รัฐมินนิโซตาได้ออกกฎหมายอนุญาตให้ธนาคารและสหเครดิต (credit unions) ให้บริการดูแลรักษาคริปโตเคอร์เรนซี (cryptocurrency custody) โดยผู้ว่าการทิม วอลซ์ (Tim Walz) ลงนามใน HF 3709 เมื่อวันศุกร์ ถือเป็นการเข้าสู่การกำกับดูแลการดูแลรักษาคริปโตของรัฐอย่างเป็นทางการ กฎหมายมีผลบังคับใช้วันที่ 1 สิงหาคม 2026 ตามคำกล่าวของเบอร์นี เพอร์ริแมน (Rep. Bernie Perryman) หนึ่งในผู้เขียนร่างหลัก กฎหมายดังกล่าวทำให้สถาบันการเงินในมินนิโซตาสามารถ “พัฒนาก้าวไปพร้อมกับลูกค้าและสมาชิก” แทนที่จะบังคับให้ประชาชนต้องพึ่งพาผู้ให้บริการที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในรัฐอื่นหรือแพลตฟอร์มนอกชายฝั่ง (offshore)
ข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎและการดำเนินงาน
สถาบันการธนาคารและสหเครดิตที่ให้บริการดูแลรักษาคริปโต ต้องจัดทำนโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อกำหนดกรอบการบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายใน และความปลอดภัย สถาบันจำเป็นต้องยื่นหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร รวมถึงรายละเอียดเกี่ยวกับกรอบการบริหารความเสี่ยง ต่อผู้บัญชาการพาณิชย์ของมินนิโซตา อย่างน้อย 60 วันก่อนเริ่มให้บริการดูแลรักษาคริปโต กฎหมายยังบังคับให้ธนาคารและสหเครดิตต้องแยกทรัพย์สินของลูกค้าออกจากทรัพย์สินของสถาบันเอง
การสนับสนุนจากอุตสาหกรรมและเจตนารมณ์ของกฎหมาย
Minnesota Credit Union Network ซึ่งเป็นสมาคมการค้าระดับรัฐ ระบุเมื่อวันศุกร์ว่า กฎหมายดังกล่าว “ทำให้ชาวมินนิโซตามีวิธีที่ปลอดภัยกว่าในการจัดการคริปโต” และช่วยเสริมความคุ้มครองต่อการฉ้อโกง การแฮ็ก และการสูญหายผ่านการกำกับดูแลโดยรัฐ เพอร์ริแมนเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายนี้ตอบโจทย์ความจำเป็นของทางเลือกที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลแทนโซลูชันนอกชายฝั่ง ทำให้สถาบันที่ได้รับอนุญาตจากรัฐสามารถแข่งขันได้ ขณะเดียวกันยังคงคุ้มครองผู้บริโภค
บริบทด้านการกำกับดูแลในระดับชาติ
มินนิโซตาเข้าร่วมรายชื่อรัฐที่เพิ่มขึ้นซึ่งอนุญาตให้ธนาคารบางประเภทให้บริการดูแลรักษาคริปโตได้ นิวยอร์ก ไวโอมิง และเวอร์จิเนียมีระเบียบลักษณะคล้ายกันอยู่แล้ว ซึ่งเป็นการปูทาง/ตั้งต้นแบบสำหรับกรอบการดูแลรักษาคริปโตในระดับรัฐ
กฎหมายคริปโต ATM ฉบับคู่ขนาน
ก่อนหน้านี้ในเดือนนี้ มินนิโซตาได้ออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตอีกฉบับ ผ่าน SF 3868 ซึ่งห้ามเครื่อง ATM และตู้คีออสก์ (kiosks) ของสกุลเงินดิจิทัลทั่วทั้งรัฐ โดย ณ วันที่ 1 สิงหาคม 2026 จะไม่สามารถติดตั้งเครื่อง ATM คริปโตใหม่ได้ และตู้คีออสก์ที่มีอยู่จะไม่สามารถเปิดดำเนินการต่อได้อีก ผู้ให้บริการต้องรื้อถอนตู้คีออสก์คริปโตทั้งหมดภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2026
ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมในวงกว้าง
สภาพแวดล้อมด้านการกำกับดูแลที่เกี่ยวกับคริปโต ATM ได้เปลี่ยนไปในระดับนานาชาติ รัฐบาลแคนาดาประกาศในการอัปเดตเศรษฐกิจช่วงฤดูใบไม้ผลิว่า มีแผนจะห้ามเครื่อง ATM คริปโต โดยอ้างถึงบทบาทในการฉ้อโกงและการฟอกเงิน การพัฒนาด้านการกำกับดูแลดังกล่าวมีส่วนทำให้ Bitcoin Depot ผู้ให้บริการเครื่อง ATM บิทคอยน์ยื่นขอความคุ้มครองล้มละลายภายใต้ Chapter 11 ซึ่งมีการประกาศเมื่อวันจันทร์
