วุฒิสมาชิกทอม ทิลลิส (Thom Tillis) จากพรรครีพับลิกันของสหรัฐฯ กล่าวกับสื่อว่า Clarity Act (ร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจน) ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล พร้อมเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาในที่ประชุมไต่สวนแล้ว ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายที่จะบรรจุสินทรัพย์ดิจิทัลไว้ในระบบการเงินของสหรัฐฯ แต่กลับเผชิญการคัดค้านอย่างพร้อมเพรียงจากกลุ่มอุตสาหกรรมธนาคาร ส่งผลให้ร่างกฎหมายติดขัด เดินหน้าได้ช้าลง ทิลลิสซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในการเจรจาเรื่องเหรียญเสถียร (stablecoin) ระบุว่า ถึงเวลาต้องลงมือดำเนินการแล้ว โดยคำกล่าวดังกล่าวถูกมองในตลาดว่าเป็นสัญญาณที่บ่งชี้ว่า ร่างกฎหมายอาจกำลังจะได้รับความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในวาระการประชุมของวุฒิสภา
ความคืบหน้าการเจรจาเรื่องข้อถกเถียงด้านแรงจูงใจของเหรียญเสถียร
สำหรับประเด็นเรื่องผลตอบแทน/ผลกำไรของเหรียญเสถียรที่เคยทำให้ความคืบหน้าของร่างกฎหมายชะงัก ทิลลิสกล่าวว่าวันนี้อุตสาหกรรมธนาคารมีเวลามากพอแล้วในการแสดงความเห็นต่อกลไกแรงจูงใจของเหรียญเสถียร ในช่วงที่ผ่านมา ธนาคารพาณิชย์แบบดั้งเดิมได้แสดงความกังวลอย่างหนักว่าการที่เหรียญเสถียรอาจจะกัดกร่อนตลาดเงินฝากที่มีดอกเบี้ยได้ ทำให้การเจรจา “กฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของสินทรัพย์ดิจิทัล” ติดอยู่ในทางตัน ทิลลิสกล่าวว่ารุ่นของร่างกฎหมายในปัจจุบันได้แก้ไขความกังวลของกลุ่มล็อบบี้ธนาคารไปแล้วจำนวนหนึ่ง และคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา (Senate Banking Committee) จะเดินหน้าสู่กระบวนการพิจารณา
ความท้าทายต่อเนื่องหลังการเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของสินทรัพย์ดิจิทัล
หากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสามารถจัดการพิจารณาไต่สวนได้สำเร็จภายในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม นั่นจะเป็นขั้นตอนที่จำเป็นก่อนที่ร่างกฎหมายจะถูกส่งให้ที่ประชุมวุฒิสภาทั้งหมดลงคะแนน อย่างไรก็ดี เมื่อพิจารณาว่าเวลาที่เหลือในวาระการประชุมของวุฒิสภาปี 2026 มีจำกัด การชะลอในระดับบริหารหรือเชิงขั้นตอนใดๆ อาจกระทบต่อการผ่านร่างกฎหมาย ทิลลิสวางแผนก่อนวันจัดการพิจารณาไต่สวน จะเผยแพร่ข้อความประนีประนอมที่เกี่ยวข้องกับอัตราผลตอบแทนของเหรียญเสถียรต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แม้ขณะนี้ยังมีพื้นที่ให้เจรจาต่อได้อีก แต่กลุ่มผู้ริเริ่มด้านอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น Chamber of Digital Commerce แสดงท่าทีมองโลกในแง่ดีต่อแรงส่งในการพิจารณาในเดือนพฤษภาคม
การหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ที่เกี่ยวกับคริปต์แอสเซ็ตเป็นอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้น
นอกจากแรงต้านของอุตสาหกรรมธนาคารแล้ว ร่างกฎหมายยังต้องจัดการกับบทบัญญัติอื่นๆ ที่เป็นประเด็นถกเถียง รวมถึงข้อห้ามที่นำโดยพรรคเดโมแครต โดยมุ่งห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐถือครองผลประโยชน์ทางธุรกิจส่วนบุคคลในสาขาใดๆ ของสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งถูกมองว่าเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมของประธานาธิบดีทรัมป์และครอบครัวของเขา ทิลลิสเห็นด้วยกับข้อกำหนดด้านศีลธรรมลักษณะดังกล่าว แต่เชื่อว่าประเด็นนี้อาจไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นหัวข้อหลักในการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการการธนาคาร นอกจากนี้ ชัค แกรสลีย์ (Chuck Grassley) ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการของวุฒิสภา ยืนยันว่า เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางกฎหมายแก่ผู้พัฒนาในภาคการเงินแบบไร้ศูนย์กลาง (DeFi) ควรถูกพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการตุลาการก่อน ซึ่งอาจกลายเป็นอีกหนึ่งอุปสรรคด้านขั้นตอนที่อาจเกิดขึ้น
เนื่องจากสภาคองเกรสของสหรัฐฯ กำลังจะเข้าสู่การเลือกตั้งกลางเทอม วุฒิสภาจึงเหลือ “หน้าต่าง” การพิจารณาประมาณ 11 สัปดาห์เท่านั้น หากวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของสินทรัพย์ดิจิทัลได้สำเร็จ รุ่นดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อการตรวจสอบขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ดี ถึงแม้ว่าสภาผู้แทนราษฎรจะผ่านร่างฉบับดังกล่าวแล้วเมื่อปีที่แล้ว ทั้งสองสภาจะต้องบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายร่วมกัน ก่อนจะส่งให้ประธานาธิบดีลงนาม ซึ่งทรัมป์ได้แสดงจุดยืนสนับสนุนการผ่านร่างกฎหมายไว้อย่างชัดเจนก่อนหน้านี้ โดยเรียกร้องให้อุตสาหกรรมธนาคารไม่ควรขัดขวางกระบวนการออกกฎหมายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล
บทความนี้ “วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันผลักดันอย่างแข็งขัน ให้เรื่องข้อโต้แย้งเหรียญเสถียรในการผ่าน ‘กฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของสินทรัพย์ดิจิทัล’ เห็นแสงแห่งความหวัง” ปรากฏครั้งแรกที่ 鏈新聞 ABMedia
