เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม อินโดนีเซียได้ปิดกั้นเว็บไซต์ Polymarket อย่างเป็นทางการ กรมสื่อสารและกิจการดิจิทัล โดยระบุผ่าน Alexander Sabar ผู้อำนวยการหน่วยงานกำกับดูแลพื้นที่ดิจิทัลว่า กิจกรรมของ Polymarket เกี่ยวข้องกับการเดิมพันและการเก็งกำไรสำหรับเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอน ซึ่งขัดกับกฎหมายของอินโดนีเซีย โดยรูปแบบธุรกิจของบริษัทมีแก่นแท้เป็นการเก็งกำไรออนไลน์ ไม่ใช่ตลาดคาดการณ์ ภาครัฐยังติดตามบัญชีโซเชียลมีเดียของชุมชน Polymarket เพื่อให้มั่นใจว่ามีการควบคุมการเข้าถึงอย่างครอบคลุม
การจัดวางทางกฎหมายของอินโดนีเซียและมาตรการบังคับใช้
Alexander Sabar ในการแถลงข่าวที่กรุงจาการ์ตาได้ยืนยันการตีความทางกฎหมายต่อ Polymarket ดังนี้ว่า แม้ Polymarket จะใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนและสินทรัพย์เข้ารหัส แต่การทำงานหลักคือการนำผลของเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอนมาทำการเดิมพันเป็นเงิน ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับคำนิยามทางเทคนิคของตลาดคาดการณ์ ภายใต้กรอบกฎหมายปัจจุบันของอินโดนีเซียยังคงเป็นการเก็งกำไรออนไลน์ “รัฐบาลจะไม่อนุญาตให้มีการเก็งกำไรออนไลน์รูปแบบใดก็ตามในดินแดนอินโดนีเซีย” Sabar กล่าว
นอกจากการปิดกั้นเว็บไซต์แล้ว มาตรการบังคับใช้ยังรวมถึง: การติดตามบัญชีโซเชียลมีเดียที่เกี่ยวข้องกับ Polymarket เพื่อให้เกิดการปิดกั้นอย่างครอบคลุมจากหลายช่องทางการเข้าถึง การให้คำมั่นว่าจะดำเนินการเช่นเดียวกันกับแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์อื่นที่ให้บริการลักษณะคล้ายกัน และการที่กระทรวงสื่อสารเรียกร้องให้ประชาชนไม่เข้าเยี่ยมหรือมีส่วนร่วมกับการพนันดิจิทัลเชิงเก็งกำไรใดๆ รวมถึงการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล รัฐบาลระบุว่าจะร่วมมือกับตำรวจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อกำกับดูแลแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างเป็นระบบ
ภาพรวมการกำกับดูแลระดับโลก: สถานะของเขตอำนาจที่ยืนยันแล้ว
จากการยืนยันอย่างเป็นทางการของ Alexander Sabar ของอินโดนีเซียและรายงานสาธารณะ สถานะการจำกัดการเข้าถึง Polymarket ในระดับโลกมีดังนี้:
ปิดกั้นอย่างเป็นทางการ (ยืนยันแล้ว): สิงคโปร์, บราซิล, อินเดีย (MeitY ได้ออกคำสั่งปิดกั้นตามมาตรา 69A ของกฎหมาย IT), อินโดนีเซีย (ครั้งนี้)
มีการบังคับใช้ข้อจำกัด (ยืนยันแล้ว): ไต้หวัน, ไทย, จีนแผ่นดินใหญ่, ญี่ปุ่น (อ้างอิงกฎหมายภายในของแต่ละประเทศ)
ตลาดหลัก (เปิดอีกครั้งแล้ว): สหรัฐอเมริกา (ในเดือนกันยายน 2025 CFTC อนุมัติให้กลับมาอีกครั้ง แต่หลายรัฐยังเผชิญความท้าทายด้านกฎหมายเกี่ยวกับการเก็งกำไร)
คำถามที่พบบ่อย
อินโดนีเซียมีหลักเกณฑ์ทางกฎหมายอะไรในการจัดประเภทตลาดคาดการณ์ว่าเป็นการเก็งกำไร และกรอบกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับประเทศอื่นที่ถูกปิดกั้นหรือไม่?
