หน่วยงานบริการการเงินของนครนิวยอร์ก (New York's Department of Financial Services) และหน่วยงานกำกับกิจการธนาคารของยุโรป (European Banking Authority) ลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ 22 หน้าเมื่อวันอังคาร เพื่อประสานงานการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ทั่วภาคส่วนมูลค่า 314 พันล้านดอลลาร์ ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดขั้นตอนสำหรับการแบ่งปันข้อมูลการกำกับดูแลและข้อมูลที่เป็นความลับระหว่างหน่วยงานกำกับ รวมถึงโปรโตคอลสำหรับการแจ้งเตือนสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น ความยากลำบากอย่างร้ายแรงด้านการดำเนินงานหรือการเงินของกิจการที่ถูกกำกับดูแล ความร่วมมือครั้งนี้สะท้อนให้เห็นว่าสเตเบิลคอยน์เอื้อให้เกิดการเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดน ขณะเดียวกันก็ทำให้เส้นแบ่งขอบเขตอำนาจหน้าที่ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลเลือนรางลง ส่งผลให้เกิดการประสานมาตรฐานการกำกับดูแลข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก
NYDFS และ EBA วางโปรโตคอลประสานงานฉุกเฉิน
บันทึกข้อตกลงดังกล่าวมุ่งมั่นให้ผู้กำกับดูแลทั้งสองฝ่ายแจ้งปัญหาให้กันและกันโดยเร็วที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ในสถานการณ์วิกฤต ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากอย่างร้ายแรงด้านการดำเนินงานหรือการเงินของกิจการที่ถูกกำกับดูแล NYDFS และ EBA จะประสานการตอบสนองภายในเขตอำนาจของตน ข้อตกลงระบุว่าผู้กำกับดูแลจะพยายามไม่ให้ถูกอีกฝ่ายหนึ่งตั้งตัวไม่ทันจากปัญหาที่มีต้นตอมาจากอีกฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก
NYDFS ระบุว่ามาตรการนี้เป็นความพยายามเพื่อยกระดับการกำกับดูแล ระบุแนวโน้มและความเสี่ยงในตลาด และส่งเสริมความน่าเชื่อถือของตลาด โดยหน่วยงานกำกับระบุด้วยว่าขอบเขตของความคิดริเริ่มนี้จำกัดอยู่ที่การดำเนินการที่บริษัทภายใต้การกำกับดูแลของตนสามารถทำได้
ผู้กำกับดูแลมุ่งมั่นแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการสืบสวน
เมื่อมีคำขอ หน่วยงานต่างๆ มุ่งมั่นที่จะแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการสืบสวนทางแพ่งหรือทางอาญา ข้อตกลงดังกล่าวระบุขั้นตอนที่มุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลการกำกับดูแลและข้อมูลที่เป็นความลับที่เกี่ยวข้องกับภาคสเตเบิลคอยน์
กรอบความร่วมมือยังมีบทบัญญัติสำหรับการรับมือเหตุการณ์ที่มูลค่าหลุดตรึง (depegging) ซึ่งสเตเบิลคอยน์จะถูกซื้อขายในราคาที่ต่ำกว่าสกุลเงินที่มันอ้างอิง ในปี 2023 สเตเบิลคอยน์ USDC ที่ตรึงด้วยดอลลาร์ของ Circle ลดลงชั่วคราวต่ำสุดถึง 87 เซนต์ หลังจากบริษัทยืนยันว่ามีความเสี่ยงจากการล่มสลายของ Silicon Valley Bank
เจ้าหน้าที่ ECB เตือนความเสี่ยงการเกิด run ของสเตเบิลคอยน์
ความร่วมมือครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางที่สมาชิกคณะกรรมการธนาคารกลางยุโรป (European Central Bank) Isabel Schnabel เตือนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในงานประชุมที่ประเทศเกาหลีใต้ว่า สเตเบิลคอยน์มี “ความเสี่ยงต่อการเกิด run” และอาจบั่นทอนอธิปไตยทางการเงินของยุโรปและการควบคุมทางเศรษฐกิจ Schnabel ระบุว่า “สเตเบิลคอยน์เกือบทั้งหมดที่หมุนเวียนอยู่มีหน่วยเป็นดอลลาร์” โดยสกุลเงินอื่นมีบทบาทที่เกือบไม่มีนัยสำคัญ
ข้อตกลงระหว่าง NYDFS และ EBA ไม่ผูกพันทางกฎหมาย Kaitlin Asrow ผู้ดูแลชั่วคราวของ NYDFS กล่าวในแถลงการณ์ว่า การประสานงานในระดับนานาชาติคือ “สิ่งจำเป็นสำหรับสายงานสินทรัพย์ดิจิทัล” โดยอ้างเหตุผลหลักด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและการปกป้องตลาด
FAQ
NYDFS และ EBA ตกลงอะไรกันในวันอังคาร?
หน่วยงานบริการการเงินของนิวยอร์ก (New York Department of Financial Services) และหน่วยงานกำกับกิจการธนาคารของยุโรป (European Banking Authority) ลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ 22 หน้าเมื่อวันอังคาร เพื่อประสานงานการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดขั้นตอนสำหรับการแบ่งปันข้อมูลการกำกับดูแลและข้อมูลที่เป็นความลับ รวมถึงโปรโตคอลสำหรับการแจ้งเตือนสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากอย่างร้ายแรงด้านการดำเนินงานหรือการเงินของกิจการที่ถูกกำกับดูแล
เหตุใดผู้กำกับดูแลจึงประสานงานกันเรื่องการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์?
การประสานงานดังกล่าวสะท้อนว่าด้วยสเตเบิลคอยน์ที่เอื้อให้เกิดการเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดน ขณะเดียวกันก็ทำให้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลเลือนรางลง NYDFS ระบุว่ามาตรการนี้เป็นความพยายามเพื่อยกระดับการกำกับดูแล ระบุแนวโน้มและความเสี่ยงในตลาด และส่งเสริมความน่าเชื่อถือของตลาดทั่วภาคสเตเบิลคอยน์มูลค่า 314 พันล้านดอลลาร์
ECB ยกความกังวลอะไรเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์?
สมาชิกคณะกรรมการธนาคารกลางยุโรป Isabel Schnabel เตือนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า สเตเบิลคอยน์มี “ความเสี่ยงต่อการเกิด run” และอาจบั่นทอนอธิปไตยทางการเงินของยุโรปและการควบคุมทางเศรษฐกิจ เธอกล่าวในงานประชุมที่ประเทศเกาหลีใต้ว่า สเตเบิลคอยน์เกือบทั้งหมดที่หมุนเวียนอยู่มีหน่วยเป็นดอลลาร์ โดยสกุลเงินอื่นมีบทบาทที่เกือบไม่มีนัยสำคัญ
