus 3 ans ou plus, auxquels s’ajoute une déduction supplémentaire de 8-40 % fondée sur la période de résidence effective pour les logements occupés 2 ans ou plus, atteignant un taux d’abattement cumulé maximal de 80 %.
Le gouvernement examine des ajustements de l’impôt foncier global
Le gouvernement examine l’augmentation des charges liées à l’impôt foncier global sur les logements ultra-haut de gamme, tout en réduisant les charges pesant sur les propriétaires de résidences principales moyennes. Le seuil de logement ultra-haut de gamme est évoqué dans une fourchette de 3 à 5 milliards de won en valeur marchande. Le gouvernement étudie aussi d’augmenter le montant de la déduction de base, actuellement de 1,2 milliard de won, pour tenir compte des hausses récentes des prix immobiliers, ce qui exclurait légèrement du champ de la taxation les propriétaires dont le logement se situe juste au-dessus du seuil ou réduirait leur charge fiscale. Le gouvernement examine la subdivision des tranches de taux d’imposition afin que les logements plus chers supportent progressivement des charges plus élevées. Les taux actuels de l’impôt foncier global individuel résidentiel sont répartis en 7 tranches allant d’une base imposable de 300 millions de won ou moins à plus de 9,4 milliards de won. Les propriétaires de logements d’une seule habitation dont la base imposable dépasse 5 milliards de won jusqu’à 9,4 milliards de won se voient appliquer le même taux d’impôt de 2 %, ce qui signifie que des logements ultra-haut de gamme présentant des écarts de prix atteignant des dizaines de milliards de won en valeur marchande entrent dans la même tranche de taux. Le gouvernement envisage de diviser plus finement les tranches de base imposable des logements de grande valeur de manière à ce que la charge fiscale augmente progressivement à mesure que les prix des logements montent. L’augmentation du ratio de valeur de marché est évoquée comme orientation. Le ratio de valeur de marché, actuellement appliqué à 60 %, correspond à la proportion du montant après soustraction de la déduction de base du prix officiel du logement qui est reflétée dans la base imposable effective. On s’attend à ce que le gouvernement examine l’ajustement conjoint des déductions de base et des tranches de taux d’imposition afin de produire des effets à la hausse centrés sur les logements ultra-haut de gamme.
Le gouvernement examine une restructuration des crédits d’impôt liés à la détention à long terme au titre de l’impôt foncier global, centrée sur la résidence effective. Le gouvernement étudie la réduction ou la suppression des déductions basées uniquement sur la durée de détention, et la détermination des taux de déduction selon la période de résidence effective. Un accent est mis sur le maintien des déductions liées à l’âge, en tenant compte de la capacité de paiement des seniors dont les revenus ont diminué après la retraite.
Abattement pour détention à long terme à l’impôt sur les plus-values : refonte attendue
L’abattement spécial pour détention à long terme à l’impôt sur les plus-values devrait faire l’objet de révisions majeures. Le gouvernement examine l’application de taux d’abattement plus faibles aux logements ultra-haut de gamme ou aux plus-values dépassant un certain niveau, ou encore l’instauration de plafonds sur le montant déductible lui-même. On s’attend à ce que le gouvernement prévoie des voies de sortie temporaires pour les propriétaires de plusieurs logements, afin d’encourager les ventes.
Annonce de politique prévue pour le 30
Le gouvernement prévoit de débattre de l’orientation des réformes fiscales immobilières lors d’une consultation entre le gouvernement et le parti au pouvoir le 30, puis d’annoncer le plan final. Kim Yong-beom a indiqué que plusieurs avis constructifs sont ressortis de forums de discussion sur l’immobilier, notamment l’instauration de limites sur les abattements spéciaux liés à la détention à long terme, l’ouverture de voies de sortie pour les propriétaires de plusieurs logements afin de libérer des biens en renforçant les taxes liées à la détention, ainsi que la réduction des charges fiscales pour ceux qui s’installent dans des zones régionales après la retraite, et que le gouvernement envisage d’en tenir compte de manière appropriée dans la politique.
FAQ
Quel est le plan du gouvernement sud-coréen pour les logements individuels ultra-haut de gamme ?
Le gouvernement examine l’augmentation des charges liées à l’impôt foncier global sur les logements ultra-haut de gamme dont les valeurs marchandes sont évoquées dans une fourchette de 3 à 5 milliards de won, tout en protégeant les propriétaires de résidences principales dont le prix est moyen. Les réformes subdiviseraient plus finement les tranches de taux pour les logements de grande valeur et restructureraient les crédits d’impôt liés à la détention à long terme afin de privilégier la résidence effective plutôt que la seule durée de détention.
Quand le plan de réforme de la fiscalité immobilière sera-t-il annoncé ?
Le gouvernement prévoit de débattre de l’orientation des réformes fiscales immobilières lors d’une consultation entre le gouvernement et le parti au pouvoir le 30, puis d’annoncer le plan final. Kim Yong-beom, chef du bureau de la politique au sein du cabinet présidentiel, a confirmé le 27 que le gouvernement envisage d’intégrer de manière appropriée diverses propositions issues de forums de discussion sur l’immobilier.