การจัดวางทางกฎหมายของอินโดนีเซียตั้งอยู่บนคุณลักษณะสำคัญว่า “เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมการรับเดิมพันและการเก็งกำไรสำหรับเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอน” ไม่ใช่ดูว่าพลตฟอร์มใช้รูปแบบทางเทคนิคแบบใด (เช่น บล็อกเชนหรือสินทรัพย์เข้ารหัส) กฎหมาย PROGA ของอินเดีย (ผ่านในเดือนสิงหาคม 2025 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 พฤษภาคม 2026) ห้าม “เกมเงินออนไลน์” อย่างครอบคลุม โดยใช้ตรรกะที่คล้ายกันเช่นกัน—การเดิมพันที่มีการทำให้เกิดกระแสเงินจริงเข้า/ออกอยู่ในรูปแบบการทำเป็นเกม เข้าข่ายต้องห้ามไม่ว่าจะเรียกตัวเองว่าตลาดคาดการณ์หรือเกมทักษะ การปิดกั้นของบราซิลเป็นการปิดกั้นเชิงปกครองที่ดำเนินการไม่นานหลังจาก Kalshi เข้าสู่ตลาดท้องถิ่น โดยยังไม่พบการบันทึกคำชี้แจงทางกฎหมายโดยละเอียดที่เปิดเผย ส่วนนโยบายปิดกั้นของสิงคโปร์สอดคล้องกับกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดต่อกิจกรรมการเก็งกำไรที่ไม่ได้รับใบอนุญาต
เบื้องหลังอะไรคือเหตุที่ Polymarket ได้รับการอนุมัติจาก CFTC อีกครั้งในเดือนกันยายน 2025 และสถานะการกำกับดูแลของสหรัฐฯ เป็นอย่างไร?
ก่อนหน้านี้ ประมาณปี 2021 CFTC สหรัฐฯ ได้สั่งห้าม Polymarket ไม่ให้ให้บริการแก่ผู้ใช้งานในสหรัฐฯ ภายใต้ข้อตกลงยุติข้อพิพาท และปรับเงิน 1.45 ล้านดอลลาร์ สาเหตุที่เป็นการให้บริการซื้อขายออปชันแบบไบนารีแก่ผู้ใช้งานในสหรัฐฯ โดยที่ยังไม่ได้รับอนุญาต ในเดือนกันยายน 2025 CFTC อนุมัติให้ Polymarket กลับเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ โดยอนุญาตให้ดำเนินการในฐานะตลาดสัญญาที่ได้รับการกำหนดให้สอดคล้อง (DCM) หรือองค์กรสำหรับการหักล้างอนุพันธ์ (DCO) ปัจจุบัน Polymarket ได้รับอนุญาตจาก CFTC ในระดับรัฐบาลกลาง แต่กฎหมายเกี่ยวกับการเก็งกำไรในบางรัฐยังคงสร้างความท้าทายต่อธุรกิจของบริษัท และคดีการกำกับดูแลในระดับรัฐยังอยู่ระหว่างดำเนินการ
จุดยืนการกำกับดูแลโดยรวมของอินโดนีเซียต่อสินทรัพย์เข้ารหัสและการประยุกต์ใช้บล็อกเชนเป็นอย่างไร และการปิดกั้นครั้งนี้สะท้อนถึงการปรับทิศนโยบายที่กว้างขึ้นหรือไม่?
อินโดนีเซียใช้จุดยืนแบบแบ่งชั้นในเรื่องกำกับดูแลสินทรัพย์เข้ารหัส คือ “อนุญาตให้ถือเพื่อการลงทุน แต่ห้ามการใช้งานเชิงเก็งกำไรอย่างเข้มงวด” โดยหน่วยงานกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของอินโดนีเซีย (Bappebti) และหน่วยงานบริการการเงิน (OJK) อนุญาตให้สินทรัพย์เข้ารหัสเป็นทั้งสินค้าสำหรับการถือครองและการซื้อขาย แต่ประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายศาสนาของอินโดนีเซียมีท่าทีห้ามการเก็งกำไรอย่างชัดเจน การปิดกั้น Polymarket ในครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของการปราบการเก็งกำไรออนไลน์โดยรวมของอินโดนีเซีย ไม่ได้มุ่งเป้าเฉพาะเทคโนโลยีบล็อกเชนโดยตรง อินโดนีเซียเป็นประเทศที่มีประชากรมุสลิมมากที่สุดในโลก และปัจจัยด้านศาสนาทำให้ภาครัฐยังคงยืนหยัดในท่าทีเข้มงวดต่อการบังคับใช้กฎหมายด้านการเก็งกำไรบนโลกออนไลน์ และในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ได้เป็นผู้นำในการผลักดันการปิดกั้นแพลตฟอร์มการเก็งกำไรออนไลน์อย่างเป็นระบบหลายรอบ
