วฺุฒิสภาสหรัฐเมื่อวันที่ 30 เมษายน ลงมติเป็นเอกฉันท์ผ่านมติ S. Res. 708 ห้ามสมาชิกวุฒิสภาและเจ้าหน้าที่ฝ่ายช่วยงานซื้อขายในตลาดคาดการณ์อย่าง Polymarket, Kalshi เป็นต้น โดยมีผลทันที ผู้เสนอร่างมติคือวฺุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐโอไฮโอ Bernie Moreno ระบุว่า มาตรการนี้มีเป้าหมายสกัดกั้นช่องทางที่อาจเกิดขึ้นซึ่งทำให้สมาชิกสภาใช้ข้อมูลข่าวสารของรัฐบาลที่ยังไม่เปิดเผยต่อสาธารณชนไปเดิมพันในตลาดคาดการณ์ จุดชนวนโดยตรงมาจากคดีที่นายทหารชั้นประทวนทหารพิเศษสหรัฐ Gannon Ken Van Dyke ใช้ความลับของปฏิบัติการทางทหารที่เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการของกองทัพในมาดูโร ไปเดิมพันใน Polymarket และทำกำไร 40.99 แสนดอลลาร์สหรัฐ—เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในสัปดาห์เดียวกับที่ Polymarket ลงนามกับ Chainalysis เพื่อส่งมอบ “โซลูชันตรวจจับความน่าเชื่อถือในตลาดที่ไม่เคยมีมาก่อนในอุตสาหกรรม”
S. Res. 708 ผ่านเป็นเอกฉันท์: วุฒิสมาชิกและเจ้าหน้าที่ฝ่ายช่วยงานถูกจำกัดการซื้อขายตลาดคาดการณ์ทันที
S. Res. 708 เสนอโดย Bernie Moreno (พรรครีพับลิกัน, Ohio) และมีผลทันทีหลังจากทั้งสภาลงมติเป็นเอกฉันท์ จุดจำกัดหลักของมติคือ: สมาชิกวุฒิสภาทุกคนและเจ้าหน้าที่ฝ่ายช่วยงานของตน ห้ามซื้อขายบนแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์อย่าง Polymarket, Kalshi ฯลฯ ที่ให้ผู้ใช้งานเดิมพันผลการเมือง ผลการตัดสินใจเชิงนโยบาย และผลลัพธ์ของเหตุการณ์อื่น ๆ วุฒิสภาใช้แนวคิด “การสละสิทธิ์ด้วยตนเอง” เพื่อหลีกเลี่ยงข้อกังวลเรื่องการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน ซึ่งสอดคล้องกับตรรกะของกฎหมาย STOCK Act ที่ก่อนหน้านี้ครอบคลุมการซื้อขายหุ้นของส.ส.—โดยตัวฝ่ายนิติบัญญัติเองมีข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ จึงต้องกันตนเองให้ออกจากตลาดที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดก่อน
บริบทของเรื่องนี้คือแรงสั่นสะเทือนจากคดี Van Dyke อัยการกล่าวหาว่า Van Dyke ใช้อำนาจหน้าที่เพื่อเข้าถึงความลับของปฏิบัติการทางทหารที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดีมาดูโรของเวเนซุเอลา แล้วไปเดิมพันใน Polymarket จำนวน 13 รายการ รวมเป็น 3.3 หมื่นดอลลาร์สหรัฐ และทำกำไร 40.99 แสนดอลลาร์สหรัฐ ถือเป็นคดีแรกในประวัติศาสตร์ตลาดคาดการณ์ที่ทหารประจำการถูกฟ้องร้องจากการนำความลับของประเทศไปเดิมพัน วุฒิสภาผ่านมติด้านจริยธรรมด้วยตนเองในวันเดียวกันกับประกาศความร่วมมือ Polymarket-Chainalysis ซึ่งช่วยผลักดันโมเมนตัมของ “นโยบายตลาดคาดการณ์ที่สอดคล้องกฎระเบียบ” ขึ้นสู่ระดับใหม่
