Trump diz que a guerra contra o Irã já foi “encerrada”: evitar antes de 60 dias a autorização do Congresso

Governo Trump afirmou em 30 de abril que a guerra contra o Irã foi “encerrada” (terminated), se adiantando para “se desatar” antes do vencimento do prazo de 60 dias previsto na War Powers Resolution de 1973, que expiraria em 1/5, evitando ter de obter autorização do Congresso para continuar ações militares. O secretário de Defesa, Pete Hegseth, em 30/4 disse a senadores que “estamos agora em estado de trégua, o que significa que o relógio de 60 dias foi suspenso ou interrompido”, mas parte de senadores republicanos e especialistas jurídicos rejeitaram fortemente essa interpretação.

Prazo de 60 dias da War Powers Resolution: vence em 1/5, governo se “desata” alegando trégua em abril

A War Powers Resolution de 1973 estabelece que, quando o presidente envia tropas para operações militares no exterior sem autorização do Congresso, ele deve retirar as tropas no prazo de 60 dias após comunicar o Congresso. A guerra contra o Irã começou em 28 de fevereiro de 2026; Trump, em 2 de março, enviou uma carta aos líderes do Congresso para comunicar formalmente o emprego de tropas, de modo que o relógio de 60 dias começou a contar a partir daí, e 1º de maio é o prazo legal de vencimento.

A interpretação jurídica do governo Trump é que “após a trégua no início de abril, os combates foram efetivamente encerrados”, então o relógio de 60 dias teria sido “suspenso ou interrompido”, não sendo mais necessária autorização do Congresso. A fala de Hegseth a senadores é a versão oficial dessa tese — mas o texto da War Powers Resolution em si não menciona um mecanismo de “suspender o relógio em caso de trégua”. Vários especialistas em poderes de guerra apontaram que “o texto e o design da War Powers Resolution não trazem nenhuma disposição que indique que o relógio de 60 dias possa ser suspenso ou interrompido”; a senadora republicana de Maine, Susan Collins, também se manifestou: “esse prazo não é uma recomendação, é uma exigência”.

Divisão política: senadores de ambos os lados questionam; Collins e democratas exigem votação por encerramento

Em 30 de abril, o Senado votou uma resolução pedindo a interrupção da guerra contra o Irã. Embora a proposta não tenha sido aprovada, Collins se juntou ao campo dos democratas e votou a favor, caso raro de senadores republicanos publicamente desafiarem a posição do Executivo. A resolução não ter passado mostra que os democratas ainda são minoria no Senado, mas a própria divergência já expôs que a interpretação do governo Trump para a War Powers Resolution não é isenta de disputa.

A controvérsia jurídica mais ampla é que, desde que a War Powers Resolution foi legislada em 1973, a maioria dos presidentes ao longo das décadas escolheu contornar ou reinterpretar a lei, mas a tese do governo Trump de “afirmar que a guerra foi encerrada com base numa trégua” é relativamente nova. Se tribunais ou o Congresso aceitarem isso, abrirá um novo modelo jurídico para futuras ações militares sem autorização do presidente — basta que uma trégua seja alcançada no meio do caminho para alegar o encerramento dos combates e contornar a exigência de autorização de 60 dias.

Implicações para o mercado e a geopolítica: petróleo e pressão sobre o iene no curto prazo talvez não aliviem

O sinal direto ao mercado com a alegação de Trump de que a guerra terminou é “os EUA não ampliarão as ações militares”, mas a situação real pode não se aliviar na mesma velocidade. O líder supremo do Irã, no mesmo dia, ainda prometeu proteger as capacidades de armas nucleares e mísseis; o Brent, em 4/29, chegou a ultrapassar US$ 114, mas permaneceu em patamar elevado; o iene, em 4/30, passou por uma alta brusca de mais de 3% em 1 dia, refletindo que o mercado de câmbio asiático ainda está sob alta tensão.

Mais decisivo, porém, é o estado factual do bloqueio do Estreito de Ormuz. Mesmo que, no plano político, a guerra seja “encerrada”, o controle efetivo do Corpo de Guardiões da Revolução Iraniana na região do estreito ainda pode continuar; o ajuste independente de estruturas de oferta e demanda de energia no Oriente Médio, com a saída da UAE de OPEP em 5/1, também pode ganhar força por conta própria. Para investidores de cripto e de finanças tradicionais, “o anúncio de que a guerra terminou” é um sinal de arrefecimento político, mas preços de energia, demanda por iene como ativo de refúgio e custos de seguros no Oriente Médio ainda são guiados pelas condições geopolíticas de fato. O próximo ponto de observação é se o Congresso contestará ainda mais a interpretação legal de Trump, e qual será a resposta oficial do Irã ao “encerramento da guerra”.

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