กลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ แบบสองพรรค (bipartisan) ได้เสนอร่างกฎหมาย PARITY Act เวอร์ชันที่ปรับปรุงใหม่ เพื่อทำให้การจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลมีความทันสมัยยิ่งขึ้น กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงาน Internal Revenue Service (IRS) ศึกษามาตรการบรรเทาภาษีที่อาจเกิดขึ้นสำหรับคริปโต รวมถึงการยกเว้นสำหรับธุรกรรมขนาดเล็ก และกฎที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ ข้อเสนอนี้สะท้อนถึงการยอมรับในกรุงวอชิงตันว่าโครงสร้างภาษีที่ใช้อยู่ในปัจจุบันอาจไม่เหมาะสมกับการขยายตัวของการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในกิจกรรมการเงินในชีวิตประจำวัน
ภาพรวม PARITY Act และผู้สนับสนุน
Digital Asset PARITY Act ที่อัปเดตแล้วได้รับการสนับสนุนโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Steven Horsford และ Max Miller กฎหมายดังกล่าวมีเป้าลดแรงเสียดทานในการใช้คริปโต โดยจัดการกับข้อร้องเรียนที่ยืดเยื้อมานานของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรายงานกำไรจากการลงทุน รางวัลจากการสเตก และการจัดเก็บภาษีสเตเบิลคอยน์
ภายใต้กฎปัจจุบันของ IRS สกุลเงินดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์ถูกจัดเป็น “ทรัพย์สิน” มากกว่า “สกุลเงิน” ซึ่งหมายความว่าแม้แต่การซื้อรายการเล็กน้อยก็อาจก่อให้เกิดเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษีได้ในทางเทคนิค ตัวอย่างเช่น การซื้อกาแฟด้วยคริปโตอาจต้องคำนวณกำไรหรือขาดทุนจากส่วนต่างทุนตามการเคลื่อนไหวของราคาของสินทรัพย์ตั้งแต่วันที่ได้มาจนถึงวันที่ใช้
ขอบเขตการศึกษาภาษีที่เสนอ
PARITY Act เวอร์ชันที่ปรับปรุงใหม่ กำหนดให้ IRS ศึกษาว่า “ธุรกรรมคริปโต” จำนวนเท่าใดที่ตกอยู่ต่ำกว่ากรอบวงเงิน 200 ดอลลาร์สหรัฐตามที่เสนอ ภาระด้านการบริหารที่เกิดจากการรายงานธุรกรรมขนาดเล็ก และควรปฏิบัติต่อการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์อย่างไรภายใต้กฎหมายภาษี
กฎหมายยังสั่งให้ IRS ตรวจสอบว่าธุรกรรมคริปโตขนาดเล็กควรได้รับสิทธิ์ยกเว้นภาษีแบบ de minimis หรือไม่ ข้อเสนอนี้สะท้อนแรงผลักดันที่กว้างขึ้นในการปฏิบัติต่อสเตเบิลคอยน์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลให้ใกล้เคียงเครื่องมือการชำระเงินมากกว่าการลงทุนเชิงเก็งกำไร
มาตรฐานการปฏิบัติด้านภาษีของสเตเบิลคอยน์
ตามร่างที่อัปเดต สเตเบิลคอยน์บางประเภทที่ตรึงมูลค่าดอลลาร์สหรัฐและอยู่ภายใต้การกำกับดูแล อาจได้รับการพิจารณาให้ได้รับการปฏิบัติแบบ “ไม่ก่อผลด้านภาษี” หากสามารถรักษาเสถียรภาพของราคาได้อย่างเข้มงวด โดยเฉพาะ สเตเบิลคอยน์ที่คงมูลค่าอยู่ภายใน 1% ของตรึงมูลค่า (peg) อย่างน้อย 95% ของวันซื้อขายในช่วง 12 เดือน อาจได้รับการจัดเก็บภาษีที่เอื้อประโยชน์กว่า
เหตุผลของข้อเสนอนี้คือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรควรมองสเตเบิลคอยน์ที่ใช้สำหรับการชำระเงินแตกต่างจากคริปโตที่มีความผันผวนซึ่งถือเพื่อหวังผลกำไรจากการลงทุน มาตรการเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เริ่มวางรากฐานกรอบภาษีที่กว้างขึ้นเพื่อบูรณาการสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับระบบการเงินในระยะยาว
ผลกระทบต่อการยอมรับการชำระเงินด้วยคริปโต
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อการยอมรับการชำระเงินด้วยคริปโตในสหรัฐฯ ปัจจุบันผู้ใช้งานจำนวนมากหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายสินทรัพย์ดิจิทัล เพราะทุกธุรกรรมอาจก่อให้เกิดเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษี ซึ่งต้องมีการเก็บบันทึกอย่างละเอียด
ผู้กำหนดนโยบายดูเหมือนจะตระหนักมากขึ้นว่า “การจัดเก็บภาษีที่ซับซ้อนเกินไป” อาจทำให้การใช้งานคริปโตที่เป็นไปอย่างถูกต้องตามกฎหมายลดลง และผลักกิจกรรมไปยังแพลตฟอร์มนอกชายฝั่งหรือแพลตฟอร์มที่ไม่โปร่งใสน้อยกว่า ผลลัพธ์คือการใช้แนวนโยบายสองทาง โดยเน้นการรายงานและการบังคับใช้ที่เข้มขึ้นควบคู่กับกฎที่ง่ายขึ้นสำหรับธุรกรรมที่มีความเสี่ยงต่ำหรือเป็นเรื่องในชีวิตประจำวัน หากมีการนำมาใช้ การปฏิรูปดังกล่าวอาจลดความซับซ้อนของการจัดเก็บภาษี ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการทำให้การชำระเงินด้วยคริปโตเป็นกระแสหลักในสหรัฐฯ