Kalshi และ Polymarket ตอบรับอย่างยินดี: อัปเกรด “คำมั่นสัญญาด้านวินัย” ให้เป็นกฎหมาย
ในขณะเกิดเหตุ ทั้ง Kalshi และ Polymarket ต่างแสดงท่าทีต้อนรับมติของวุฒิสภา ทั้งสองแพลตฟอร์มมีระเบียบของตัวเองอยู่แล้วที่ห้ามการซื้อขายลักษณะนี้ แต่ระบุว่าดีใจที่ “คำมั่นสัญญาด้านวินัย” จะถูกยกระดับให้มีผลผูกพันในระดับกฎหมายรัฐสภา สำหรับทั้งสองแพลตฟอร์ม การเคลื่อนไหวด้านกฎหมายครั้งนี้มีนัยเชิงประชาสัมพันธ์เชิงบวก—เมื่อสมาชิกสภาเป็นฝ่ายตัดสินใจหลีกเลี่ยงด้วยตนเอง ความชอบธรรมของตลาดคาดการณ์ในฐานะ “เครื่องมือการเงินที่สอดคล้องกฎระเบียบ” ก็ยิ่งแข็งแรงขึ้น และอาจช่วยขยายฐานผู้ใช้งานทั้งองค์กรและรายย่อย
มุมมองจากอุตสาหกรรม มติครั้งนี้ไปในทิศทางเดียวกับความร่วมมือ Polymarket-Chainalysis ฝั่งหนึ่งคือแพลตฟอร์มที่ใช้โมเดลตรวจจับของ Chainalysis เพื่อล้างข้อมูลวงใน อีกฝั่งคือรัฐสภาที่ใช้ S. Res. 708 กันกลุ่มที่มีแนวโน้มใช้ข้อมูลวงในมากที่สุด (สมาชิกสภา) ออกจากตลาด สองพลังนี้ช่วยดันประเด็น “ความน่าเชื่อถือของตลาดคาดการณ์” ไปสู่เส้นทางของการกลายเป็นสินทรัพย์ทางการเงินกระแสหลัก พร้อมทั้งปูทางให้กับการระดมทุน 4 00 ล้านดอลลาร์สหรัฐของ Polymarket ที่กำลังดำเนินอยู่ (ประเมินมูลค่า 15 000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) รวมถึงการเจรจาเพื่อให้ CFTC ผ่อนคลายข้อจำกัด
สิ่งที่ต้องจับตาต่อไป: สภาผู้แทนราษฎรและฝ่ายบริหารจะตามหรือไม่ รวมถึงกฎหมายระดับรัฐ
S. Res. 708 ใช้เฉพาะในวุฒิสภา ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรยังไม่ได้ติดตามด้วยมติที่สอดคล้องกัน ประเด็นต่อไปคือเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและทีมงานทำเนียบขาวควรต้องครอบคลุมอยู่ในขอบเขตของคำสั่งห้ามด้วยหรือไม่ ในช่วงที่ตลาดคาดการณ์ค่อย ๆ ก้าวเข้าสู่กระแสหลัก การออกกฎหมายลักษณะเดียวกันอาจเกิดการตอบสนองเป็นลูกโซ่ในสภานิติบัญญัติของรัฐ โดยเฉพาะรัฐอย่าง Texas, Florida ที่ผ่านกฎหมายที่เป็นมิตรกับคริปโตแล้ว มีโอกาสติดตามด้วยการจำกัดการที่สมาชิกสภาระดับรัฐใช้ตลาดคาดการณ์ สำหรับ Polymarket และ Kalshi แม้ข้อจำกัดด้านการซื้อขายของสมาชิกสภาจะลดฐานผู้ใช้งานที่อาจมีอยู่ แต่สิ่งที่ได้คือหลักฐานด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีมูลค่ากลยุทธ์มากกว่าในเชิงรายได้จากกลุ่มผู้ใช้ที่เป็น “คนวงใน” เพียงส่วนน้อย
บทความนี้ “วุฒิสภาสหรัฐผ่านเป็นเอกฉันท์ S. Res. 708: ห้ามวุฒิสมาชิกซื้อขายตลาดคาดการณ์ มีผลทันที” ปรากฏครั้งแรกใน 鏈新聞 ABMedia
