รัสเซียเตรียมทำให้การดำเนินงานบริการคริปโตที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นความผิด

• รัสเซียมีแผนจะทำให้บริการคริปโทที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นความผิดทางอาญา โดยมีทั้งค่าปรับและโทษจำคุกสำหรับการฝ่าฝืน

• ศาลฎีกาเตือนว่าข้อเสนอนี้ยังเร็วเกินไป เนื่องจากมีกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลที่รอการพิจารณาอยู่ และยังมีช่องว่างทางกฎหมาย

• ร่างกฎหมายขยายขอบเขตการกำกับดูแล โดยให้อำนาจธนาคารกลางกำกับดูแลกิจกรรมคริปโทที่ครอบคลุมมากขึ้น

สภาดูมาของรัสเซียได้รับร่างกฎหมายเมื่อวันศุกร์ ซึ่งจะทำให้บริการคริปโทที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นความผิดทางอาญา โดยกำหนดโทษจำคุกและค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืน สมาชิกสภาตั้งใจที่จะควบคุมการหมุนเวียนของสกุลเงินดิจิทัลผ่านธนาคารแห่งรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ได้รับคำวิจารณ์จากศาลฎีกาในประเด็นด้านเวลา เนื่องจากกฎหมายคริปโทพื้นฐานยังอยู่ระหว่างรอและยังไม่มีข้อยุติ

ร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่ปฏิบัติการคริปโทที่ไม่ได้รับใบอนุญาต

ตามร่าง คนที่ดำเนินบริการคริปโทโดยไม่ลงทะเบียนอาจเผชิญค่าปรับสูงถึง $4,000 และโทษจำคุก 4 ปี อย่างไรก็ตาม จะใช้บทลงโทษที่รุนแรงกว่าเมื่อกลุ่มที่จัดตั้งอย่างเป็นระบบเข้าไปมีส่วนร่วมในกิจกรรมดังกล่าว ในกรณีเหล่านั้น ผู้กระทำผิดอาจได้รับโทษจำคุกสูงถึง 7 ปี หรือแรงงานบังคับ 5 ปี

นอกจากนี้ ศาลอาจกำหนดค่าปรับทางการเงินได้สูงถึงหนึ่งล้านรูเบิล หรือประมาณ $13,100 ค่าปรับเหล่านี้ยังอาจสะท้อนสัดส่วนของรายได้ที่ได้มาในช่วงเวลา 5 ปีก็ได้ ร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่หน่วยงานใดๆ ที่อำนวยความสะดวกให้มีการหมุนเวียนของสกุลเงินดิจิทัล โดยไม่มีการอนุมัติจากธนาคารกลางโดยเฉพาะ

ศาลฎีกาตั้งข้อกังวลเรื่องช่วงเวลา

อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาของรัสเซียได้วิจารณ์ข้อเสนอนี้ โดยเรียกว่ามันยังเร็วเกินไป ศาลระบุว่าร่างกฎหมายยังขาดเหตุผลที่เพียงพอในการกำหนดโทษอาญาในขั้นตอนนี้ อีกทั้งยังเตือนว่าการบังคับใช้ก่อนที่กฎหมายสกุลเงินดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ อาจทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันทางกฎหมายได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายพื้นฐานมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม ดังนั้น การบังคับใช้ความรับผิดทางอาญาล่วงหน้ามีแนวโน้มที่จะทำให้กรอบการบังคับใช้ซับซ้อนขึ้น รัฐบาลยังไม่ได้กล่าวถึงข้อกังวลเหล่านี้ต่อสาธารณะ

แรงผลักดันด้านการกำกับดูแลที่กว้างขึ้นขยายขอบเขต

ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอนี้ต่อยอดจากกฎหมายฉบับก่อนหน้าที่ถูกนำเสนอในเดือนมีนาคม โดยมุ่งเป้ากิจกรรมการขุดคริปโทที่ผิดกฎหมาย ชุดกฎหมายก่อนหน้านั้นเน้นไปที่ผู้ขุดและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน ตอนนี้ ขอบเขตได้ขยายเพื่อรวมผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด

หากผ่าน ธนาคารแห่งรัสเซียจะได้รับอำนาจในการออกใบอนุญาตและกำกับดูแลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโท การสืบสวนจะเกี่ยวข้องกับคณะกรรมการสืบสวนสอบสวนและสำนักงานความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐ ส่งผลให้กลไกการบังคับใช้จะขยายครอบคลุมไปทั่วทั้งภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขึ้น